【濟源市】濟源市招商引資和企業發展扶持辦法（試行）
時間:2017-05-19來源:王牌智庫 作者:王牌智庫 點擊:
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濟源市人民政府
關于印發濟源市招商引資和企業發展扶持辦法（試行）的通知
各產業集聚（開發）區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門：
現將《濟源市招商引資和企業發展扶持辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。
2016年5月10日
第一章：總則
第一條為進一步擴大對外開放，吸引和鼓勵國內外知名企業到我市投資興業，促進我市產業結構優化升級，實現招大引強新突破，推動我市經濟社會又好又快發展，特制定本辦法。
第二條外來投資者指在我市投資的市外公民、法人或其他組織。外來投資企業指外來投資者在我市以獨資、合資等方式興辦的企業。
第三條引薦人指為我市提供具體、有效的招商引資信息，在我市與外來投資者之間牽線搭橋，積極促成雙方接洽、談判，并成功簽約的公民、法人或其他組織。
第二章：獎勵扶持
第四條對新上固定資產投資額5億元以上的工業項目或固定資產投資額3億元以上的高新技術項目（均不含土地費用），符合國家產業政策，優先配置土地指標。工業項目用地規模、投資強度等指標必須符合我市土地集約利用的有關規定。企業可采取出讓、租賃等方式取得國有土地使用權，也可采用先租賃、后出讓彈性方式確定使用權及年限。
第五條設立濟源市產業發展引導基金，主要采取參股投資、跟進投資、直接投資的方式向我市主導產業和戰略性新興產業傾斜，以促進我市經濟結構調整和產業轉型升級。產業發展引導基金要與工業、旅游、農業等產業扶持資金對接，共同推進全市產業發展。對重特大產業項目、高端服務業項目和重大民生類項目的扶持政策，采取專題研究的方式予以重點支持。
第六條引導擔保、金融等機構為企業提供融資服務，鼓勵銀行業金融機構單列企業信貸計劃，設立服務企業專營機構。按照《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市中小微企業助保金貸款管理辦法（試行）和濟源市中小微工業企業轉貸應急資金使用管理辦法的通知》(濟政辦〔2014〕47號)和《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市中小工業企業土地出讓周轉資金使用管理辦法的通知》（濟政辦〔2015〕32號）的規定，對符合條件的中小微企業給予“助保貸”、轉貸應急資金和土地出讓周轉金等相關扶持。對通過“四臺一會”融資服務體系貸款的農業產業化龍頭企業、農副產品深加工企業、農業專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體的扶持政策，按照《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市開發性金融支持現代農業示范區建設貸款貼息實施細則的通知》（濟政辦〔2015〕72號）執行。
第七條根據《濟源市人民政府關于印發濟源市科學技術獎勵辦法（試行）的通知》(濟政〔2016〕4號)精神，對符合條件的企業給予濟源市科學技術獎，由市財政列出專項經費對評定為科學技術獎的單位、個人或項目予以獎勵。引進經濟社會發展各領域緊缺的高學歷、高層次、高職稱、高技能人才，嚴格按照《中共濟源市委濟源市人民政府關于進一步加強人才工作的若干意見（試行）》（濟發〔2012〕13號）和《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于印發<濟源市引進高層次創業創新人才實施辦法>》的通知》（濟辦〔2012〕31號）規定落實相關鼓勵政策。對自主創新、創業的企業的扶持政策，按照《濟源市人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（濟政〔2015〕46號）執行。
