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?編者按 隨著產業分工的不斷深化，未來產業的競爭，已由單個產品、單個企業之間的競爭，轉向了產業鏈、產業集群之間的競爭。聚力打造7大先進制造業集群、培育壯大28個重點產業鏈，河南全省一盤棋、上下一條心，堅決打贏這一仗。

頂端新聞中原策聯合王牌智庫獨家推出年度重磅專題策劃 《因“鏈”施策28條》，全方位描摹河南28條重點產業鏈“畫像”，全系列探索建圈強鏈的“落地方略”和“支撐方法”。

今天推出《因“鏈”施策28條》之十：先進裝備集群——節能環保裝備產業鏈。

節能環保裝備產業是河南省委省政府重點謀劃的28條制造業產業鏈之一，對于推動河南省生態文明建設、構建現代綠色產業體系、實現綠色低碳轉型發展具有重要作用。在《河南省“十四五”制造業高質量發展規劃》中，明確提出“形成萬億級節能環保裝備及服務產業集群，成為全國重要的節能環保裝備研發生產和服務基地。”可以預見，在政策不斷加碼下，河南省節能環保裝備產業將迎來難得的發展機遇。

作為節能環保產業“需求大省”，近年來，河南省在平臺搭建、產業鏈延伸、企業培育等方面取得了長足發展。但也應認識到，河南省工業綠色低碳發展依然存在產業結構偏重、綠色低碳領域投資不足、綠色技術產品供給不足等問題。這些問題的產生，與河南省節能環保企業規模小、龍頭企業少、企業資金力量不足、研發創新能力不強等有關。因此，河南省節能環保裝備產業亟需提能晉級，做優企業、做強產業，提升整體發展水平。

王牌智庫認為，河南省應聚焦節能環保裝備產業發展現狀，系統梳理產業鏈上中下游產業圖譜、招商圖譜，聚力推進節能環保產業延鏈、補鏈、強鏈，優化產業生態。同時，要注重企業培育、產業集群打造、創新能力和服務保障提升，為節能環保產業高質量發展提供有力支撐。




近幾年，在綠色低碳發展的背景下，節能環保產業迎來了新的發展機遇。河南省節能環保裝備產業也在原有基礎上實現了較快的發展，產業鏈不斷完善。

一是節能環保裝備創新平臺不斷搭建。目前，河南省在節能環保領域建有多家國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室，在抓創新平臺建設方面成效明顯。為推動生態強省建設，2023年7月，黃淮實驗室揭牌，該實驗室主要面向國家和河南省重大戰略需求，解決河南省在環境保護和綠色低碳循環發展方面的生態環境問題。2023年10月，河南省建成首個省級環境保護計量檢測重點實驗室，這將繼續賦能河南省建設高質量的節能環保裝備產業體系。

二是節能環保設備發展前景廣闊。節能環保設備行業是支撐眾多產業發展的關鍵環節。為支持節能環保設備的發展，河南出臺相關政策支持減污降碳、節能節水、資源循環利用等行業骨干企業發展，提高環保裝備成套化生產能力。比如重點支持研發先進水處理、土壤修復等技術和裝備，開發和推廣高效節能熱處理裝備等關鍵技術，發展新能源裝備等，這為上下游產業的發展提供了廣闊的空間。

三是節能環保裝備產業鏈不斷完善。近年來，河南省不斷實施節能環保重點工程，建設綠色工廠、綠色園區，完善節能環保裝備產業鏈。一方面，以鄭州鍋爐、宇通重工、沃特節能環保，洛陽隆華科技、瑞昌環境和新鄉威猛、衛華、綠豐節能等企業為龍頭，打造鄭州、洛陽、新鄉節能環保裝備優勢產業集群。另一方面，依托許繼電氣、南陽防爆集團、亞新窯爐等企業，培育了許昌、平頂山、南陽、商丘節能環保特色裝備生產基地。

王牌智庫在研究中發現，河南省節能環保行業雖然取得了快速的發展，產業鏈條也不斷完善，但是，節能降碳依然面臨較大的挑戰，龍頭骨干企業數量少，節能環保企業規模小，技術創新能力不強，這些仍是制約著河南省節能環保裝備產業發展的主要因素。

