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2018年8月智庫“官”察周報(總第27期)

時間:2018-09-05來源:王牌智庫 作者:acebm 點擊:
一、黨刊精選的這些新詞,最近比較火!
 
  來源:群眾雜志
 
  都市型產業
 
  這是一種區別于傳統工業的輕型、微型、環保和低耗的新型工業。它以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托,以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體,以工業園區、工業小區、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區域內生存發展。這類產業具有增值快、就業廣、適應強等特點,是有稅收、有環保、有形象的現代工業。
 
  定制村官
 
  這是江蘇省委組織部、省教育廳等有關部門和各設區市共同推進的一項人才培育工程。該項目面向省內試點縣市區的高中畢業生招生,委托江蘇省農林職業技術學院進行定向培養,3年取得大專學歷后回生源地基層一線工作。這種做法為基層量身定制符合崗位需求的“一懂兩愛”(懂農業、愛農村、愛農民)“三農”工作隊伍,已取得顯著成效。
 
  區域評估
 
  這是投資項目審批的重要改革舉措之一。國務院總理李克強最近講話提出,積極推廣“區域評估”,由政府組織力量對一定區域內地質災害、水土保持等進行統一評估,不再對區域內的企業單獨提出評估要求。這種方式以優化服務為目標,統一組織實施有關評估工作,實現評估成果區域內建設項目共享共用,縮短項目審批時間,提高審批服務效率。
 
  大數據殺熟
 
  通常意義上的“殺熟”,指社會上出現一些專門拿熟人下手謀取利益的行為。然而近期,在線差旅、交通出行、在線票務、視頻網站、網絡購物等諸多網絡平臺企業紛紛被曝出可能存在大數據“殺熟”行為,即購買同樣的產品或服務,老客戶反而要比新客戶花錢更多。一些平臺利用大數據“殺熟”,是不少消費者曾經遭遇過的經歷。
 
  背猴子
 
  這是管理學上一個有名的現象,比喻責任和事務在管理者和下屬之間的轉移。“猴子”代指下一步行動方案。一些管理者不放心把工作交給下屬,不敢放手,事必躬親,整日忙忙碌碌。這樣做,就是把下屬的“猴子”背到自己身上,容易讓下屬產生依賴思想,在身心疲憊后卻發現效果并不理想。提高管理效能,須敢“放手”、會“放手”、善“放手”。
 
  二、高質量脫貧的“五字訣”
 
  來源:人民論壇  作者:中國扶貧開發協會會長袁文先
 
  為什么要提出高質量脫貧?
 
  脫貧攻堅在我國是一個特殊的概念,是我們經過三十多年艱苦卓絕的扶貧斗爭之后提出來的重大戰略舉措。從新時代脫貧攻堅的進程看,2015年黨中央國務院提出打贏脫貧攻堅戰,這幾年可以說每一年都有一個新的戰役,每一年都有一個脫貧攻堅的重點。如果說2015年是脫貧攻堅的總發起年,那么2016年就是攻克堡壘年,2017年就是向縱深發展之年。去年總書記到山西考察期間主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會,集中研究破解深度貧困之策,并發表重要講話,作出了八項重要指示,強調“脫貧攻堅工作要實打實干,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節,不能做表面文章”,要把脫貧攻堅放到突出位置。2018年是脫貧攻堅的質量年,這一年黨中央國務院號召加強組織培養,加強人才培訓,這是向高質量發展的具體行動。總書記在春節前夕視察四川時強調要把高質量脫貧和高質量發展有機結合起來。在新年賀詞中提出要“盡銳出戰,精準施策”,真正做好為人民造福的事。2018年5月底中共中央政治局召開會議,審議了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。脫貧攻堅3年來,每年都有1000多萬貧困人口脫貧,平均每月100萬貧困人口脫貧,平均每天有3萬人脫貧。照此速度,到2020年我們有把握實現既定目標。
 
  什么是高質量脫貧?
 
