編者按
隨著產業分工的不斷深化，未來產業的競爭，已由單個產品、單個企業之間的競爭，轉向了產業鏈、產業集群之間的競爭。聚力打造7大先進制造業集群、培育壯大28個重點產業鏈，河南全省一盤棋、上下一條心，堅決打贏這一仗。
頂端新聞中原策聯合王牌智庫獨家推出年度重磅專題策劃 《因“鏈”施策28條》，全方位描摹河南28條重點產業鏈“畫像”，全系列探索建圈強鏈的“落地方略”和“支撐方法”。
今天推出《因“鏈”施策28條》之二十：新型材料集群重點產業鏈——綠色建筑材料產業鏈。
建筑作為節能減排的重點領域之一，其耗能和排放量一直是“老大難”，尤其在城鎮化過程中，這個問題更為突出，因此高質量推動建筑領域的綠色轉型可謂是勢在必行。綠色建筑材料（簡稱綠色建材）是綠色建筑的關鍵環節，發展綠色建材產業不僅有助于實現建筑業的綠色轉型，更是實現“雙碳”目標的有效路徑。
作為建材行業的重要消費市場和生產基地，從去年開始，河南省就針對綠色建材產業開展了系列行動，包括工作專班、產業鏈座談、“省地聯動”，并發布了《河南省培育壯大綠色建筑材料產業鏈行動方案（2023—2025年）》，旨在摸清產業發展現狀，更加科學合理地明確產業發展的目標與路徑。
當前全省立足生產與消費優勢，在產品認證、研發、生產等方面均取得了一定的成績，涌現了一批優秀的企業，在建筑陶瓷、防水材料、保溫材料等領域打下了發展基礎。
但不可否認的是，當前產業仍存在研發創新相對滯后、配套不夠完善、認證體系不健全、缺乏名企名牌等問題。王牌智庫認為，要想提升綠色建材產業的高端化、綠色化和智能化水平，河南需要系統梳理當前全省在綠色建材產業鏈上的不足與需求，圍繞“短板”與“目標”，全面提升市場、研發、生產、標準、人才、管理等關鍵環節，促進產業的整體競爭力提升和可持續發展。
一、綠色建材產業鏈發展現狀分析
2014年印發的《綠色建材評價標識管理辦法》中指出，綠色建材是在全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。常見的綠色建材包含生態水泥、新型墻體材料、保溫隔熱材料、節能玻璃、光伏屋頂、防水密封材料等產品，明確的定義為綠色建材的推廣應用打好了必要的基礎。
綠色建材產品的認證制度是根據多項國家政策文件內容系統建立的國推認證制度，產品認證結果從低到高分為一二三星級。近年來由于“雙碳”工作的深入推進，綠色建材在生產規模、質量效益以及推廣應用方面均獲得長足發展。
綠色建材認證標志示意圖
河南省在促進綠色建材產業高質量發展方面下了一番功夫：
一是在綠色認證方面，河南省綠色建材采信應用數據庫管理平臺已建成并投入運營，綠色建材產品認證入庫工作有序推進；二是在產品生產方面，國家及省級產業示范基地、平臺、工廠和車間如雨后春筍般不斷涌現；三是在研發創新方面，中豫建投集團獲批牽頭組建了河南省綠色低碳建材產業研究院，各地市積極成立本地綠色建材相關研究平臺；四是在省地聯動方面，省工作專班相繼奔赴安陽市內黃縣、商丘市民權縣和睢縣、焦作市武陟縣等地調研企業園區，詳細了解河南省綠色建材企業的發展現狀、重點項目以及細分領域。
河南省許多地市均積極布局綠色建材相關產業：安陽市提出了建設全國綠色建材生產基地的發展目標；周口市川匯區提出要打造百億級綠色建材產業集群；信陽市把綠色家居產業定位為主導產業，提出培育千億級產業集群；洛陽市汝陽產業集聚區作為綠色建材類基地入選《第十批國家新型工業化產業示范基地名單》；鄭州市出臺了《關于進一步推進綠色建筑發展的通知》，提出積極培育支持綠色建材龍頭企業和重點企業發展壯大。
