6月4日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉表示，印花稅法草案（二次審議稿）擬適當降低稅率。《證券日報》記者從有關部門了解到，此次印花稅法草案修改，不涉及降低證券交易印花稅稅率問題。

　　粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報》記者表示，適當降低印花稅稅率不包括降低證券交易印花稅稅率，主要是降低加工承攬合同、建設工程勘察設計合同、貨物運輸合同、營業賬簿的印花稅稅率，此舉將進一步讓利于企業，增強企業盈利能力和抗風險能力；同時，下調的主要是生產性服務業，典型如物流，這有利于降低物流成本，提高經濟運行效率。

　　今年2月27日，十三屆全國人大常委會第二十六次會議審議了國務院關于提請審議印花稅法草案的議案。財政部部長劉昆表示，制定印花稅法，總體上保持現行稅制框架和稅負水平基本不變，將《中華人民共和國印花稅暫行條例》和證券交易印花稅有關規定上升為法律。草案基本維持現行稅率水平，適當簡并稅目稅率、減輕稅負。借款合同、買賣合同、技術合同、證券交易等稅目維持現行稅率不變，其中證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收。

　　羅志恒表示，近年來，我國多項稅收法律制定工作加快步伐、加速推進，落實稅收法定原則、推進稅收法治化的進程已經步入了“快車道”。將證券交易印花稅有關規定上升為法律，有利于穩定市場預期。

　　“我國資本市場總體導向是鼓勵長期投資，而非反復交易，這就是稅收參與經濟調控的過程，證券交易印花稅也要促進實現這個職能。”羅志恒說。

　　A股歷史上證券交易印花稅歷經多次調整，最近一次是在2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，按1‰的稅率對出讓方征收。

　　“證券交易印花稅調整會改變交易費用，更展現政府對于市場的認知和態度，故而往往會給市場帶來短期內的顯著影響。”南開大學金融發展研究院院長田利輝告訴《證券日報》記者。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，證券交易印花稅調整會對市場有所影響，如果下調稅率會對A股市場起到短期提振作用。

　　羅志恒表示，歷史上證券交易印花稅每次調整，A股都會有顯著波動，一般市場會應聲大漲，但在隨后的交易日逐步平復，并不會改變指數方向走勢。

　　值得一提的是，近日，香港特區立法會三讀通過《2021年收入（印花稅）條例草案》，落實本年度財政預算案中，提高股票印花稅至0.13%的建議，有關調整將在今年8月1日生效。

　　“在疫情沖擊下，中國香港上調股票印花稅主要是基于財政收入的考慮。當然，這一立法條例啟動討論之后，港股也改變年初快速上漲的行情。”田利輝說。

　　近年來，我國證券交易印花稅收入增長迅速。財政部數據顯示，2019年證券交易印花稅1229億元，同比增長25.8%；2020年證券交易印花稅1774億元，同比增長44.3%；今年前4個月證券交易印花稅1025億元，同比增長57.9%。

　　羅志恒表示，證券交易印花稅收入大增的主要原因是股票交易活躍。2020年疫情發生后，股市財富效應顯著，金融業受到的沖擊較小，交易活動尤其活躍，不僅帶動了證券交易印花稅收入增加，而且帶動了金融業增加值的上升。

　　“近年來，我國證券交易印花稅收入增長迅速，表明我國證券市場交易日趨活躍，這與我國進一步完善資本市場，特別是推行注冊制等市場化改革有關，積極吸引資金入市，有效放大交易量，提升了證券交易印花稅收入。”劉向東說。