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日前，吉林省發布《關于激發人才活力支持人才創新創業的若干政策措施（3.0版）》（以下簡稱“《人才政策3.0版》”）。在前兩版的基礎上，吉林省此次人才政策繼續突出“創新”和“升級”兩大主題，在完善人才分類評價機制，強化人才生活服務保障、貢獻待遇激勵及管理機制改革，支持用人主體引才育才，激勵各類人才創新創業等6個方面出臺30余項具體措施。

“相較以往，《人才政策3.0版》更加注重人才鏈與產業鏈的融合，更加注重企業各類人才的培養激勵，更加注重青年人才的培育發展，更加注重支持人才創新創業，更加注重人才的引留并舉，更加注重創新人才服務機制。”吉林省人社廳相關負責人在介紹相關政策情況時表示，為確保各項政策措施落地見效，吉林省還將建立省級人才工作聯席會議機制，由當地人社廳會同相關部門協調推進。

“今年以來多份重要的人才政策均側重‘創新’兩字，可預見創新人才是今后各地重點關注的大趨勢。”澳門博士智庫主任鄧偉強向《中國經營報》記者表示，人才是支撐我國產業跨越式發展的重要動力，也關乎地區的發展優勢與企業市場競爭能力，而人才政策的制定與實施需解決好人才培育、引進、保留等關鍵環節的重點問題。

強化激勵政策

作為升級版，吉林省此次人才政策在待遇激勵方面相較前一版明顯提高。

具體來看，吉林省此次人才政策共提出19個直接補助項目，涉及安家補貼、子女入學、就醫出行、博士后國際交流、在站博士后科研資助、技能大賽獲獎選手留省就業獎勵等多個方面。

其中，新增的直接補助項目即有7個之多，涉及在站博士后科研資助、出站博士后科研啟動資金、博士后創新創業大賽獎勵、博士后大賽獲獎項目成果轉化獎勵、“收入倍增”、技能大賽獲獎選手留省就業獎勵、引才平臺經費補助。

在12個延續項目中，激勵補貼標準也明顯提升。如在安家補貼方面，此次政策明確不同類別人才將獲得15萬~300萬元不等的安家補貼，相較2.0版的3.5萬~240萬元有不小的提升；子女入學方面，此次政策明確當地財政按每名人才子女最高不超過5萬元標準給予接收學校就學補助，相關補助標準在2.0版本中為不高于3萬元。

“《人才政策3.0版》中19個直接補助項目全部由省級財政承擔，并大幅度提高補貼標準。”吉林省財政廳相關負責人在相關政策解讀時表示，在人才政策3.0版研究制定過程中和政策出臺后，吉林省財政廳在加強省級財政支出責任、加大資金保障力度、完善政策保障體系以及注重績效評價等方面采取了多項保障措施。

除提升待遇激勵標準外，吉林省此次人才政策還在人才分類評價機制以及管理機制等方面提出多項政策措施，相較前一版更為完善。

如在加大人才管理機制改革力度方面，吉林省此次人才政策提出放活人才評價管理機制與編制管理政策，拓展人才事業發展空間，強化技能人才學歷待遇保障，優化人才崗位管理機制以及賦予園區、企業自主職稱評審權等多項措施。其中提出支持用人單位柔性引才，對于用人單位引進的高層次人才組建的創新平臺及團隊，由省財政擇優給予最高1000萬元的資金補助，用于用人單位在場地、設備、技改、研發、薪酬獎勵等方面的投入。

注重創新引導

除多方面升級外，吉林省此次人才政策還頗為重視“創新”主題，更加注重創新人才服務機制與支持人才創新創業等。

如在激勵人才創新創業方面，《人才政策3.0版》在科研人員離崗創業、創新創業以及科研成果轉化等方面提出多項政策措施。

對于科研人員離崗創業，《人才政策3.0版》提出，高校、科研院所、醫院等事業單位科研人員經單位同意可帶科技成果離崗創業，離崗期間由原單位發放基本工資、繳納社會保險；科研人才經所在單位同意可以兼職創新或在職創辦企業，其人事關系所在單位的各項權利及福利待遇不受影響，可與兼職企業或派出單位職工同等享有獲取報酬、獎金、股權激勵的權利；對承擔重要攻關項目和高層次急需緊缺引進人才，可實行年薪制、協議工資、項目工資等靈活分配方式。

對創新創業支持方面，《人才政策3.0版》則提出加大對“六新產業”“專精特新”企業、“四新設施”建設等領域創新創業人才扶持力度，優化人才資助機制，按照頂尖人才、卓越人才、青年人才三個層次，省財政給予最高不超過100萬元資金資助；擇優扶持一批青年人才創新創業團隊，可給予最高不超過50萬元資金資助。

值得注意的是，吉林省此次人才政策頗為重視對科研成果轉化的支持，在激勵補助、金融扶持以及稅收優惠等方面都提出了支持措施。

如在稅收優惠方面，《人才政策3.0版》提出高校、科研院所轉化職務科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵的，暫不征收個人所得稅；高新技術企業轉化科技成果，給予本企業相關技術人員股權獎勵，個人一次性繳納稅款有困難的，可根據實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內（含）分期繳納。