此外，河南省也引培了一批在綠色建材產業不同領域十分“出彩”的企業，如獲得多項國內外認證的陶瓷企業安陽貝利泰，保溫材料行業的翹楚企業鄭州工大高新材料，大宗固體廢棄物綜合利用的國家級骨干企業河南強耐新材。優秀的企業群體是綠色建材產業發展的主體，用企業的高質量發展帶動行業提檔升級是河南省產業現代化發展的重要抓手。河南大力在全省布局建設綠色建材基地，全面推動建材行業的綠色化轉型，為后續綠色建材產業的發展奠定了堅實的基礎。
部分河南省綠色建材企業情況
在政策的重重加碼下，各地市持續發力，逐步構建起了本地產業發展的四梁八柱，但要真正實現“綠色化、智能化、高端化”的產業體系建設，仍要補齊一些短板：
一是技術創新能力不足，尤其是在關鍵核心技術方面仍需加大攻關力度；二是市場認知度不高，消費者對綠色建材的性能和優勢認識不足，導致市場需求釋放不夠充分；三是政策支持和執行力度有待提升，政策在具體執行過程中可能存在落實不到位、監管不嚴等問題；四是標準化和認證檢測體系需要完善，評價標準、認證流程以及檢測能力的不完善影響了綠色建材的推廣和應用；五是產業鏈協同發展尚存短板，原材料供應、生產制造、應用推廣等環節之間的銜接不暢，上中下游產業鏈發展的耦合配套程度不足。
各種問題反映的是河南綠色建材產業“不夠強”的現狀，需進一步對標發達地區間在研發、應用、推廣、保障等產業優勢，構建完整的市場體系，促進綠色建材行業的持續健康發展。
二、河南綠色建材產業鏈發展策略
近年來，河南發布了一攬子政策推進綠色建材產業發展，積極鼓勵企業研發和生產綠色建材，大力推動綠色建材的推廣應用普及，為城鄉建設提供綠色低碳解決方案。未來，河南省應持續加大支持力度，培育壯大綠色建材產業集群，推動綠色建材產業的高質量發展。
河南省綠色建材相關政策一覽表
發展綠色建材是支撐綠色建筑和新型城鎮化建設的重要基礎。從健全和完善產業鏈條的底層邏輯出發，重點關注綠色建材產業鏈的“弱項”和“缺項”，圍繞強鏈、補鏈、延鏈、拓鏈的思路，不斷加大在技術研發、產業協同、平臺構建、支撐體系以及人才引育等關鍵領域的保障力度，以“鏈長”為引領，“鏈主”為依托，實現政策框架與產業鏈成長的“相輔相成”。同時要結合各地市實際，形成省級頂層設計、市級統籌協調、縣級鏈群培育三級聯動的產業布局。
01、讓綠色建材的“科技屬性”更強
一是要建立貼合河南實際發展需要的綠色建材行業科技創新“揭榜掛帥”機制。定期發布綠色建材不同領域的具體項目清單，吸引和鼓勵省內外企業、科研機構以及高校團隊的技術研發競爭。支持行業及企業進一步建立符合本省實際的行業科技成果評價指標體系，引導行業內的科技創新活動。
二是要主動出臺與綠色建材產業科技創新重點方向相銜接的支持政策，突破前沿新技術和新產品的研發壁壘。積極帶動本地建材企業加入到“國家新材料生產應用示范平臺”的建設中，參與國家層面的關鍵領域產業基礎再造等重大工程項目。促進綠色建材領域企業實施包括“新材料首批次保險補償機制”和“首臺（套）重大技術裝備保險補償機制”在內的系列政策。
三是要注重引培在細分領域深耕細作的企業及人才，鼓勵企業在生產過程中實現綠色化、在生產方式上追求智能化、在生產創新方面加速高端化。通過積極參與國家級工程項目，努力培育出更多在特定領域內卓越發展的“隱形冠軍”、“單項冠軍”及“專精特新”企業。