第八條外來投資者在我市域內投資注冊的企業，在境內主板、中小板、創業板和境外上市的，按照200萬元標準，分階段進行獎補；企業在新三板掛牌的，按照100萬標準進行獎補；已上市公司成功實現股票市場再融資的，按照實際融資金融給予不超過0.1%的獎補，每戶企業累計補助不超過100萬元。
第九條對入駐產業集聚（開發）區的企業，優先申報河南省名牌產品和國家名牌產品；對新獲得中國名牌、中國馳名商標的企業或省名牌、省著名商標的企業，分別獎勵50萬元和10萬元。對獲得市長質量獎的單位,市財政給予30萬元的獎勵。
第十條為加快電子商務發展，推動傳統產業轉型升級，我市專列電子商務產業引導資金，對我市電子商務骨干企業、電商發展平臺、優秀電商人才等進行扶持，扶持政策依照《濟源市人民政府關于加快電子商務發展的實施意見（試行）》(濟政〔2015〕28號)執行。
第十一條以上獎勵扶持資金申報由市商務局牽頭負責，外來投資項目申報材料經市商務局初審后，聯合發改、工信、財政、國土、科技、工商、質監、大項目辦、金融辦等有關單位進行審核認定，報市政府同意后執行。
第三章：引薦獎
第十二條在外來投資企業建成投產后，對固定資產投資（不含土地費用）達到規定限額以上的項目，給予引薦人相應獎勵。
（一）外來固定資產投資額在1000萬元（含1000萬元）以上的農業項目，獎勵引薦人3萬元，固定資產每增加300萬元，獎勵引薦人1萬元；3000萬元（含3000萬元）以上的，獎勵引薦人10萬元，固定資產每增加500萬元，獎勵引薦人2萬元；5000萬元（含5000萬元）以上的，獎勵引薦人20萬元，固定資產每增加1000萬，獎勵引薦人5萬元。獎勵資金最高不超過50萬元。
（二）外來固定資產投資額在1億元（含1億元）以上的工業項目，獎勵引薦人10萬元，固定資產每增加1000萬元，獎勵引薦人1萬元；3億元（含3億元）以上的，獎勵引薦人30萬元，固定資產每增加2000萬元，獎勵引薦人3萬元；5億元（含5億元）以上的，獎勵引薦人60萬元，固定資產每增加3000萬元，獎勵引薦人4萬元。最高獎勵金額不超過100萬元。
（三）重點鼓勵引進旅游綜合開發、現代物流、休閑娛樂、學校、醫院、養生養老及城市綜合體項目。外來固定資產投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的服務業項目，獎勵引薦人9萬元，固定資產每增加1000萬元，獎勵引薦人3萬元；5000萬元（含5000萬元）以上的，獎勵引薦人18萬元，固定資產每增加2000萬元，獎勵引薦人8萬元；1億元（含1億元）以上的，獎勵引薦人35萬元，固定資產每增加3000萬元，獎勵引薦人15萬元。最高獎勵金額不超過100萬元。
對引進世界500強、中國500強企業，且外來固定資產投資額5億元以上；引進國家重點支持的高新技術領域項目或戰略性新興產業項目，且外來固定資產投資額3億元以上的引薦人，在上述獎勵的基礎上，再獎勵5萬元。
第十三條引薦認定程序
1.在引薦項目初始，引薦人到市商務局領取并填寫《濟源市招商引資項目引薦人備案表》。項目合同正式簽訂后，提供項目單位出具的認定證明等相關資料，由項目所在地政府簽字蓋章后報市商務局。
2.市商務局牽頭，市財政局、審計局等單位組成考核小組對引薦人申報的項目固定資產投資額及投資情況進行考核后，提出初步獎勵意見，報市政府研究決定。
3.申請獎勵的項目必須符合下列進展要求：一般工業項目(含技改、收購、兼并、參股、控股等形式的項目)正式投產，新建工業項目完成首期工程投資的50%；城市基礎設施建設項目，完成工程投資的40%；農業綜合性項目完成投資的50%；服務業等第三產業項目完成投資的50%；商業、交通、貯運、金融、通迅等項目開業運營。