一是區域分布不均衡。2022年8月，河南省發改委公布河南省節能環保示范企業名單（第三批），共有38家企業入選。其中，河南省18地市中僅有10地市有節能環保示范企業，且省會鄭州以絕對優勢位居首位，區域分布不均。鄭州上榜企業涉及環保產品、資源循環利用、節能服務、環保服務、節能裝備、環保裝備等行業，門類比較齊全，而其他地市涉足領域較少，如商丘以節能裝備為主，濮陽以環保服務為主，平頂山和鶴壁以資源循環利用為主。

二是環保裝備企業規模較小，品牌影響力不強。河南省節能環保產業方面的企業不少，但規模普遍不大，以中小型民營企業居多，龍頭骨干企業數量少。在品牌建設方面，缺乏優質的環保企業，相關企業的影響力和綜合競爭力有待增強，推動河南環保企業的綠色品牌建設仍任重道遠。

三是技術創新能力不強。當前，河南省節能環保核心技術創新體系還不健全，以企業為主體的集生產、教育、科研，應用為一體的技術創新體系還不完善，多數中小型企業的研發力量相對薄弱，一些核心節能環保技術仍存在卡脖子問題，部分核心零部件以及成套設備依然依賴進口。

雖然河南省節能環保裝備產業擁有較好的產業基礎條件、豐富的人力資源、巨大的市場需求和承東啟西的區位優勢。但是，未來還需要在龍頭企業培育、優勢集群打造、品牌建設、技術研發等方面推進節能環保產業提能晉級。




節能環保產業作為河南省謀劃的重點產業，其布局不斷完善，節能環保特色裝備生產基地不斷布局、優勢產業集群加速集聚，隨著各項政策的出臺與實施，河南將向打造高質量節能環保產業集群的目標不斷邁進。

政策的加持，為河南省實現節能環保裝備產業高質量發展提供了有力支撐。如何促進產業鏈壯大，王牌智庫研究認為，可以從以下幾個方面著手：

一是培育節能環保產業龍頭企業。首先，著力培育骨干企業。培育“鏈主”企業，支持具有河南特色、行業引領作用明顯的高質量發展領軍企業建立產業鏈合作機制和聯合創新機制，帶動上下游企業共同發展。同時，強化龍頭骨干企業示范引領，加大推廣領軍企業轉型升級、創新創優的典型經驗和先進模式。

其次，積極培育“專精特新”企業。推進“專精特新”企業梯度培育，在生態環保領域打造一批專注于特定細分領域、細分產品，創新能力強、掌握關鍵核心技術的“專精特新”中小企業，打造更多的節能環保行業單項冠軍企業，增強生態環保產業發展的后勁。同時，建立河南省“專精特新”中小企業動態培育庫，組織專業服務機構量身定制成長方案。

再次，培育一批上市環保企業。建立上市企業后備資源庫，優選骨干企業、“專精特新”中小企業、單項冠軍企業等入選上市企業后備資源庫，建立上市后備企業走進證券交易所常態化交流機制，為企業量身定制上市“導航圖”。

二是推動節能環保產業集聚化發展。針對河南省各地區域差異，選擇產業基礎好、龍頭企業集中的地區，建設一批富有地區特色的節能環保產業園區和基地。

一方面，針對已建園區，完善產業門類，確定主導產業發展方向。同時，做好土地、資金、人才等配套政策和引入金融機構、科研機構、行業協會等機構，積極引導社會資本投資節能環保企業入駐園區，為園區節能環保企業發展提供良好基礎條件。

另一方面，鼓勵園區同類企業強強聯合，整合技術和人才優勢，通過聯合、兼并、股份制改造以及上市融資等途徑，促進企業和園區規模集聚化發展。

三是加強自主創新能力。一方面，提升企業創新能力。鼓勵企業加大研發投入，主動承擔國家、省級重大科技專項和重點研發計劃等項目，開展核心技術攻關，形成具有自主知識產權的核心技術和主導產品。同時，強化產業協同創新。推動專業化節能環保研發機構、設計院所、骨干企業、服務公司在技術研發、產品設計、制造服務、運營管理等方面加強上下游合作，集聚各種創新資源，共同建設節能環保領域的產業共性技術研究機構，打造能源節約和生態保護 “一站式”整體問題解決方案。另一方面，注重平臺打造，培育在技術研發、產品檢測、設計咨詢、知識產權保護等領域優勢突出的節能環保產業公共服務平臺，提高產業配套服務能力和科技創新水平。

