一、節(jié)余指標(biāo)跨省助力脫貧攻堅(政策解讀)
來源:人民日報
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是土地利用的一大政策工具。這項政策在促進節(jié)約集約用地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來,為支持扶貧開發(fā),增減掛鉤政策先后兩次拓展范圍,允許集中連片特困地區(qū)、國家級貧困縣,以及省級貧困縣的節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,為貧困地區(qū)脫貧攻堅拓展了資金來源,有力推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和區(qū)域均衡發(fā)展。
今年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將增減掛鉤政策再次“升級”,允許深度貧困地區(qū)節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑。近日,自然資源部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑實施辦法》,進一步明確有關(guān)要求。運用這一政策要遵循哪些原則?節(jié)余指標(biāo)如何使用和再分配?自然資源部國土空間規(guī)劃工作小組負責(zé)人對此進行了解讀。
調(diào)出地區(qū)限定在“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣,堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,弄虛作假將被嚴肅查處。
二、黨的干部要能負重能擔(dān)當(dāng)
來源:寧夏日報
干部是否優(yōu)秀,關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)作為。那么,怎樣才能算得上干部有擔(dān)當(dāng)?
習(xí)近平總書記說,越是責(zé)任重大的崗位,遇到的壓力肯定會越大,這就叫有擔(dān)當(dāng)。黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負重,能不能“超負荷”。
然而在現(xiàn)實當(dāng)中,一些干部特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部,并不缺能力和水平,也不缺智慧和思維,很多時候,缺的恰恰是敢于負重的勇氣和精神。他們在困難面前頂不住、壓力面前挺不住、競爭面前站不住,拈輕怕重、敷衍了事,看見問題繞道走,遇到矛盾“和浠泥”,只要不出事,寧愿不做事。
疾風(fēng)識勁草,烈火見真金。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。要想讓組織看得起、讓領(lǐng)導(dǎo)看得上,就必須像習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣,“面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭”。時時刻刻把政治方向把得穩(wěn)不穩(wěn)、舉措制定得實不實、落實效果顯不顯放在心頭、立在心間、用在手邊,這樣的擔(dān)當(dāng),才是真擔(dān)當(dāng)、真負重;這樣的干部,才能讓人看得起。
三、“新鮮”總在最基層
來源:河南日報
越深入基層、越接近群眾,就越是能‘捉活魚’,越是能掌握‘冒熱氣’的信息,也就越能更好地知民情、解民憂、暖民心。
省委十屆六次全會暨省委工作會議提出,只有到實踐中學(xué),到群眾中學(xué),才能找到老師、接上地氣,才能真正學(xué)懂弄通。一路走來,基層的智慧和經(jīng)驗,總能給人留下深刻印象:在鄧州市孟樓鎮(zhèn),土地“三權(quán)”分置為深化農(nóng)村土地制度改革探索了新辦法;在輝縣市南李莊社區(qū),“文明家庭”“優(yōu)秀黨員”認領(lǐng)制,摸索出一套治村管村的新模式;在封丘縣李莊新區(qū),推舉成立的“遷建委員會”,讓黃河灘區(qū)群眾搶著搬遷、和諧搬遷;在鄭州圓方集團,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,非公企業(yè)黨建搞得風(fēng)生水起……這次調(diào)研,愈加讓人清晰地認識到,基層是大課堂、群眾是好老師,問需于民,方知民之冷暖;問計于民,方知政務(wù)虛實。
越深入基層、越接近群眾,就越是能“捉活魚”,越是能掌握“冒熱氣”的信息,也就越能更好地知民情、解民憂、暖民心。比如,在學(xué)習(xí)調(diào)研中,調(diào)研組根據(jù)實際情況,結(jié)合掌握的信息,提出了一些好想法、好建議。在鄭州圓方集團,調(diào)研組了解到該集團員工入黨積極性非常高,但入黨名額有限,遂提出可以考慮外地分公司員工在當(dāng)?shù)厝朦h、不占集團總部名額的辦法;在西峽調(diào)研時了解到該縣出口俄羅斯、韓國等國家的香菇罐頭利潤率較低,便提出在農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,要強化質(zhì)量意識、品牌意識,充分利用西峽香菇的品牌優(yōu)勢,大力發(fā)展深加工,提高產(chǎn)品附加值;在長垣縣蒲西街道米屯村,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正酣,調(diào)研組建議該村發(fā)揮好擁有名廚師的優(yōu)勢,結(jié)合“廚師之鄉(xiāng)”的文化內(nèi)涵,建設(shè)“四海美食園”,助力鄉(xiāng)村振興。
調(diào)查研究是傳家之寶,是做好各項工作的基本功。大行調(diào)研之風(fēng),就是深入基層,向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),察實情、出實招、辦實事、求實效,就是要準(zhǔn)確把握新情況、新問題,傾聽群眾呼聲、原聲,回應(yīng)群眾所盼、所需,把握群眾反映的熱點、難點,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,提出有針對性、可操作性的意見和建議,使更多的調(diào)研成果進入領(lǐng)導(dǎo)視野,轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。只有這樣,謀勢才有戰(zhàn)略眼光,謀策才能抓住要害,謀政才能有力有效。
四、請別把精力花在扶貧考核上!