  我認為實現高質量脫貧,應有五個字的標準,一是“真”,要真動情、脫真貧、真脫貧;二是“準”,要精準到戶、到人,決不讓一個貧困群眾掉隊;三是“嚴”,幫扶要嚴、措施要嚴、過程要嚴、考核要嚴;四是“實”,堅持實當先,堅決反對數字脫貧、虛假脫貧,脫貧成果要經得起歷史和實踐的檢驗;五是“穩”,要實現穩定脫貧,確保可持續。
 
  如何提高脫貧質量?
 
  在扶貧開發思想上應當體現高質量,脫貧要有思想和方法指導。我認為要用軍事化的戰略思維打好脫貧攻堅戰,脫貧攻堅戰不僅是一場戰役,而且是一場大的戰爭,用嚴格的方式和戰略思想才能取勝。要把打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略有機結合起來,一是打贏脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的基礎;二是鄉村振興是脫貧攻堅的必然結果,鄉村振興必須與脫貧攻堅共同發展;三是大力弘揚馬上就干的精神,在作風上體現高質量,作風是高質量的保障;四是把扶貧和扶志結合起來,提升內生動力;五是注重發揮東西部協作,體現高質量脫貧。
 
  三、扒一扒年輕干部易患的三種“心病”,值得警惕!
 
  來源:人民論壇網
 
  近日,大連市委出臺《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,關注干部心理健康,幫助干部提高心理自我調節能力。
 
  升職焦慮
 
  “升官”愿望和“官職資源”的有限性,決定了并不是所有的年輕干部在認真開展好自己的工作之后都能夠實現升遷,部分無法實現官職逐步提高的年輕干部由于其心理上的巨大落差而產生抑郁、焦慮。
 
  工作倦怠
 
  部分年輕干部會出現由工作引發的心理枯竭現象,亦即職業倦怠心理,即長期在一個崗位上工作后,容易產生心理上的倦怠感、失落感,導致其常日里牢騷滿腹、心理失衡、意志消沉,完全失去了剛剛步入領導崗位時積極工作、主動進取的狀態。突出表現為:
 
  認知方面,自我評價降低,個人價值感和職業成就感缺失,工作滿意度降低;
 
  情感方面,情緒透支,情感衰竭,對人對事缺乏熱情,經常感到沮喪、無助和無望;
 
  行為方面,工作主動性和熱情減退,對工作敷衍了事,得過且過等。
 
  心理失衡
 
  橫向比較,發現與其他職業群體相比,在工作強度與薪酬回報方面存在一定的現實差距;
 
  縱向比較,隨著全面從嚴治黨的推進,年輕干部不得不走出原來的“心理舒適區”,產生心理落差。
 
  可以從兩個方面幫助年輕干部走出心理困境:
 
  1、年輕干部要積極開展自我心理調適。大多數年輕干部之所以被心理困境所困擾,是因為缺乏調節意識和調節能力。
 
  因此,心理困境本身不是問題,正確認知和有效調適心理困境才是問題的關鍵。要將注意力焦點和思維方式從“無助、無奈”轉向“可為、能為”,聚焦自身擁有的積極資源,關注職業的獨特優勢和所處環境中的正能量,采取積極的行動,激發心理優勢。
 
  2、從干部管理的角度而言,各級單位要對年輕干部的心理困境給以足夠的重視,通過探索將心理服務項目納入干部管理體系,為年輕干部提供心理支持,幫助年輕干部提升心理優勢體驗。
 
  如建立心理健康培訓、心理問題咨詢、心理危機干預等心理健康服務體系,以便年輕干部在自我調節無效的情況下,能夠及時獲得專業的幫助。
 
  四、當干部要習慣“不舒服”(人民論壇)
 
  來源:人民日報   作者:徐文秀
 
  這些年來,當干部不自在、不舒服成了新的話題。應該說,這種感受是真實的,也是令人欣慰的。
 
  當干部就得心中始終裝著事。干工作,需要動腦筋的事不少,諸如改革發展、信訪維穩、扶貧攻堅、征地拆遷、安全生產、環境保護、風險防范等等,都可能面臨讓人頭疼、鬧心的事,如果腦子稍微松一下、疏忽一下,則很有可能釀成大禍,出這樣那樣的事故。可有的干部卻是“思想懶漢”,一副滿不在乎的樣子,不裝事、不想事,或只知道個“大概”,卻不知“究竟”。當干部得整天裝著問題、帶著矛盾,繃緊腦子里的那根弦,輕飄飄、無所用心是當不好干部的,心中無數、腦中無事是難以為官的。
 
