王牌智庫||新時代首次中央經濟工作會議“意義非凡”
時間:2017-12-28來源:未知 作者:acebm 點擊:
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【閱讀原文】一年一度的經濟工作會議將會對第二年的經濟工作重點圍繞哪些方面展開進行決定，會議的內容成為市場關注的焦點。
12月18日至20日，2018年中央工作經濟會議在北京召開。作為十九大之后的首次中央經濟工作會議，其意義不言而喻。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。
5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。
中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。
重點工作：三大攻堅戰
打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。
打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。
打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。
重點工作：高質量發展
深化供給側結構性改革
要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。
大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能；
大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展；
大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。
激發各類市場主體活力
要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。
加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。
要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。
全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。
實施鄉村振興戰略
要科學制定鄉村振興戰略規劃。
健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。
推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。
深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。
實施區域協調發展戰略
要實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。
京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業結構，高起點、高質量編制好雄安新區規劃。
推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。
要圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，以投資帶動貿易發展、產業發展。
支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。
推進西部大開發，加快東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。
科學規劃粵港澳大灣區建設。
提高城市群質量，推進大中小城市網絡化建設，增強對農業轉移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。
引導特色小鎮健康發展。
推動形成全面開放新格局
要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。
有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。
促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。
大力發展服務貿易。
繼續推進自由貿易試驗區改革試點。
有效引導支持對外投資。
提高保障和改善民生水平
要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。
注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。
改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。
繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。
著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。
做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。
加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度
要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。
完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。
加快推進生態文明建設
只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。
要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。
啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。
深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。
加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。
黨的建設引領發展
要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。
要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神。
要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。
要完善干部考核評價機制，為干部大膽創新探索撐腰鼓勁。
要確保換屆工作穩妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確政績觀。
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