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研發(fā)費用加計扣除政策是激勵企業(yè)科技創(chuàng)新的重要政策抓手，為有效解決政策執(zhí)行中難以界定企業(yè)申報項目是否屬于研發(fā)項目的問題，進一步推動政策落細落準，省科技廳、國家稅務總局甘肅省稅務局、省財政廳近日印發(fā)《甘肅省企業(yè)研發(fā)費用加計扣除項目鑒定辦法》（試行），即日起開始實施，以進一步激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

“截至2023年前三季度，全省有4276戶（次）納稅人享受研發(fā)費用加計扣除政策，加計扣除金額110.12億元，同比增長10.45%。”省科技廳相關負責人告訴記者，在此背景下，《辦法》的印發(fā)旨在進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，用足用好研發(fā)費用加計扣除政策，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

據介紹，該《辦法》適用于全省會計核算健全、實行查賬征收并能準確歸集研發(fā)費用的居民企業(yè)。“企業(yè)應按照國家財務會計制度要求，對研發(fā)費用和生產經營費用分別進行核算，準確、合理歸集各項費用支出。”該負責人表示，加計扣除的研發(fā)費用范圍限于財稅〔2015〕119號等文件規(guī)定的費用及明細項。企業(yè)研發(fā)項目立項后，應設置研發(fā)支出輔助賬，享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策之前需及時填報《研發(fā)支出輔助賬匯總表》和《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》，同時按要求留存相關備查資料。值得一提的是，此次《辦法》明確規(guī)定，企業(yè)承擔的省部級（含）以上研發(fā)項目，不需要鑒定；企業(yè)已鑒定過且為最終結論的跨年度研發(fā)項目，也不再需要鑒定。

依照《辦法》，項目鑒定內容包括該項目是否為研發(fā)活動；研發(fā)費用的歸集是否準確、合理的定性判斷；不適用稅前加計扣除政策研發(fā)活動的鑒定判斷以及稅務部門提出的其他異議事項。同時，《辦法》對鑒定程序和時限、企業(yè)項目鑒定資料、專家組的相關要求等也做出了明確說明。

“近年來，甘肅省強化研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實，全省享受加計扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和金額年均增幅分別達到33.53%和45.60%。下一步，我們將進一步聚焦企業(yè)需求，以《辦法》實施為契機，進一步強化政策服務管理，著力發(fā)揮稅收政策的支撐引領作用，著力助推甘肅科技創(chuàng)新發(fā)展。”省稅務局相關負責人表示。