一攬子化債背景下，融資平臺如何向產業平臺轉型？
時間:2024-03-30來源:未知 作者:acetouzi 點擊:
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從2023年一攬子化債方案實施以來，35號文、47號文、115號文、14號文落地實施，平臺公司債務及融資形勢日益嚴峻，轉型壓力越來越大。
2024年將是融資平臺公司極為關鍵的一年，挺過去也許有未來，挺不過去那就會成為被淘汰、重組的對象。實際上，相關政策文件的精神很清晰，融資平臺公司轉型已經是勢在必行，傳統融資平臺公司將失去生存空間。
轉型的方向是什么？本質是去平臺化、市場化，剝離替政府融資職能，成為市場化主體。在眾多市場化轉型的方向中，向產業平臺公司轉型，推動實體化、產業化運營，已經成為一種主要的模式。
傳統的城投模式面臨更嚴格的融資、項目投資限制。融資平臺公司轉型、重組，再也不能圍繞著基礎設施和財政轉圈圈了，要打破傳統城投觀念的束縛，要加快向產業型平臺轉型，增強對產業支撐的核心功能，提高市場競爭力，這既是政策的要求，也是自身發展的要求。
第一，這是破解化債和融資瓶頸的必然需求。當前平臺公司的化債和融資壓力極大，傳統的模式已經在債務化解上日益乏力，新增融資更是難上加難。但產業類公司則相對在融資上有較大空間，但必須滿足“335”指標，即政府性資產占總資產比重不超過30%；政府性收入占總收入比重不超過30%；財政補貼占凈利潤比重不得超過50%。這必然倒逼融資平臺向市場化、產業化轉型。
第二，這是地方經濟產業發展的必然需求。當前，各地面臨著財力下降、土地財政難以為繼與產業競爭加劇、招商壓力巨大的雙重挑戰。在這種新形勢下，融資平臺公司不僅難以獲得地方政府的財政輸血，還必須要用市場化方式在區域的招商、產業投資、企業服務等方面承擔更重大的責任，顯然，輸血不足甚至要反向輸血、承擔責任更大就是現實。
第三，這是新一輪國有企業改革深化提升行動的必然需求。新形勢新格局下，國有企業改革深化提升行動要求國有企業以高質量發展為目標，扎實提升價值創造能力，優化國有經濟布局、調整業務結構，抓好功能性改革，堅守實體經濟根基，成為建設現代化產業體系的主力軍。
顯然，面臨嚴峻的化債融資形勢和嚴格的監管政策，融資平臺公司必須加快向產業平臺公司轉型。但轉型絕不是新增一項業務、調整財務報表那么簡單，融資平臺面臨著戰略、資產、業務、機制、管理、隊伍等多方面的挑戰。
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