  當干部就得始終不離事。曾幾何時,有的干部“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”,有的個別干部上班則上上網、打打游戲、織織毛衣等等。這種現象說到底,是一些干部沒把工作當事業看,拼全力干,而是當差事看,當副業干。干部就得先干一步、多干一點。腿得勤,不能躲在大樓里,“泡”在文山會海里,得多到現場一線去,多鉆“矛盾窩”;手得勤,不能只動口不動手,而應做到既“給我上”又“跟我上”,多接那些“燙手山芋”;眼得勤,不能當“睜眼瞎”,熟視無睹、視而不見,應當眼觀六路、耳聽八方,經常眼里看得到活兒。如此,方能有所作為,不負群眾。
 
  當干部就得經常“手腳有束縛”。當干部就意味著有所失。過去有的人要么“牛欄關貓,進出自由”,天馬行空、獨來獨往;要么什么話都敢說、什么地方都敢去、什么飯都敢吃、什么事都敢干,隨心所欲、無拘無束。以這種心態和狀態干工作,遲早都會出問題。對于各級干部來說,越往后越得繃緊心中的弦,就得公權不能私用,做到公與私涇渭分明;就得吃苦在前,享受在后;就得多一份敬畏,多一些顧忌。歸根到底,就是管住手腳,不該伸的手莫伸,不該去的地方別去。
 
  官場微小說《回鄉》
 
  莊志敏當了一個不小的官,在一個地級市當“一把手”。五十出頭沒有背景的他,完全是憑著實干走到今天的位置,還是個不折不扣的清官。說起來,莊志敏的兄弟、親戚、鄉親、朋友、同學,都曾試圖借他之力得點實惠,但沒一個如愿以償的。兩個哥哥還在鄉下種田,侄兒侄女的就業也都是通過自身努力。
 
  莊志敏的老家是深山里革命老區的一個縣,他每年回一次老家,看看鄉親和家中親人,每次都是自己搭車,沒有一點大官的氣勢。
 
  當年上任不久后回家,四鄉八鄰的人都來看他,當地政府也派人來拜訪,顯得不一般的熱情。鄉親們帶的禮品他收下了,然后折算成等值的人民幣退了回去。“我一個拿工資的,日子過得都不容易,鄉親們就更不容易了,無功不受祿,怎么好意思收他們的禮物。”
 
  他大哥當時就不樂意了,“你就一個不開化的死腦筋!這是不給老鄉面子,你就不能通過其他方式回報他們嗎?譬如跟我們這兒的父母官說說,把村里的基礎設施搞好一點?”
 
  “這是本地政府要考慮的事情,我不在這為官,哪有遙控的權力。”
 
  “沒見過你這么當官的。都說‘一人得道,雞犬升天’,可你這得道的人都不風光。我看你以后還是別回來吧。”
 
  這次莊志敏沒帶家屬,一個人回來了,打算去父母墳前上了香就走。兩個哥哥家都不歡迎他,他知道。
 
  “志敏回來了嗎?”遠遠的,有人在招呼他。扭身回頭看,是村里的一位姓李的長輩,自己從小叫他“叔”的。他忙應聲上前,掏出香煙尊敬地遞過去。
 
  “離這不遠的王莊你去看過嗎,就是出過貪官的那個莊子?”老人問。
 
  莊志敏一聽這話頭,就大概知道李叔要跟自己說什么了。
 
  “你真該去看看那莊子,那里建得像花園一樣。王書記被抓的消息傳來后,王莊老老少少幾百口去市政府請愿,說王書記是個好官。照我看,王書記是貪官但也是好官。你的官要比王書記大得多,按說為村里辦事更容易,可你……”老人搖搖頭不說了,轉身走遠。
 
  看著李叔的背影,莊志敏嘆了口氣,對自己說:“走吧,往后別回來了。”


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