前幾天，輝縣市督查局工作人員蘇杭在每日例行瀏覽人民網“地方領導留言板”時發現，有網友反映該市常村鎮趙凝屯社區下水道堵塞，她立即將問題通過政務內網交辦至常村鎮。該鎮分管領導立即聯系網友，并請來專業人員仔細排查維修，問題很快得到解決。之后該網友又在原網頁留言“管道已修好，感謝政府感謝黨對老百姓的關心和愛護”，并對辦理情況給予“五星”好評。
3月16日，說起這件看似不大的“小事”，輝縣市督查局副局長張海勇大為感慨：“人叫人動人不動，機制調動積極性！”
這個機制，就是輝縣市13710聯合作戰工作機制。督查工作要求件件有落實、事事有回音。但過去常讓督查部門頭疼的是，交辦后反復督促也難以落實。“自半年前推行聯合作戰機制交辦和考評以來，我們向各單位交辦的事件實現了零退回零重辦，辦件質量和效率都得到有效提升。”張海勇說。
作為傳統資源型縣市，輝縣發展基礎好、起步早，曾有過“輝縣人民干得好”的輝煌，也曾作為“十八羅漢”之一“鬧”過中原。然而，近年來隨著新發展理念不斷深化，該市傳統產業亟待轉型升級，發展進入“瓶頸期”。
何以破局？去年以來，新一屆輝縣市委、市政府班子圍繞省第十一次黨代會提出的目標任務，錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰略”，結合省委提出的“13710”工作制度和能力作風建設年活動，注重目標、問題、結果“三個導向”，探索建立了一套主要領導牽頭，四大班子、市直單位、鄉鎮等聯動抓落實的工作機制——13710聯合作戰工作機制。將全市所有重點工作按照前瞻三年的進度細化目標，實行分塊包聯，條狀管理，根據縣級領導分工成立15個工作領導小組，由縣級領導分別牽頭掛帥，建立工作專班，堅持周交辦、月點評、實績記分等措施，把重點工作、常規工作、特色工作全部納入考核，將對班子、單位的考核結果細化量化分解到人，一級抓一級,層層抓落實。
“我們原則上一周只開一次交辦會，一月開一次點評會，把各類會議都整合優化到這兩個會上，給各級干部留出更多時間抓落實。”輝縣市委、市政府主要負責人表示，聯合作戰機制從形式上壓縮了“以文件落實文件、以會議落實會議”的空間，讓全市黨員干部對各項重點工作、單位狀況、干部狀態總攬于胸，閑時不閑、忙時不亂，循序漸進，以周保月、以月保季、以季保年，用機制“倒逼”能力作風大提升大轉變。
該市每周一晚上的周交辦例會雷打不動。通過現場交辦，現場點評，對落實交辦工作進度不快、效果不佳的單位“一把手”，公開點出問題。每月排名，首位作典型發言，末位作表態發言。對各領導小組組長、副組長和責任單位“一把手”雙向檢驗，倒逼領導干部靠前指揮、一線督辦。
在輝縣市區，有一條被戲稱為“東斜西堵”的“梗阻路”水竹大道，多年來行人愁、車輛堵、環境亂、群眾怨。今年春節前夕僅用48小時便完成房屋拆遷、路面平整、東西貫通、硬化通車！
輝縣市砂石資源管理執法涉及公安、交通、水利、自然資源和規劃等多個職能部門和大部分鄉鎮，過去很難協調。“聯合作戰機制將責任和任務從縣級層面直接壓實到鄉鎮與部門，各單位由‘獨立干’變成了‘協同干’，長期困擾我們的協調聯動難題一下子得到解決。”輝縣市非煤礦產資源事務中心副主任李維成感嘆。
通過聯合工作機制，打破體制障礙、打通政銀壁壘、拓展融資渠道, 創新破解項目融資難，推進項目穩步推進。今年以來該市已謀劃實施項目429個，總投資2146億元。同時推出“營商環境體驗官”、“點穴式”“機動式”巡察等活動，強力優化營商環境。
該市創新打造了一檔《書記局長聽你說》融媒直播節目，讓鄉鎮黨委書記和職能部門“一把手”經常走進直播間，直接傾聽群眾訴求，現場解決問題。不能現場辦結的，借助聯合作戰機制解決。節目開播以來，已累計辦結道路修復、醫保社保、市政建設等群眾急難愁盼問題827件，答復群眾關切信息6000余條。2021年下半年至今，輝縣市信訪量較2020年同期批次下降52.59%，人數下降45.32%。
抓好工作“有面子得銀子”，抓不好工作“無面子挨板子”。聯合作戰機制將績效考評與單位及個人的評先評優、年度考核掛鉤，作為兌現獎懲、干部考察的重要依據。去年10月以來，輝縣市據此調整干部315人，提拔重用97人。鮮明的用人導向讓廣大干部自覺突破“舒適區”，爭相在“變”上做文章，在“干”上求實效，能力作風迅速提升轉變，激發出強勁活力。今年1至2月份，該市固定資產投資完成17.5億元，增長36.7%；規上工業增加值完成18.3億元，增長19.23%；社會消費品零售總額完成2.9億元，增長25.5%；一般公共預算收入完成4.2億元，增長18.4%，實現了新年“開門紅”，也為“全年紅”奠定了堅實的基礎。
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