四是建立協同工作體系。一方面，由省生態環境廳負責產業鏈發展的牽頭組織協調工作，其它省直部門和各市、縣（區）協助牽頭部門推進相關工作，協力推進節能環保產業發展。另一方面，組建省級節能環保產業智庫或者與相關智庫合作，負責跟蹤分析國內外產業發展動態趨勢，為產業鏈經濟、技術發展提供決策咨詢。




節能環保產業鏈的上游主要是鋼鐵、電子、有色金屬、塑料等在內的原材料，其價格波動直接影響節能環保產業的成本。中游主要是節能產業、環保產業、資源循環利用產業、綠色交通車船和設備制造產業。下游主要應用于電力、鋼鐵、建筑、化工、機械制造、市政建設等行業。
從我國節能環保產業區域分布情況來看，我國節能環保企業主要集中在長三角、珠三角地區。其重點節能環保企業如下：

節能環保裝備產業對河南省建設生態文明、構建現代綠色產業體系、實現綠色低碳轉型發展具有重要支撐作用。作為生態環保需求大省，河南應加快招商步伐，為產業的高質量發展集聚強大動能。

一是明確重點招商領域。河南省煤炭、水泥、鋼鐵、建材、金屬冶煉等傳統產業基礎龐大，對節能環保裝備需求大。因此，要在水污染治理運營、大氣及煙氣污染治理、固廢處置與資源化等環保領域加大招商力度。以重點項目、骨干企業、產業園區為抓手，圍繞資源循環利用、電力行業節能技術和裝備、電機拖動設備、環保裝備和服務等特色產業，謀劃布局重點項目。

二是成立專班抓招引。樹牢“項目為王”理念，鼓勵區縣（市）成立節能環保產業招商專班，招商專班領導親自掛帥、帶頭招商，主動跑、親自談、出面陪、緊密跟、務實推。積極對接國內外節能環保“龍頭”企業、產業鏈核心企業，落實招商機制，搭建招商平臺，有計劃、有針對性地組織節能環保產業招商活動。同時，鼓勵區縣（市）開展節能環保產業專題招商，支持節能環保企業參加國內外各類展覽、展會、論壇等活動，緊密關注節能環保產業的發展動態和市場趨勢，結合本地區的實際情況和優勢資源，制定有針對性的招商引資策略。

三是開展產業鏈協同招商。實施強鏈延鏈補鏈工程，繪制節能環保產業生態圖譜，全面掌握產業短板、鏈條斷點，制定補短板環節清單。針對高效節能、先進環保、資源循環利用和節能環保服務四個產業細分領域逐一配套繪制招商地圖，確定重點招商地區和企業，大力開展鏈條招商、精準招商。如在長三角可以錨定上海、浙江、江蘇，在珠三角可以錨定廣州、深圳開展基金招商、總部招商，不斷推進招商引資工作質量和效率。

結語
綠色發展是高質量發展的底色，河南應依托節能環保產業加快布局“雙碳”產業賽道，聚焦生態環境優化、綠色清潔能源、循環再生經濟等業務領域，構建節能環保全產業鏈。在空間布局上，結合城市總體規劃，綜合考慮人口、面積、區域等因素規劃建設節能環保重點產業集聚區。在產業格局上，以節能環保裝備為主導，聚焦增綠、降碳、節能、環保，依托現有資源優勢，開展精準招商，大力引資、引技、引智，加快補鏈、強鏈、延鏈。

科普小知識

節能環保裝備分為節能裝備和環保裝備。節能裝備旨在通過采用先進的設計、制造和控制技術減少能源的浪費，提高資源利用效率，它包括各種領域的設備和技術，例如工業生產設備、建筑物設備、交通運輸設備等。

環保設備是一個技術密集型行業，技術創新是推動環保裝備行業發展的關鍵因素，它包括環境污染防治專用設備、環境監測專用儀器、防止污染的專用材料和資源綜合利用設備。

作者：頂端新聞特約專家，王牌智庫首席專家、董事長 上官同君

研發團隊：王牌縣域經濟研究院&王牌鄉村振興研究院

首發平臺：頂端新聞“中原策”專欄