編者按：
2月20日,《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)了中組部“筆桿子”徐文秀的文章《該有怎樣的“項目觀”》。文章表示，“項目觀”是領(lǐng)導(dǎo)干部在對待項目問題上所持立場、觀點、態(tài)度和方法的總和，是政績觀的折射和反映。文章并對可持續(xù)的項目、高質(zhì)量的項目、健康干凈的項目進行詳細論證說明。
此文發(fā)表后引起廣泛關(guān)注，社會對領(lǐng)導(dǎo)干部該有怎樣的“項目觀”這一問題重新審視和思考。
《該有怎樣的“項目觀”》原文
當(dāng)下，抓項目恐怕是地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部用心用力用時最多的事情之一。發(fā)展靠項目、項目出政績，這是自然而然的一種邏輯。抓項目本身沒有錯，也不是問題，不但應(yīng)該抓，而且應(yīng)該大力倡導(dǎo)和鼓勵。問題在于，抓什么項目、怎么抓項目？還是很值得考究和深思。
前不久，某地一原市委書記落馬，辦案人員稱：“他在當(dāng)?shù)刈隽撕芏囗椖浚@些項目大多是在他錯誤的政績觀下盲目決策的。”從一定意義上說，該市委書記就是栽在了項目上，倒在了錯誤的“項目觀”上。
項目觀，實質(zhì)上就是“觀”項目，說到底就是怎么看待項目？它是領(lǐng)導(dǎo)干部在對待項目問題上所持立場、觀點、態(tài)度和方法的總和，是政績觀的折射和反映。項目觀最直接地決定著一個地方抓什么樣的項目，決定著項目的發(fā)展質(zhì)量；項目觀也折射出一個領(lǐng)導(dǎo)干部秉持怎樣的價值觀、利益觀和政績觀，影響一個地方的政治、經(jīng)濟、社會和人文生態(tài)，所以確立正確的項目觀至關(guān)重要。
可持續(xù)的項目，應(yīng)該是建立在民生民心上。民生福祉是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，當(dāng)然也是抓項目的根本依據(jù)。簡單地說，凡是老百姓贊成、滿意和擁護的項目；凡是能夠給老百姓的生產(chǎn)生活帶來看得見、摸得著的變化，讓老百姓受益受惠、有幸福感舒適感的項目就是好項目，就可以也應(yīng)該大干快上。然而，現(xiàn)實中有的領(lǐng)導(dǎo)干部總是有意無意或自覺不自覺地忽視了這最為本質(zhì)的一點，群眾的意見視而不見、聽而不聞，我行我素、一意孤行。結(jié)果，有的項目開工之日就是下馬之時，沒多久就雜草叢生、荒蕪在那里；有的項目動輒幾億、幾十億資金，勞民傷財，打了水漂。做任何事情，多看群眾臉色，工作才會出色，以民心為心、以民生為重，這樣的項目才會有生命力。
高質(zhì)量的項目，應(yīng)該是建立在科學(xué)決策、民主決策上。上項目不能想當(dāng)然、憑興趣，任由一時興起，也不能單從已有的經(jīng)驗和個人認知出發(fā)，那種拍腦袋決策、拍胸脯打包票，出了問題拍大腿后悔，最后拍屁股走人，是不負責(zé)任的表現(xiàn)，危害甚烈。上項目得靠譜，這個“譜”就是科學(xué)決策、民主決策、依法決策。應(yīng)當(dāng)讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，發(fā)揮專家的作用，廣泛論證、多方比選。應(yīng)當(dāng)不厭其煩，多訪民智、多問民計、多討民教，做到集思廣益、博采眾長。
