鄉村振興戰略是新時代解決我國三農問題的總抓手，同時也為鄉村文化遺產保護帶來了新的契機。由于民眾大多缺乏對鄉村文化遺產價值的認識，部分地方決策者往往忽視了鄉村文化遺產作為鄉村文化的重要載體，在傳承優秀文化、推動鄉村文明、建設美麗家園和特色村鎮、發展農村旅游和農村文化產業、實現農村一、二、三產業協調發展和農民致富等方面有不可取代的作用。因而，深入認識鄉村文化遺產的價值及其保護路徑，不僅為鄉村全面振興提供了文化哺育和支撐，也是鄉村振興的不竭動力和源泉。
背景解讀
鄉村文化遺產保護以鄉村可持續發展為主旨，是傳承提升鄉村文化、帶動鄉村產業發展、推動鄉村持續繁榮發展的重要基礎。2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》中提出，“到2025年，城鄉歷史文化遺產基本做到應保盡保，形成一批可復制可推廣的活化利用經驗，歷史文化保護傳承工作融入城鄉建設的格局基本形成；到2035年，系統完整的城鄉歷史文化保護傳承體系全面建成，歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉建設和經濟社會發展大局，人民群眾文化自覺和文化自信進一步提升”。2022年黨的二十大報告提出，“加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承”。
2023年中央一號文件提出，“要深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業文化遺產保護利用”。2023年住建部發布《住房和城鄉建設部等部門關于公布第六批列入中國傳統村落名錄村落名單的通知》，決定將北京市房山區史家營鄉柳林水村等1336個村落列入中國傳統村落名錄，按照“一村一檔”建立完善中國傳統村落檔案，并于2023年9月底前完成掛牌工作。要指導列入名錄的傳統村落編制保護利用規劃或方案，明確保護范圍、重點和要求，提出保護利用傳承工作措施。其中，河南省共有70個村落入選，鄭州市4個，洛陽市9個，平頂山市4個，安陽市8個，鶴壁市7個，新鄉市3個，焦作市7個，濮陽市1個，三門峽市16個，南陽市5個，信陽市6個。在鄉村振興的背景下，為鄉村文化遺產的保護和利用營造了良好的氛圍，同時，也提出了更加切合實際的要求，以達到鄉村振興可持續發展的目的。
圖片住建部發布《住房和城鄉建設部等部門關于
公布第六批列入中國統村落名錄村落名單的通知》
如今對于鄉村文化遺產的研究，更多的是關注于如何系統化、規模化地保護傳統村落的生命力，如何進一步堅持創造性轉化、創新性發展。研究表明，深挖鄉村文化遺產的價值，找到傳統文化和現代生活的連接點，才能夠在鄉村產業、人才、組織、生態、文化五大振興中更加發揮文化遺產服務當代、造福人民的作用。
鄉村文化遺產保護對于鄉村振興的重要價值
鄉村文化遺產存在形態上主要分為兩類，一類是物質文化遺產，又稱為有形文化遺產，是人類行為創造的物質遺留，如城鎮、村落、古建筑、古遺址、近代現代重要史跡及代表性建筑等不可遷移的文化遺產；另一類是非物質文化遺產，又稱為無形文化遺產，是民族世代傳承與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間，如知識、技能、手工藝品、民俗文學、舞蹈等，它們被譽為“民族記憶的背影”。
一、鄉村文化遺產保護有利于文化基礎的打造
鄉村文化遺產作為標志著人類社會從農耕文明走向現代社會的物質和精神成果，其保護與利用在凝聚民心、維系鄉村和諧以及促進鄉村可持續發展方面具有不可或缺的作用。鄉村文化遺產作為中華民族文脈的重要紐帶，是傳承和發展中華民族優秀傳統文化的重要載體。保護好、發展好鄉村文化遺產，促進鄉村文化的傳承與發揚，既能夠提升人民的文化自信，維護國家文化安全，也為鄉村全面發展打下重要文化基礎。尤其是在鄉村振興的背景下進一步保護、發掘、利用凝聚鄉村文脈的鄉村文化遺產，是持續促進鄉村文化振興、深入實施鄉村振興戰略的重要方式。
二、鄉村文化遺產保護有利于鄉村文化的再生
