編者按
隨著產業分工的不斷深化，未來產業的競爭，已由單個產品、單個企業之間的競爭，轉向了產業鏈、產業集群之間的競爭。聚力打造7大先進制造業集群、培育壯大28個重點產業鏈，河南全省一盤棋、上下一條心，堅決打贏這一仗。
頂端新聞中原策聯合王牌智庫獨家推出年度重磅專題策劃 《因“鏈”施策28條》，全方位描摹河南28條重點產業鏈“畫像”，全系列探索建圈強鏈的“落地方略”和“支撐方法”。
今天推出《因“鏈”施策28條》之二十一：新型材料集群重點產業鏈——綠色建筑產業鏈。
據統計，建筑行業的施工和運營階段包攬了全球近四成的碳排放量，而我國建筑行業所產生的碳排放量占到了全部碳排放的四成以上。
河南省作為建筑產業大省，綠色建筑產業的發展對于實現區域經濟以及生態環境的可持續發展具有重要意義。為積極響應國家政策，河南省出臺了系列地方政策，從發展規劃到建設標準，從發展舉措到法規條例，這些都對推進綠色建筑規范發展和建筑領域“雙碳”目標的實現具有重要意義。
廣闊的市場空間以及現實的生態需求都為河南省綠色建筑產業帶來了無限可能。但不可否認的是，當前全省綠色建筑產業遇到了一些挑戰和困境，體現在行業環境、技術研發、使用成本、市場認知度、監督管理等方面。
發現問題就要解決問題，河南省需要針對性的提出解決方案。發展環境欠佳，就積極塑造環境，促進理念、市場和消費的綠色轉型；監督管理不到位，就完善信息披露和認證工作，確保綠色建筑評價標識的權威性和可靠性；產業支撐不足，就推動資金向低碳配置，通過創新金融產品、政府激勵性政策來構建堅實的產業支撐體系……
綜合當前來看，河南省在現有綠色建筑產業發展成效的基礎上，仍需在技術創新、政策引導、市場培育等方面持續“添磚加瓦”，從而實現全省綠色建筑產業的高質量、可持續發展。
一、綠色建筑產業鏈發展現狀分析
《綠色建筑評價標準》中指出，綠色建筑是指在全壽命期內，節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高性能建筑。
由于建筑物的長生命周期以及碳排放，建筑部門已經成為三大能源消費部門之首。今年發布的《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》提出，到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。伴隨著新型城鎮化進程的加速，建筑領域的能源消耗量仍將保持穩定增長，在市場與政策的共同推動下，綠色建筑的全面推行可謂是勢在必行。
綠色建筑標識
通過現狀研究，王牌智庫發現河南省針對綠色建筑的持續發展下了一番功夫。從全省數據來看，2023年，河南省新建綠色建筑1.06億平方米，既有建筑節能改造313.6萬平方米。從地市數據來看，鄭州市在推動綠色建筑發展方面起到了示范作用，截至2022年底，鄭州市獲得綠色建筑評價標識項目共206個，建筑面積近3000萬平方米，占全省綠建標識面積的近五成。根據鄭州市住建部門的最新數據，鄭州市城市規劃區范圍內新建民用建筑執行綠色建筑標準比例、新建建筑節能標準設計執行率和施工實施率均達到100%，累計新增建成綠色建筑17806.81萬平方米，新增建成裝配式建筑2546.5萬平方米。
從具體領域來看，在智能制造方面，河南省積極推進和實施智能建造試點項目，并于2023年公布了第一批29個省智能建造試點項目，鄭州市制定了《鄭州市智能建造試點城市實施方案》，提出到2025年底前建設成為中西部地區智能建造先進城市。
在裝配式建筑方面，鄭州、新鄉成功入選國家裝配式建筑示范城市，中建七局等7家企業被認定為國家裝配式建筑產業基地。截至2022年底，全省累計建設裝配式建筑5500多萬平方米。各地市及示范區均發布裝配式建筑相關的政策文件，逐步形成了省市產業協同發展的格局。為提升技術創新水平，河南省培育創建了建筑產業現代化技術中心、裝配式建筑工程技術研究中心以及裝配式建筑產業技術創新戰略聯盟等一系列科技創新平臺，高水平的創新平臺催生出多項科研成果。為助推規模化和標準化生產，河南省先后出臺了《河南省裝配整體式結構技術規程》《裝配式建筑施工與驗收技術標準》等一系列技術標準。此外，河南省還通過實施一系列的示范工程來總結推廣各地經驗，以期更好的推動裝配式建筑項目的落地實施。
目前，河南省綠色建筑產業雖然在技術創新、研發生產、標準制定等方面取得了一定的成果，但整體上在產業自立自強這條賽道上仍舊任重道遠。