第十四條引薦人引進的項目地方稅收全額上繳市財政的，獎勵資金由市財政負擔。引薦人引進的項目地方稅收多家分成的，獎勵資金根據受益比例由市財政、轄區單位、產業集聚（開發）區管委會和引進單位等受益財政承擔。引薦人申報獎勵時，如引薦人超過1人或以團體形式引薦的，應自行協商確定1名人員或以團體的1名負責人為第一引薦人，承擔相應的責任，引薦獎獎勵金額內部協商，自行分配。
第十五條引薦項目必須符合國家、省、市產業政策和鼓勵類項目。項目投產后增加投資部分、房地產開發項目（包括商業綜合體房地產開發部分）、BOT及其演變模式投資的項目以及我市轄區法人或自然人在市外、境外以設立、控制的公司名義，通過并購、追投市內關聯公司或返程投資設立分支機構的不列入獎勵范圍。引薦獎每年獎勵一次。按照確認的程序，在當年獎勵時間段內不能確認的項目，推延到下年度獎勵時間段內進行獎勵。對于違反本辦法規定弄虛作假騙取獎金的單位和個人，市商務局應當及時會同有關單位追回全部獎金，并提請有關部門追究直接責任人和其他有關人員的法律責任。對市政府批準獎勵的引薦人，在市政府網站上公布其名單和引進的項目，15日內無異議的實施獎勵，市財政一個月內兌付到位。
第四章：服務及權益保護
第十六條全面清理規范行政事業性收費，取消和禁止國家和省行政事業性收費、政府性基金目錄外的一切收費，凡國家、省有明確規定收費幅度的，均按低限征收。
第十七條外來投資企業可享受國家、省出臺的相關扶持政策。市政府各部門積極幫助外來投資企業爭取國家、省、市專項扶持資金和產業發展引導基金。
第十八條市民之家綜合審批窗口統一受理外來投資企業申報資料，全程無償代辦各項行政審批手續。
第十九條凡符合我市產業政策和規劃并在我市審批權限內的外來投資項目，在資料齊備的情況下，發改、國土、環保、住建、商務、工商、規劃等單位應在5個工作日內辦好本單位的批準文件及證照等手續。需要上報審批的項目，相關單位應在完成初審后2個工作日內上報。提供資料不齊全或者不符合法定形式的，相關單位必須當面告知或在2個工作日內以書面形式告知。
第二十條市政府定期召開招商引資項目建設聯席會和外來投資企業座談會，協調解決項目落地和企業生產經營中遇到的困難和問題。
第二十一條各產業集聚（開發）區管委會、特色園區及相關鎮政府、街道辦事處要推進標準化廠房、綜合服務中心建設，按入駐企業所需，將水、電、路等配套設施對接至企業規劃紅線區域外。
第二十二條保障外來投資者的合法權益，尊重外來投資者的工作和生活習慣，切實維護外來投資企業的生產經營秩序。
第二十三條外來投資者在用工、用水、用電、用氣、就醫和子女入托、入學、就業、社會保險等方面，享受市民待遇。
第五章：附則
第二十四條企業當年有損害職工合法權益、發生重大安全事故、違法經營等行為之一的，不得享受本辦法規定的優惠。
第二十五條對能拉動全市經濟增長、促進我市經濟結構調整和產業轉型升級的重大項目，市政府根據投資額度、項目進度等實際情況，在地方政府權限范圍內，采取“一事一議”的方式，在不違反相關法律、法規的前提下，給予更靈活的優惠政策。凡已享受“一事一議”優惠的項目，不再重復享受本辦法的相應優惠。
第二十六條本辦法所涉及的獎勵資金，經市政府審核同意后，由市財政負擔的，市財政局直接對相關單位或個人進行獎勵；由受益財政負擔的，受益財政兌現落實。同一企業的同類別獎勵，本著從高從優的原則執行，不重復獎勵。
第二十七條濟源本地企業擴大投資并符合有關條件的，可參照本辦法中相應條款執行。
第二十八條本辦法自公布之日起試行，《濟源市人民政府關于印發濟源市招商引資優惠政策的通知》（濟政〔2007〕41號）和《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市招商引資獎勵政策補充規定的通知》（濟政辦〔2011〕5號）同時作廢。
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