健康干凈的項目，應(yīng)該是建立在廉潔自律上。項目不應(yīng)該是尋租的“溫床”，更不是利益輸送的“肥肉”。在過去，一些地方項目上去了、干部倒下了的事并不鮮見。有的從項目里揩油水、撈好處、薅羊毛，把項目工程當(dāng)成了“提款機”；有的搞投桃報李，我給你做項目，你則按比例給我分成；還有的讓親屬或工作人員參股，然后坐收漁利等等，五花八門、不一而足。電視專題片《永遠吹沖鋒號》中披露，某省人大常委會原副主任主政某地十年，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、供熱供水、港口等多個重大項目里，和私營企業(yè)主做交易，攫取財富。某省一原市委書記，也是頻頻插手干預(yù)工程項目，在多個項目上打招呼、謀私利，等等。項目要干凈，干部得自律。項目一旦沾上了腥味，散發(fā)出臭味就是遲早的事；而干部一旦有私心雜念上頭、私利上身，項目上的偷工減料和偷梁換柱就是注定了的事。守住清正廉潔的底線，不踩法律法規(guī)的紅線，斬斷利益輸送的鏈條，筑牢安全網(wǎng)，才能讓項目在法律法規(guī)的軌道上健康運行。
關(guān)注民生民心、依靠科學(xué)決策、保持廉潔自律，正確的項目觀就能得以確立；有了正確的項目觀，才能項目做起來了，干部也成長起來了。
“項目為王”成在正確的“項目觀”
當(dāng)前，在各地政治錦標賽和經(jīng)濟接力賽的雙重比拼中，各地黨委政府開足馬力搶抓項目的“動作”不斷。客觀來看，當(dāng)前各地黨委政府主導(dǎo)的招商活動及項目落地效果不一，存在“只招大的不招小的；只招產(chǎn)業(yè)類，不招城建、文旅康養(yǎng)、教育等其他民生類項目”等招商誤區(qū)，反映出地方黨委政府招商普遍面臨缺招商“菜譜”、缺專業(yè)團隊、缺招商路徑三大“痛點”。從根本上看，地方領(lǐng)導(dǎo)與項目能否雙向成就，關(guān)鍵在于是否具備正確的“項目觀”，能否切實圍繞能推動帶動經(jīng)濟增長和增進民生福祉的好項目而系統(tǒng)謀劃并持續(xù)付出。
王牌智庫依托城市頂層設(shè)計智庫服務(wù)體系，打造“專業(yè)招商”智庫服務(wù)模式，發(fā)揮智庫 “懂政府、懂投資商、懂市場”的平臺優(yōu)勢，以“策劃—規(guī)劃—項目化”為項目推進落地路徑，推動“南商北上”，鏈接“有實力、有品牌、有團隊、有情懷、真投資”的投資商，協(xié)助地方黨委政府篩選優(yōu)質(zhì)投資商。同時依托城市頂層設(shè)計精準謀劃項目庫，高效匹配投資商來落地真正有民生需求、有經(jīng)濟效益的優(yōu)質(zhì)項目，協(xié)助地方政府以正確的“項目觀”來科學(xué)踐行“項目為王”發(fā)展路徑。
直面三大“痛點”，秉承正確的“項目觀”，地方政府需要著力提升精準招商、市場化招商工作能力，破解三大難題。一是解決招商缺“菜譜”的問題。招商部門既要把擬招商項目進行分類、包裝和建立項目庫，又要學(xué)會精準對接“有實力、有品牌、有團隊、有情懷、真投資”的投資商，以快速達成地方政府與項目的適配共識，實現(xiàn)地方發(fā)展與投資盈利雙贏局面。二是解決缺“專業(yè)團隊”的問題。要加速組建專業(yè)化招商隊伍，實現(xiàn)獨立運營和專業(yè)管理，讓招商主體定位更清晰，既能有效分擔(dān)政府相關(guān)職能，更能有效提高產(chǎn)業(yè)大招商的質(zhì)量和效益。三是解決缺招商路徑的問題。當(dāng)前各地招商工作普遍存在招商路徑不優(yōu)、方法老套、創(chuàng)新不足等問題，以前行之有效的做法已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)新形勢、新局面下的招商工作，地方政府招商工作模式需要不斷創(chuàng)新與突破，用市場化招商模式為精準招商助力。
（部分內(nèi)容摘自《學(xué)習(xí)時報》）
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