一是設計與評價標準的融合問題，在實際建筑設計過程中，綠色建筑的性能化指標未能充分融入各類建筑設計標準規范中；
二是技術支撐難以落實，很多建筑在實際的運營過程中往往并未達到其設計時的綠色建筑標準；
三是綠色建筑在設計、施工和運營過程中的成本相對較高，尤其是在初期投資上，這在一定程度上限制了綠色建筑的大規模推廣；
四是從設計到施工，再到運營各個階段都缺乏相應的人才；
五是信息披露機制和信用體系建設的不完善，影響了資金的有效對接和綠色建筑項目的順利推進；
最后是消費者對綠色建筑的環保效益和節能減排價值的認識往往不足，導致綠色建筑的消費潛力有待釋放。
為了解決這些問題，河南省需要從監督機制、金融創新、產業體系、平臺搭建、宣傳引導等多方面入手，持續幫助消費者認知綠色建筑的長期經濟及環境效益，促進綠色建筑市場的健康發展。
二、河南省綠色建筑產業鏈發展策略
近年來轉變建筑領域發展模式，推廣綠色建筑，已經成為落實節能減排和改善生態環境的重要舉措。河南省順應環境與政策要求，出臺了符合本省實際的系列政策文件，隨著政策逐步細化、要求逐步具體，全省綠色建筑產業逐步邁向高質量。
河南省綠色建筑相關政策一覽表
在市場和政策的雙輪驅動之下，大力推動綠色建筑產業向智能化、綠色化、高端化發展已然成為了全省的共識。王牌智庫認為，未來在推動綠色建筑高質量發展的過程中，需要綜合經濟、社會、生態等多領域目標，圍繞裝配式建筑、智能制造、綠色建材、數字設計、監督管理等領域，強化頂層設計，在鞏固現有產業鏈的基礎上做好提升創新、補齊短板、完善配套等一系列工作。
（一）多維轉型，塑造綠色建筑產業發展環境
從促進建筑理念、建筑市場以及建筑消費的綠色轉型入手，河南省可以通過政策支持引導、技術創新研發、市場監督管理、人才培養教育、宣傳推廣示范、市場機制激勵以及政企合作等多項舉措，主動向消費者普及綠色建筑的理念、特征及效益，加強消費者對綠色建筑認知，促進綠色建筑標準的實施，構建透明和公正的市場環境，從而塑造良好的產業發展環境。
（二）多方參與，共筑綠色建筑產業監督管理體系
信息對稱是產業發展的重要保障，因此設立綠色建筑信息管理平臺是提供精細化產業鏈管理的重要舉措。一是定期審查和更新綠色建筑標準和認證條例，保障綠色建筑的認證工作與行業發展同步；二是主動引導建筑企業及時報送綠色建筑認證的信息，通過政府平臺與金融機構建立聯系，一方面方便金融機構評估和管理貸款風險，另一方面方便企業享受相關的融資政策和利率優惠；三是引導企業參與綠色建筑標準制定，不斷提高企業競爭力；四是鼓勵企業推廣使用線上檢測裝置，確保相關數據實時監測和上傳，加強全流程的跟蹤管理，為各方提供決策參考。
河南省需實行嚴格的質量管理，加強對項目評價和實施情況的監督管理。一是要通過激活多方參與，營造一個行業自律、市場自治、社會監督與政府監管并存的多元監管環境；二是應建立針對評價機構與其他市場主體的透明信用管理體系，通過搭建信用信息平臺來集中采集、整合及共享重要信息；三是要建立綠色建筑信息的統一標準體系，包含但不限于建筑碳排放和資源節約的量化數據、建筑的節能效果等內容，并明確提供可行的計算方法。
（三）多措并舉，共同構建產業支撐體系
首先是合理引導資金配置。河南省應持續支持商業銀行在資源配置中的引導作用，實行差別化的融資條件和定價策略，調整和優化融資結構，有效引導資本向綠色建筑投資傾斜。
其次是推動金融產品創新。通過金融產品創新，為綠色建筑“量體裁衣”。金融機構應根據綠色建筑特有的成本結構和盈利模式，探索創新的貸款產品和金融模式。保險業應深化研發綠色建筑認證保險、星級評價保險、能耗降低保險等產品，為綠色建筑從業者提供更豐富的風險管理工具。
第三是分類實施政府激勵政策。河南省應根據綠色建筑不同階段的特點，提出不同形式的獎補方案。初始階段應傾向于技術支持，設計環節以特殊目的貸款為主，建設過程可依具體情況提供空間獎勵，投入使用階段則可采取擴大宣傳和資金獎勵的雙重措施。
第四是拓寬財政支持手段。河南省應根據綠色建筑全產業鏈發展，動態調整財政支持手段，確保財政資金的精準投放。一是可以為供應鏈企業提供稅收優惠政策，對不同星級的綠色建筑運營主體實行差異化資金補助政策；二是通過為消費者提供補貼等激勵，增加綠色建筑的市場吸引力和認知度；三是大力支持綠色建筑全生命周期的技術研發創新，實現整個產業鏈的高質量轉型；四是通過支持職業教育、高等教育、國際合作等，培養行業人才。
（四）大力加強創新鏈建設，共筑產業研發創新體系