鄉村地區還保留著大量的傳統觀念、風俗習慣等文化遺存，文化氛圍濃厚。在鄉村振興的背景下，深入挖掘其內涵特征及其內在的歷史、文化、社會價值，對于已經或即將淡化丟失的傳統文化氛圍和文化遺產具有重要的保護意義。對內弘揚鄉村傳統文化，激發鄉村文化建設的內生動力，更有利于推進鄉村公共文化設施建設，成為鄉村振興可持續發展的源動力。對外推動文化產業發展，打破農村地區對外交流的屏障，以此吸引投資者和消費者進入本地，將當地傳統文化與鄉村旅游進行有效銜接，實現一、二、三產業協調發展，合力共促鄉村振興。只有重視、保護和利用好鄉村文化遺產，才能使其成為鄉村振興的不竭源泉，為鄉村振興提供持續的精神動力。
三、鄉村文化遺產保護有利于產業形態的多樣化
科學合理開發鄉村文化資源，不斷增強鄉村文化活力、打造鄉村文化品牌，已成為鄉村振興發展的新動力和新的經濟增長點。鄉村文化遺產是鄉村文化精華所在，隨著鄉村振興和經濟發展，也必然煥發出新的生機與活力，發掘、保護、激活和弘揚鄉村文化遺產，使文化產業賦能鄉村振興。以尊重和保護鄉村文化遺產為前提，以產業化和市場化方式整合各種鄉村文化遺產資源，嵌入多元文化產品和服務，因地制宜地促進鄉村文化遺產的活化利用，更有利于打造多樣化的鄉村產業形態。
鄉村文化遺產保護面臨的問題
一、鄉村文化遺產的保護意識淡薄
鄉村文化遺產保護理念決定了鄉村文化遺產保護方式的轉換與創新。鄉村文化遺產遭到的破壞往往是“無意識”的，主要體現在：一是對于鄉村文化遺產的覆蓋面了解較少；二是對于鄉村文化遺產的保護方法有待加強；三是對于鄉村文化遺產的保護力度有待提高。由于鄉村居民和管理部門對鄉村文化遺產的認識不足，導致優秀的文化遺產大量消失，甚至受到城市文化等新生事物的影響，那些在鄉村常見的文化景觀、傳統習俗、文化價值觀等也逐漸淡出人們的視野。
二、鄉村文化遺產的保護主體缺失
大量的勞動力缺失導致鄉村出現空心化現象，村莊的發展失去動力，村莊的文化遺產也因此不能得到有效保護和傳承。文化遺產所蘊含的優秀傳統文化得不到有效傳承，伴隨著一代代人成長印記的物質文化遺產和非物質文化遺產消失，鄉村文化根脈的阻斷使得人們忘記了鄉愁，也失去了返鄉的理由，長此以往造成惡性循環，鄉村文化遺產加速消失。目前，鄉村文化遺產面臨的最大困境，是如何讓千百年流傳下來的文化遺產得以流傳、傳承，為鄉村注入新的活力。在鄉村振興戰略實施的過程中，人才振興是非常重要的一部分，而鄉村文化遺產保護中的專業化人才隊伍也同樣匱乏。人才梯隊兩級分化現象較為嚴重，青年梯隊亟須建設，通過青年一代將鄉村文化遺產傳承下去。
三、制度法規和保護體系不夠完善
目前，我國基本形成了以文物保護法、城鄉規劃法、非物質文化遺產保護法、歷史文化名城名鎮名村保護條例、文物保護法實施條例等為主干的歷史文化保護法律法規體系。截至2022年，我國有140座國家歷史文化名城，799個鎮村被公布為中國歷史文化名鎮名村，6819個村落被列入中國傳統村落保護名錄，形成了世界上規模最大的農耕文明遺產保護群，在快速城鎮化進程中搶救和保護了一大批珍貴的歷史文化遺產，但是仍有許多文化村落和鄉村文化遺產沒有得到有效的保護。現有的鄉村文化遺產保護法規以及在實施過程中依舊存在較多的問題，如不同主體的法律責任不夠明確、考核問責力度不到位、監督檢查機制不健全等，這些突出問題使得在文化遺產保護中矛盾頻發，對鄉村文化遺產保護的開展極為不利。
四、文化遺產保護經費存在缺口
鄉村文化遺產保護是一項復雜的工程，特別是傳統村落風貌保護、老舊房屋修繕、市政設施改善等，資金需求量更是巨大。盡管有財政撥付的專項資金支持，但相關工作仍存在大量的資金缺口。鄉村文化遺產保護中仍有大量日常使用的民用建筑，該類建筑的保護責任人多為居民自身，在開發與保護的過程中，往往存在產權問題復雜、保護責任厘定、物權收益保障、公私利益的平衡等無法回避的議題；同時，歷史建筑修繕維護難度大、耗時長、花費多，為保護和修繕工作帶來了一定難度，文物建筑的騰退和安置現有的居民也是一筆高昂的費用。盡管每年都有針對各省市的文物專項經費以及重大文物修復工程專項經費，但仍存在經費缺口，尤其在應對需搶救性保護的文物時，更是尤顯不足。
五、傳統村落同質化現象突出
在鄉村振興戰略背景下，傳統村落在實現資源的優化配置過程中競相效仿，相繼走上了商業化的發展道路。出現同質化現象，核心原因是過度商業化和主體空心化。古鎮同質化現象，本質上是當下文旅消費升級與傳統古鎮經濟社會發展層次水平不匹配的矛盾。當前鄉村文化遺產保護的更高要求，是在有效保護和管理的基礎上對文物古跡進行合理利用，充分發揮其歷史文化價值，做到不僅吸引消費者的眼光，還要更加關注自身的文化造血功能，推動傳統文化村落的健康發展。
