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就業(yè)是最大的民生，一頭連著市場主體、經(jīng)濟大局，一頭連著千家萬戶、民生冷暖。黨的二十大報告強調(diào)：“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。”省委、省政府高度重視就業(yè)工作，把突出做好“穩(wěn)就業(yè)、促增收、強社保、保穩(wěn)定”工作作為2023年經(jīng)濟工作的重要任務之一。加力提質(zhì)推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷筑牢民生之本、增進民生福祉，這是我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

突出就業(yè)優(yōu)先導向，加快落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策

近年來，我國不斷豐富發(fā)展積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。我省就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)513.56萬人。已經(jīng)取得的就業(yè)成績讓人振奮，但仍需在穩(wěn)定就業(yè)總量、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾上持續(xù)發(fā)力。

我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅定履行穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的政治責任和使命擔當，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，出臺更多減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的支持性政策措施，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。要把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標，推動財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動就業(yè)，以項目建設帶動就業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，擴大就業(yè)“蓄水池”。

扶持中小微企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位的能力

穩(wěn)就業(yè)的關鍵是穩(wěn)企業(yè)，企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。由于中小微企業(yè)貢獻了全部企業(yè)就業(yè)崗位的80%以上，因此，穩(wěn)企業(yè)的關鍵是穩(wěn)中小微企業(yè)。

為此，我們要下大氣力補齊中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等短板，不斷增強中小微企業(yè)發(fā)展的信心和預期，進而提升企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位的能力。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)面向中小微企業(yè)落實獎勵政策，統(tǒng)籌推進階段性政策延續(xù)、新紓困政策實施、組合式政策集成，讓中小微企業(yè)得到實實在在的政策疊加效應，同時要強化服務支撐，助企提質(zhì)增效，增強發(fā)展活力和市場競爭力。要豐富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平臺，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”、獎補資金“一鍵直達”；深入開展入企幫扶活動，“一企一策”解決企業(yè)急難愁盼問題。已經(jīng)出臺的一系列政策措施，將對推進中小微企業(yè)發(fā)展起到積極的作用，但關鍵還是要把這些政策措施不折不扣地落實到位。在護航中小微企業(yè)做大做強做優(yōu)的同時，還要鼓勵企業(yè)積極履行社會責任顯擔當，增加就業(yè)崗位反哺社會，為穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保就業(yè)做出自己的應有貢獻。

大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應

以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)形態(tài)，正在成為經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的新引擎，在穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。為此，我們要大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

一要強化扶持，完善落實減免房租、水電補貼和提供優(yōu)惠貸款等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策；堅持以黨建帶工建，引領新就業(yè)形態(tài)勞動者群體健康持續(xù)發(fā)展。二要優(yōu)化服務，做好政策和法律宣傳解讀、加強職業(yè)指導、完善職業(yè)介紹體系、創(chuàng)新職業(yè)培訓模式等服務，為新就業(yè)形態(tài)勞動者群體提供多維度服務。三要促進孵化，加大對平臺經(jīng)濟的扶持，引導平臺經(jīng)濟積極迎合政策導向，適應外部環(huán)境變化，挖掘更多的新消費模式，拓展新就業(yè)形態(tài)崗位發(fā)展通道，使有夢想、有意愿、有能力的人實現(xiàn)更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加強權(quán)益保障，深入實施勞動法、就業(yè)促進法、社會保險法、勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等相關法律，加大執(zhí)法力度遏制就業(yè)歧視行為，加大反就業(yè)歧視宣傳力度，堅決防止和糾正在性別、身份、年齡和地域等方面的就業(yè)歧視，努力形成一個多幫助多包容、公平競爭合理有序的就業(yè)環(huán)境；健全新就業(yè)形態(tài)勞動者群體權(quán)益保障制度機制，穩(wěn)步提高新就業(yè)形態(tài)勞動者群體權(quán)益保障水平，切實增強新就業(yè)形態(tài)勞動者群體的安全感、獲得感、幸福感。

加強重點群體就業(yè)保障能力，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤

抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員和農(nóng)村脫貧勞動力等重點群體就業(yè)，需要政策性崗位全面發(fā)力、市場化就業(yè)鼎力支持、基層就業(yè)崗位全力開發(fā)、公共就業(yè)服務不斷優(yōu)化。

一要抓好高校畢業(yè)生群體就業(yè)。高校畢業(yè)生每年新增待業(yè)人口，具有規(guī)模數(shù)量大、求職意愿強、社會關注度高等特點，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問題，關乎實現(xiàn)個人價值和家庭幸福，關乎國家長遠發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。二要抓好農(nóng)民工群體就業(yè)。農(nóng)民工是建設國家的重要力量。2022年以來，山西積極出臺各類促進和穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)政策措施，持續(xù)開展職業(yè)技能提升培訓，努力打造勞務品牌，不斷擴大有組織勞務輸出，強化欠薪源頭治理，保持欠薪案件動態(tài)清零，切實為農(nóng)民工做好服務保障。我們要深化拓展省域勞務協(xié)作，積極發(fā)展公益性零工市場，大力實施以工代賑；健全勞動者終身職業(yè)技能培訓制度，不斷壯大呂梁山護工等特色勞務品牌。在各項政策措施的持續(xù)用力推動下，我省農(nóng)民務工就業(yè)形勢一定會穩(wěn)中向好。三要解決城鎮(zhèn)困難人員和農(nóng)村脫貧勞動力就業(yè)。要聚焦供需兩端協(xié)同發(fā)力，政府、企業(yè)、社會共同參與，通過健全社會保障制度、完善就業(yè)幫扶政策、大力開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)指導服務、加強就業(yè)培訓力度等系列政策措施，為城鎮(zhèn)困難人員和農(nóng)村脫貧勞動力創(chuàng)造更多“家門口”就業(yè)機會，全力確保就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。