研發創新是建筑行業綠色低碳發展的必經之路，河南省應從建強創新鏈的角度出發，逐步提升產業發展質量。一是持續推進智慧住建發展，推動先進制造技術、信息技術、節能技術等與傳統建筑業深度結合；二是運用大數據和人工智能技術進行建筑設計和施工管理，并通過物聯網技術優化建筑物能耗監測與控制；三是加大裝配式構件及設備、新型建造設備、建筑節能、建造技術等關鍵領域的技術研發；四是推動產業鏈內企業、高校和科研機構在人才培育、平臺搭建、技術應用等方面的合作，形成綠色建筑“創新共同體”。
（五）豐富產業載體，打造產業范式
在發展路徑方面，河南省應重點打造一批綠色建筑產業園區，加快培育裝配式建筑、智能制造等產業基地，聚合的企業涉及規劃、設計、施工、科研等全產業鏈，優先選擇在領域內有研發實力、市場潛力的企業及項目入園，同時鼓勵跨界合作，吸引高新技術企業投身綠色建筑領域，形成產學研用一體化的發展模式。
在建設理念方面，首先在園區規劃建設和運營全過程體現綠色理念，如綠色設計、節能減排、資源循環等；其次要打造園區綜合管理平臺，實現資源、信息、技術等的集中共享，優化企業運作和管理效率；此外，產業園應兼具教育培訓、信息交流、展覽展示以及休閑商務等配套功能，將產業園本身打造成為綠色建筑的展示平臺，樹立全省綠色、低碳的典范。
三、綠色建筑產業圖譜與招商思考
綠色建筑的興起不僅為傳統建筑業帶來新動力，也孕育了新興行業，極大地擴展了整個建筑行業的范疇。以技術服務為例，綠色建筑產業鏈催生了綠色設計咨詢、BIM技術應用、綠色建造技術、綠色建筑運維、環保建筑檢測等新業態。綜合來看，綠色建筑產業主要涉及技術服務（設計、咨詢、宣傳）、建材生產、設備制造、工程建設、環境服務、運營管理以及拆除循環等國民經濟行業中的七大類。
綠色建筑產業鏈圖譜
從上游來看，技術服務是核心環節，包括設計咨詢、環境評估、建材認證，以及新技術、新工藝、新設備和新材料的研發。
從中游來看，工程建設承擔主要任務，涉及建筑構件、設備的制造，建設施工環節，以及后續的拆除和循環利用。
從下游來看，主要是綠色建筑的配套服務，專注于運營管理，涵蓋節能、節水、材料采購的精細管理與內部環境的綜合監控等方面。此外還包括依托綠色建筑的各類綜合服務，如技術咨詢服務。
總體來看，河南省綠色建筑產能及產業布局主要集中在綠色建造、建材生產構建制造等領域，在品牌打造、創新研發、運營管理等環節需要加強引導。
在招商方向層面，結合河南省綠色建筑產業發展基礎及未來導向，建立“兩圖三庫”，即產業鏈圖、產業招商布局圖、招商項目庫、招商企業庫及要素保障庫，建議招商類型應重點圍繞智能建造、裝配工藝、設備制造、構件制造、節能改造等領域加大力度，同時積極拓展技術研發、運營管理、服務咨詢等招商方向。
在招商策略方面，基于河南省綠色建筑產業發展現狀以及各地市產業布局情況，首先建議招商要圍繞各地市龍頭企業或者鏈主企業，發揮其強大的引領力和整合力，通過資源整合等方式，實現快速拓展產業鏈條的目標；其次要圍繞關鍵領域開展專項招商，如加大對綠色建材研發制造、智能建造設備、裝配式結構、裝配式建筑專用設備、裝飾部品、PC構件模具等領域的上市企業、高新技術企業的招引力度，進一步提升產業的專業化水平，打造示范型產業基地，助力河南省綠色建筑產業走好關鍵領域的“專精特新”道路，培育輻射全國的知名品牌，并逐步發揮品牌矩陣的規模效應。
中國A股市場的綠色建筑相關概念股
結語
總結來看，綠色建筑是一道擺在河南面前的“必答題”，而綠色建筑產業化則是行之有效的答題手段。
要實現綠色建筑產業的高效、高質量發展，河南需要加強綠色建筑產業和綠色建材產業的產業聯動機制，在遵循現代化產業體系建設整體思路的基礎上，聚焦綠色建筑產業發展過程中遇到的問題和短板精準施策，秉承綠色理念貫穿全局的思路，從強鏈延鏈補鏈的角度出發，推動上中下游產業全面轉型升級，進而為全省人民提供“質優量足”的綠色建筑。
科普小知識
綠色建筑產業，是指以節能減排和環保為核心理念的建筑行業，通過采用綠色設計、綠色建材、綠色施工和綠色運營管理等一系列綠色技術和管理措施，來實現建筑物在全生命周期內資源利用效率最大化、環境影響最小化的目標。
綠色建筑不僅關注建筑本身的節能性能，還包括與周邊環境的和諧共生，以及對人體健康和舒適度的提升，是推動建筑行業可持續發展的重要組成部分。
作者：頂端新聞特約專家，王牌智庫首席專家、董事長 上官同君
研發團隊：王牌縣域經濟研究院&王牌鄉村振興研究院
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