“紅火”袁家村的背后：如何以“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”解題鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
時間:2018-08-03來源:王牌智庫 作者:acebm 點擊:
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打開搜狗“微信”搜索，有關(guān)袁家村的文章“比比皆是”，有關(guān)袁家村的考察“絡(luò)繹不絕”。人們樂于思考袁家村模式為什么會成功、探討袁家村模式能不能復(fù)制？
深度解讀袁家村，才知道袁家村如何把握住時代發(fā)展的脈搏而騰飛起來，成為成功解決“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”三大難題的鄉(xiāng)村振興實踐樣板。本期，讓我們一起走進紅火”袁家村“的背后......
紅火“袁家村”的背后
袁家村被稱為“中國十大美麗鄉(xiāng)村”、“關(guān)中第一村”，“關(guān)中麗江”；2017年，袁家村年游客超500萬，旅游總收入3.8億元。
追溯過去，十年前的袁家村還是一個只有62戶286人的“爛桿村”。袁家村奇跡是怎樣打造的？
展望未來，袁家村模式的品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路能否在更多的地方誕生更多的“袁家村”？袁家村模式之于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐意義在哪？
鄉(xiāng)村振興，不能以設(shè)計師、專家、政府為主體，一定是以農(nóng)民為主體，實現(xiàn)共同富裕。
鄉(xiāng)村振興——發(fā)揮村支書的“帶動力”
如同吳仁寶的帶領(lǐng)，把華西村打造成“天下第一村”；李連成的帶領(lǐng)，把西辛莊變成了人均收入近三萬元的全國聞名示范村；袁家村奇跡的背后，同樣離不開一位核心人物——村黨支部書記郭占武。
改革開放后，紅紅火火的村辦企業(yè)著實讓袁家村村民們嘗到了甜頭。然而，2000年以后由于企業(yè)開始走下坡路，村上的發(fā)展遇到了瓶頸，再次陷入困境中。新任黨支部書記郭占武開始帶領(lǐng)村民再一次探索轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2007年，袁家村率先提出打造關(guān)中民俗文化旅游第一品牌的目標。以村子為載體，以村民為主體，建成民俗濃厚，特色鮮明的“關(guān)中印象體驗地”。郭占武帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游，通過全民參與，袁家村把所有人的利益綁到一塊，帶動全體村民奔小康。
袁家村黨支部書記郭占武此前在接受媒體采訪時表示，“在袁家村，村干部都有思想自覺：當干部就不要想著與民爭利，否則就沒有威信。袁家村的干部沒有一點特權(quán)，就是服務(wù)隊，就是為村民跑腿的，為群眾服務(wù)的，干活的。但是大家心里又都明白：村里發(fā)展好了，自己家也會跟著好，有大家才有小家。”
鄉(xiāng)村振興——發(fā)揮村民“主體”作用
村集體經(jīng)濟的良好發(fā)展還離不開行之有效的村民共治。如何更好地發(fā)揮村民的主體性作用？這之中，袁家村有獨到的舉措。
1、淳樸民風化解信任危機。袁家村始終把塑造誠信文化作為立村之本、經(jīng)營之基。把袁家村人的實心、用心、專心、誠心融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理。具體到管理經(jīng)營的細節(jié)上，每家經(jīng)營商戶在自己的廣告招牌上明確寫下誠信承諾書，“如果羊血摻假，甘愿禍及子孫”“以上內(nèi)容真實可靠，如若違背甘愿后輩受窮”等，以誠信為本的集體價值觀共同維護袁家村的和諧發(fā)展。
2、經(jīng)濟激勵助力相互監(jiān)督。袁家村各個項目相互持股，你中有我，我中有你，發(fā)展慢的商戶共享高收益項目分紅，發(fā)展快的商戶督促指導(dǎo)低收益項目。不存在一家獨大、不接受不勞而獲、即使是留守婦女和高齡老人也可以通過在民俗廣場重現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工場景或者打掃景區(qū)等力所能及的工作來獲取收入、為村莊發(fā)展貢獻自己的力量。
3、村民商戶樹立主人意識。袁家村村民自主成立小吃協(xié)會、農(nóng)家樂協(xié)會、回民食品協(xié)會、酒吧協(xié)會和手工作坊協(xié)會等，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的食材和食品當場銷毀，立即關(guān)門整頓，情節(jié)嚴重的將責令其退出袁家村。每逢節(jié)假日，村里迎來大量的客流時，村民、干部都會自發(fā)地帶上紅袖章走上街頭維護秩序、打掃衛(wèi)生，共同治理袁家村。
袁家村發(fā)展的出發(fā)點和目的是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)共同富裕和可持續(xù)發(fā)展。
袁家村的發(fā)展不僅實現(xiàn)了本村村民“共同富裕的目標”，2017年村民人均純收入8.3萬元，集體經(jīng)濟積累達20多億元。而且，袁家村還匯集了1000多個創(chuàng)客投資、開店、做生意，吸納了周邊村民及外地約3000多人就業(yè)，帶動周邊2萬多農(nóng)民增收。
以新集體經(jīng)濟運營方式，促進農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”大發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興之正確方向。
鄉(xiāng)村振興——創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展
袁家村的成功，值得當下每個探索“鄉(xiāng)村振興”之路的農(nóng)村思考到底該如何發(fā)展農(nóng)業(yè)？脫離農(nóng)業(yè)，會走了樣；立足農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能真正的振興鄉(xiāng)村。