通過研發力的系統整合和跨界融合，助力河南省在綠色建材產業可持續發展道路上實現重大突破，打造出一個高效協同且可持續發展的產業生態模式。
02、讓綠色建材的“產業鏈條”更完善
河南省應圍繞主攻方向，聚焦產業的提質增效、轉型升級、平臺構建以及企業引培等重點領域，通過上下游產業鏈的延鏈補鏈強鏈，逐步形成河南省綠色建材的發展格局，構建鏈條完善、重點突出的綠色建材產業發展體系。
首要任務，是將市場作為主要導向，努力擴大綠色建材產業的規模和集群效應。一是要發揮領先企業的資源整合作用。鼓勵各地綠色建材龍頭、骨干企業，依托自身綜合優勢，系統整合上中下游產業資源，在綠色建材產業鏈上形成集研發、生產、銷售、服務等于一體的全產業鏈集合。二是大力支持領先企業帶頭開展標準制定、品牌建設、技術創新等工作，依其在生產、研發和技術上的優勢，提升整體行業的發展水平。三是要帶動中小企業的融合發展。以龍頭、鏈主企業為引領，統籌帶動中小企業的融合發展，逐步推動中小企業融入綠色建材產業鏈、供應鏈及創新鏈，實現資源共享與優勢互補，推動整個產業鏈式集群發展。
第二個重點任務，是要依托河南省綠色建材產業的發展布局，搭建集中度高且特色鮮明的產業發展平臺。在堅持“全省一盤棋”的前提下，結合各地實際，合理布局綠色建材產業園或利用現有規模企業整合成若干產業基地，依托各園區或基地的性質清單化地推進重點標志性項目建設，逐步發展形成多個百億乃至千億的產業集群。
第三個關鍵方向，是不斷完善發展專項規劃來增強河南省綠色建材的市場影響力。結合市場趨勢，從標志性產品打造、產業主體培育、產業支持體系優化、技術創新與產業化等角度不斷完善專項規劃，將服務綠色建材高質量發展作為核心目標和落腳點，持續提高政府服務的水準與能力，建立健全目標責任和考核機制，確保規劃落地生效。
03、讓綠色建材的“支撐體系”硬起來
在信息化層面，河南省要完善綠色建材信息庫功能，加快綠色建材產品目錄、認證信息、采信應用等數據的互聯互通互認。依托信息化平臺，優化認證程序與流程，提高認證效率，降低認證成本。
在監督管理層面，一是要完善綠色建材標準化體系，優先考慮以創新能力較強、技術相對成熟的產品和設備為起點，開展標準化建設工作。二是要完善認證標準，優化綠色建材的認證范圍，進一步強化認證監管工作。三是要提升綠色建材產品檢測能力，逐步建立成熟的產品追溯標準體系。
此外，河南省還需引導建立自上而下的綠色建材產業政府專家庫體系，為未來的政策制定和產業發展提供專業指導，推動產業發展進入一個更加系統化、標準化、專業化的新階段。
04、讓綠色建材的“認知度”上臺階
一是在宣傳推廣上使大勁：在市場推廣方面，可以采取建材展覽會、綠色建筑峰會以及綠色建筑設計等多種形式，同時利用多渠道媒體，廣泛宣傳綠色建材優勢特性，提高公眾的認知度。
二是在應用場景上努把力：一方面依托政府采購等渠道，提升綠色建材在建設項目中的應用比例。另一方面可以通過深入開展綠色建材下鄉等活動，加強下沉渠道建設，創造消費新增長點。
三是在品牌建設方面下功夫：在產品制造領域，一方面，要鼓勵企業建立完善的產品生產及管控體系，提升現有產品品質；另一方面，要根據市場對綠色建材的現代需求來推動主要綠色建材產品更新，包括防水材料、保溫材料、墻體材料等材料的低碳化、復合化和輕量化的研發和創新。