鄉村文化遺產保護在鄉村振興中的發展對策
一、深度挖掘傳承鄉村傳統文化
鄉村是一個具有生產、文化和生態等多種功能的復合體，在不同的地域條件下具有不同的自然、經濟、社會等特點。鄉村文化遺產是在特定的地域環境內形成的，也是人與自然相互影響作用的產物。
探索鄉村遺產活化利用發展模式。鄉村文化遺產保護應同時將村落的景觀形態、傳統的耕作技術、傳統的節日、民族服飾、民居建筑等等都納入保護的范疇，通常以“生態博物館”“社區博物館”“生態文化保護區”等展覽性質的整體性活態保護模式。
外部知識地方化利用。應與社會各界共同努力，將外部知識、技術和生活方式與當地原有的地方性知識相結合，形成適應當地社區社會文化與自然生態的新的地方性知識，找到將原有的鄉村遺產的價值、精神、文化習俗和生產生活方式，以新的形態在未來生活中延續的，實現鄉村遺產“活態”的保護。
建設傳統文化示范性村落。挖掘中國民間文化藝術之鄉、中國傳統村落、中國美麗休閑鄉村、全國鄉村旅游重點村、歷史文化名城名鎮名村、全國“一村一品”示范村鎮中的鄉村文化遺產資源，提升鄉土文化內涵，建設鄉村文化產業特色村鎮、街區。
二、推動鄉村文化資本快速轉化
鄉村文化遺產保護的投入和運營成本較大，光靠政府的資金投入并不足以支持龐大數量的鄉村遺產保護項目。而在現有的鄉村振興過程來看，投資與消費是驅動傳統村落發展的主要動因，合理運用鄉村文化資本能夠為鄉村文化遺產保護提供更加長久的保障。利用有效路徑將文化資源產業化，進而轉化為文化資本賦予增值屬性，能夠促進鄉村經濟發展，增加社會效益，加快鄉村振興的步伐。
塑造新型鄉村消費場景。投資者與遺產存在一種占取替代邏輯，鄉村文化資本通過租用改造、文化IP打造等投入方式來實現占取與替代，塑造新的鄉村消費場景，改變生產方式。投資者的占取邏輯從一定程度上能解決鄉賢在鄉村振興中的困難，如進一步提升干預、談判的能力，形成自己的文化資本“占取”閉環。
打造鄉村特色產業。文化資本被鄉土滋養，又蟄伏于鄉間，鄉村豐富的文化資源是當前發展特色文化產業的重要依托。通過創意轉化、市場運作等方式，可將文化資源形成產業并有效地轉化為文化資本。在鄉村振興實施過程中，可充分發揮各種文化遺產資源的作用，以發展鄉村特色產業，通過鄉村旅游展示地方歷史文化魅力，形成遺產保護、文化旅游、農民增收的鄉村蓬勃發展新業態，實現鄉村產業興旺。
三、加大專業人才和社會力量投入
鄉村遺產保護工作往往因為缺少專業人員的投入和更加科學的眼光而停滯不前，因此，需要調動更多的力量投入鄉村文化保護事業。文化遺產的保護和傳承是一個體系化的工程，如果被分成不同的條塊，各個地區就會自成壁壘、分割資源，它更需要的是涉及多學科、跨越多部門，才能構成更加系統性、科學化的保護和利用策略。
發揮本土人才優勢。鄉村振興中的主要力量是本土人才，應首先發掘和培養本土人才，同時加強引導社會各界投身本土建設中，形成定期服務鄉村機制，為增強鄉村文化建設行動注入可持續動力。積極創造條件，將返鄉“鄉村能人”培育成新鄉賢，反哺家鄉文化建設，發揮好承續優秀鄉村文化的引領作用。
健全人才獎勵機制。將“走出去”與“引進來”并行，把不斷深化農村改革放在首位，開放擴展對外的道路，激活鄉村本地資源，同時加強鄉村文化與產業活化，源源不斷地激發內生動力。積極引進相關專業人才，對引進的人才給予資金、政策、社會環境的支持，實現“引得來、 能干事、干成事、留得住”。
提升人員專業水平素養。加強對現有從業人員的培訓，聘請領域專家對現有文旅部門、鄉村旅游領軍人物、鄉村文化遺產遺跡所在村領導成員進行專業知識培訓，快速提升專業水平。投資建設農業農村人才培訓基地、孵化基地，為人才提供更好的培訓、實訓、實習平臺。
四、健全鄉村文化遺產保護體系
鄉村文化遺產的保護工作是一個長期性的過程，需要更加完善保護傳承的管理體制。目前，中國鄉村文化遺產保護工作還存在著系統性不強、整體性不夠的問題，仍需進一步建立分類科學、保護有力、管理有效的鄉村文化遺產保護體系。
完善區域性整體保護制度。各省市應根據本地區鄉村文化遺產的實際情況，在遵循國家法律法規的基礎上，制定相應的地方性鄉村文化遺產保護法規，完善區域性整體保護制度。