近年來，袁家村從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步，經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，經(jīng)濟效益不斷提升，品牌價值更加凸顯，第三產(chǎn)業(yè)越做越大、越做越強，直接帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從手工作坊到加工工廠再到連鎖加工企業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)跟隨第三產(chǎn)業(yè)走；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷增加對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品原材料的需求。遍布各地的種植養(yǎng)殖基地和訂單農(nóng)業(yè)，使第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。
袁家村堅持一產(chǎn)為二產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料，二產(chǎn)為三產(chǎn)提供名特產(chǎn)品，三產(chǎn)為一產(chǎn)二產(chǎn)開拓廣闊市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工制造和銷售聯(lián)為一體，改變了三個產(chǎn)業(yè)相互脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工制作者和銷售者苦樂不均的狀況，實現(xiàn)了由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良好格局。
袁家村通過打造以關(guān)中民俗文化為核心的關(guān)中印象體驗景區(qū)，從品牌、主題、創(chuàng)意、風格到業(yè)態(tài)、招商、運營、管理、制度等反復(fù)試驗，不斷探索，形成一個相容共生、互補兼顧、層次遞進、環(huán)環(huán)相扣的村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)和成熟商業(yè)模式。
一種產(chǎn)權(quán)制度只有調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造力，才算有效率。
袁家村選擇進行股份合作，其新集體經(jīng)濟實現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的高度統(tǒng)一。袁家村股份制經(jīng)營模式主要由5部分構(gòu)成：
袁家村的實踐，以產(chǎn)權(quán)共有為核心，建立在自愿的基礎(chǔ)上，強調(diào)清晰的個人產(chǎn)權(quán)，并且實現(xiàn)你中有我、我中有你、人人努力、互相監(jiān)督，大大提高了生產(chǎn)要素的自由流動，促進了集體與農(nóng)戶利益的均衡發(fā)展。
保持農(nóng)村的風貌，是持續(xù)吸引城市游客體驗鄉(xiāng)土文化的核心磁力。
獨具匠心的規(guī)劃打造
2007年，袁家村因地制宜，確立了打造“關(guān)中印象體驗地”發(fā)展規(guī)劃。
通過集資的方式，籌措資金近億元，開始修建民俗村。為了體現(xiàn)民俗風情，針對村里沒有古建筑的問題，從禮泉、山西運城購買三座古樓房，整體拆卸運回按原貌重建，建成現(xiàn)今游人看到的擁有古茶樓、油坊、布坊、面坊、醋坊、辣子坊及地方名優(yōu)小吃等百余間各具特色的民俗文化一條街。
在主題意象營造過程中，袁家村延展旅游項目為體現(xiàn)關(guān)中生產(chǎn)生活方式的作坊參與性活動、體現(xiàn)關(guān)中飲食文化的食街商貿(mào)活動、集休閑度假飲食為一體的仿古鄉(xiāng)村院落農(nóng)家樂、展現(xiàn)田園風光的果園采摘、燒烤垂釣及以娛樂運動為主的游樂場等。
在景觀規(guī)劃設(shè)計上，根據(jù)旅游項目延展為承載關(guān)中生產(chǎn)作坊及飲食商貿(mào)的具有關(guān)中地域特色的古民居建筑及街市、具有古民居特色的農(nóng)家聚落及鄉(xiāng)土特色的活動場所。
在空間布局方面，袁家村確立了設(shè)計定位和開發(fā)主題后，拓展村域住宅土地面積，開拓空間結(jié)構(gòu)尺度，逐步形成以道路為界限分割的幾個休閑區(qū)域。以關(guān)中印象體驗區(qū)為核心，娛樂區(qū)塊呈現(xiàn)半圍合式外延地塊的發(fā)展方式。這種布局結(jié)構(gòu)明了，村容井然有序。同時，從景觀角度上來看，關(guān)中印象體驗區(qū)因其主要是由關(guān)中生產(chǎn)生活及飲食商貿(mào)等人文景觀要素組成，而歐式田園果林休閑區(qū)及垂釣區(qū)主要是由自然景觀要素組成，從而形成自然景觀與人文景觀協(xié)調(diào)共生的良性發(fā)展趨勢。
袁家村的民居建筑景觀集中分布在關(guān)中印象體驗區(qū)、正街農(nóng)家樂區(qū)和關(guān)中四合院區(qū)。其中關(guān)中印象體驗區(qū)為了復(fù)原明清時期興盛的民間作坊和貿(mào)易文化的原始街市及建筑形態(tài)，大部分民居建筑都是收購了關(guān)中地區(qū)自明清時期遺留保存下來的古民居，利用古民居的建筑原材料和建筑構(gòu)件重新復(fù)原修造，整合關(guān)中民居聚落形制，營造關(guān)中民居聚落氛圍及民俗文化氛圍。
居民住宅區(qū)（即休閑農(nóng)家樂區(qū)域）集中分布在正街周邊，是典型的現(xiàn)代化居民住宅形質(zhì)。所呈現(xiàn)的明清民居建筑均為近年改建而成，大部分在色彩、形式和結(jié)構(gòu)上能體現(xiàn)關(guān)中地區(qū)民居特點，獨立庭院，主要布局特點傳承了明清民居建筑沿縱軸布置房屋，以廳堂層層組織院落，向縱深發(fā)展的狹長平面布置形式。
袁家村用于豐富空間的景觀小品，主要有關(guān)中傳統(tǒng)的農(nóng)耕的工具、拴馬樁、石槽、石碾等，用農(nóng)村自然素材替代現(xiàn)代人工痕跡過重的景觀素材，自然而然提升主題印象，增加鄉(xiāng)土民俗文化意境。
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