來源:摘自《公務(wù)員文萃》2018年第四期
工作要落實,必要的檢查考核不可少。就扶貧工作而言,只有發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,扶貧工作才能目標(biāo)清晰,最終解決“扶什么”“怎么扶”“扶成什么樣”的問題。
一段時期以來,各地狠抓扶貧考核,確實抓出了效果,但也有個別地方,把大量精力花在了扶貧考核上。從省到市到縣鄉(xiāng)都有不定期的檢查和督查,還有各種扶貧專項檢查,不少地方縣鄉(xiāng)村三級都抽調(diào)多人專門負責(zé)檔案資料的撰寫、搜集、整理和歸檔,甚至同一份表格反復(fù)多次填寫。這些繁瑣的工作,把不少基層扶貧干部搞得筋疲力盡,使他們根本就沒有更多時間和精力去深入基層謀劃精準(zhǔn)扶貧。
過多的扶貧考核,也增加了基層工作負擔(dān),造成不必要的浪費。
人的時間和精力畢竟有限,迎接扶貧考核時間花得多了,具體幫扶的時間就少了。
但是,為扶貧考核“減負”,并非意味著思想作風(fēng)、工作熱情“減負”,而是為扶貧一線工作“加碼”。因此,各級政府在精簡扶貧考核之余,還須加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),讓扶貧考核減量不減質(zhì),確保黨中央、國務(wù)院確定的督查巡查、考核評估能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)考盡考,在基層得到全面的貫徹執(zhí)行。
我們相信,隨著扶貧考核方式的改進和完善,通過流程再造、責(zé)任追究等保障機制,填表報數(shù)越來越少、調(diào)研實踐越來越多,趕集式走訪越來越少、關(guān)懷型幫扶越來越多,必能讓扶貧干部有更多時間與貧困群眾共商致富大計,突破一個個發(fā)展“障礙”,全力以赴地跑完脫貧攻堅“最后一公里”。
官場微小說:《路線》
前些天單位組織體檢,大家不是血壓高,就是血脂高,醫(yī)生說跑步是控制“三高”最簡單實用的運動項目。局后備干部、辦公室副主任老秦也跟大伙一樣,開始清早去公園跑步了。縣城不大,沒有體育場,人們鍛煉身體都去公園。
老秦個高腿長,跑得自然快一些,一路上超過了許多跑步的同事。
前面有個胖子在慢跑,老秦正準(zhǔn)備趕超,突然發(fā)現(xiàn)那人是單位的羅副局長,立馬放慢腳步,跟在羅副局長身后跑。于是每天早上,老秦都跟在羅副局長身后不緊不慢地跑,后來許科長、孫主任等所有來公園跑步的同事都和老秦一樣,堅決不超羅副局長的“車”。
這天早上,老秦發(fā)現(xiàn)局長也來跑步了。局長沒有扎堆,一個人在跑。一圈過后,從羅副局長到老秦再到許科長、孫主任,大家都自覺調(diào)整了位次,跟在局長身后跑。
過了幾天,跑步群體里又加入了新人——從局里退休多年的老局長。老局長跑得很慢,經(jīng)常身前身后都沒有人。
這天晚上,老秦有個老同學(xué)從省里回來探親。老秦請他吃飯,酒喝得很盡興。雖然第二天起來酒勁還沒過,老秦還是準(zhǔn)時去了公園。剛上步道,就看見老局長一個人慢悠悠跑著。老秦幾步跑了過去,笑道:“老領(lǐng)導(dǎo),你一個人跑步悶不悶,以后我陪您邊跑邊聊吧。”
從此,老秦脫離了單位的跑步群,天天跟在老局長身邊慢悠悠地跑。大部隊每次跑過時,都像沒看到他們兩人一樣。身背無數(shù)人不屑的目光,老秦總是樂呵呵地泰然自若。
背后大家都在說:這老秦還是后備干部呢,腦子怎么這么不靈光,不陪現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)跑步,卻陪退下來的老領(lǐng)導(dǎo),也不知搭錯了哪根筋。
年前,縣里調(diào)整干部,新來的組織部長帶隊來局里考核。不久考核結(jié)果出來,副局長老羅調(diào)走了,后備多年的老秦接任副局長。
背后大家都在說:這老秦走了什么門路啊,天天陪退休的前任局長跑步,居然還能被提拔?
這天,老秦給在省城工作的老同學(xué)打去電話:“過年回來不?回來我得好好請你喝一頓。前幾天我們老局長的小舅子帶隊來單位考核,現(xiàn)在我上副局了。當(dāng)初你讓我走老領(lǐng)導(dǎo)路線,真是遠見卓識啊!”