加大文化遺產保護監測力度。建立鄉村文化遺產保護傳承日常巡查管理制度，建立鄉村文化遺產保護傳承評估機制，統籌好搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護，加強文化遺產保護管理監測，維護文化遺產的真實性、完整性、延續性，牢牢守住文化遺產的安全底線。
加強各部門協同合作。在法律法規的指導下，在鄉村振興統籌實施機構增設遺產保護部門，統一協調文化和旅游部門、城鄉建設部門、農業農村部門、水利部門、工業和信息化部門等利益相關方，提高管理、保護效率，真正讓鄉村文化遺產保護與鄉村振興同步推進，形成共治共享的良好局面。
五、強化資金政策保障機制
資金保障是鄉村文化遺產有效保護的必要條件，由于鄉村文化遺產保護存在一定的公益性質，國家財政與地方政府更應共同支持鄉村文化遺產保護的主要資金來源。2021年國家發改委公布的《文化保護傳承利用工程實施方案》中明確了2023年中央投資補助標準：原則上東、中、西部地區（含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區）中央投資補助比例為30%、60%和80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州（含兵團）的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額（100%）補助。其中包括國家文化和自然遺產保護設施，如全國重點文物保護單位重點項目、歷史文化名城和歷史文化街區、國家級非物質文化遺產、國家自然遺產地。
國家發改委發布《文化保護傳承利用工程實施方案》
開拓多渠道資金來源。由于鄉村文化遺產種類多樣、數量眾多，政府資金難以承擔起所有文化遺產保護的需要，更應探索多渠道的資金來源，如企業資助、個人捐贈等，積極探索社會資本有效融入鄉村文化遺產遺跡保護開發的方式。政府部門可通過專款專用、資金直接到項目等方式，以確保鄉村文化遺產的工作順利進行。
設立相關鄉村振興基金。推動設立政府資金引導、金融機構大力支持、社會資本廣泛參與、市場化運作的鄉村振興基金。鼓勵有實力的社會資本結合地方產業發展和投資情況規范有序設立產業投資基金。
六、加強宣傳提高認知水平
增強民眾和基層政府對鄉村文化遺產保護意識，對于保護工作的開展具有重要的推動作用。由于民眾對于鄉村文化遺產價值的認識不夠充分，參與保護的意識還比較薄弱，中國鄉村文化遺產保護還處于鄉民主體無意識的境地，因而在新農村建設、新型城鎮化推進中搞大拆大建、文化遺產的毀滅性破壞就成為了常態。這就需要在挖掘鄉村文化的基礎上，深入闡釋文化遺產的歷史意義與現實意義，講好每一個文化遺產故事。
積極開展干部集中學習。邀請專家學者授課，傳輸文化遺產保護觀念，增強文化遺產保護意識，提升當地干部的專業知識素養。
積極開展宣傳專題講座。通過當地宣傳員和講解員的引領，讓當地居民更好了解本地的文化遺產價值和保護意義。
積極開展講述文化遺產故事。充分利用互聯網、電視等現代媒體傳播工具，廣泛宣傳地方文化遺產資源的價值，提高民眾的責任感和使命感。
文化遺產保護深入學堂。通過開展知識講堂，深入年輕人的學習路徑，從小培育對文化遺產的認識、保護、傳承意識。
小結
傳統村落是一個地方的知識載體，記錄了當地人與人、人與社區、人與環境相互關系。而鄉村遺產在其中日復一日的循環往復中不斷更新演替，人類的生態智慧由此實現代際間不斷傳承。在鄉村振興的發展過程中，文化振興與經濟建設相輔相成，文化振興需要進一步提煉內涵、特征與意義，為文化鑄魂。
只有一手抓保護，守住前人留給我們的寶貴財富，一手抓發展，提高鄉村文化遺產的研究水平，才能做到真正實現鄉村文化遺產發揚光大，更好的傳承弘揚中華優秀傳統文化、更好地實現新時代鄉村文化振興。因此，需要對鄉村文化遺產的價值研究與保護路徑投入更多的關注，讓它在鄉村振興戰略的背景下實現可持續發展的良性循環。
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文章及圖片來源：“交通戰略研究”微信公眾號，作者：程雨彤，河南省交通規劃設計研究院股份有限公司，河南交通運輸戰略發展研究院
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