在品牌升級領域，一方面，通過大力支撐各地市開展品牌評價、品牌宣傳等系列活動，提升區域整體品牌實力；另一方面，積極鼓勵綠色建材企業加大品牌建設投資力度，進一步擴大企業品牌的影響力，打造綠色建材的“美豫名品”。
三、綠色建材產業圖譜與招商思考
高質量的企業是產業發展的核引擎，因此要實現綠色建材產業的高質量發展，就要在招商引資上下功夫。王牌智庫研究了解到，綠色建材上游包括鋁合金、聚乙烯、粉煤灰等原材料；中游包括生態水泥、保溫隔熱材料、新型墻體材料、防水密封材料等產品；下游應用于房地產、基礎設施建設等領域。
綠色建筑材料產業鏈圖譜
河南省應引導綠色建材企業在整體發展策略上注重集聚效應，通過打造一批具有地域特色的綠色建材產業集群，有效聯合區域內企業的力量，推動共同進步，形成河南省綠色建材產業的品牌優勢和區域特色，提升整個行業的影響力和競爭力，從而在市場競爭中拔得頭籌。結合對河南省綠色建材相關政策與發展現狀的研究，建議從以下幾個方面開展招商工作：
從類型上看，結合河南省綠色建材產業政策方針，圍繞優勢產業提質增效和傳統產業轉型升級的目標，加大主攻方向及相關配套企業的招引力度，如高性能混凝土、新型保溫材料、節能玻璃、光伏建筑一體化等領域，落實靶向招商。
從策略上看，一方面建議依托本省龍頭或鏈主企業，充分發揮其鏈群牽引能力，促成配套企業及項目的落地，拓展上中下游產業鏈條，在推進企業與資本聚集的同時促進優勢產業提質增效，打造全鏈條協同發展的專業化平臺；另一方面圍繞關鍵領域開展專項招商，提升專項領域的精深程度，逐步建立起河南省的專業優勢。
從規模上看，為更好地促進綠色建材產業鏈群式發展，河南省應優先招引綠色建材產業鏈上的龍頭企業、鏈主企業或者技術創新力強、品牌優勢明顯的企業，例如上市企業、高新技術企業、專精特新企業等。此外要在全省“一盤棋”的大前提下，圍繞各地市的優勢領域和未來布局做好延鏈強鏈補鏈工作，實現培育支持本地企業的同時達成產業集聚的目標，合理統籌招商企業的空間布局，優化產業發展結構。
部分綠色建材上市企業一覽表
結語
隨著我國經濟高質量發展，綠色建材產業在我國眾多產業領域發揮著不可替代的作用。因此，作為建材行業的應用型消費和產出大省，綠色建材產業的高質量發展對河南省建立現代化產業體系也有著至關重要的影響，而綠色建材更是率先綠色發展的前行者；綠色建材在降低對環境的影響、節能減排以及提升公眾生活質量方面發揮著關鍵作用。
推廣綠色建材不僅能促進行業的穩定增長，調整結構和提升效益，更能幫助解決產能過剩問題，促進產業的轉型升級。推動綠色建材的發展，無疑將引領建材工業實現全面升級，步入新時代的革命性變革之路。
科普小知識
綠色建材產業是指以生產和使用對環境友好、資源消耗低、污染排放少、可循環利用的建筑材料為主要特征的產業。
按照綠色建材產品認證目錄，可以分為圍護結構與混凝土、門窗幕墻及裝飾裝修、防水密封及建筑涂料、暖控設備及太陽能利用與照明等大類。綠色建材產業的發展是實現綠色建筑和可持續建筑產業的基礎，對于推動建筑行業的綠色轉型具有重要意義。
作者：頂端新聞特約專家，王牌智庫首席專家、董事長 上官同君
研發團隊：王牌縣域經濟研究院&王牌鄉村振興研究院
首發平臺：頂端新聞“中原策”專欄
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