做強河南農機國家級先進制造業集群丨因“鏈”施策28條⑨
時間:2024-05-15來源:未知 作者:acebm 點擊:
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編者按
隨著產業分工的不斷深化,未來產業的競爭,已由單個產品、單個企業之間的競爭,轉向了產業鏈、產業集群之間的競爭。聚力打造7大先進制造業集群、培育壯大28個重點產業鏈,河南全省一盤棋、上下一條心,堅決打贏這一仗。
頂端新聞中原策聯合王牌智庫獨家推出年度重磅專題策劃 《因“鏈”施策28條》,全方位描摹河南28條重點產業鏈“畫像”,全系列探索建圈強鏈的“落地方略”和“支撐方法”。
今天推出
《因“鏈”施策28條》之九:先進裝備集群——先進農機裝備產業鏈。
先進農機裝備制造是推進農業農村現代化的重要支撐。培育壯大河南先進農機裝備產業,是加快建設“制造強省”的迫切需求。2024年河南《省政府工作報告》提出:“爭創先進農機裝備國家級先進制造業集群”。
目前,全國形成了三大農機裝備制造集群,分別是河南洛陽、山東濰坊、江蘇常州。智庫研究認為,經過多年的發展,河南農機裝備制造集群已經形成了較強的產業集聚能力和輻射效應,產業基礎雄厚。
在發展水平上,河南農機裝備產業發展水平位居全國前列,尤其是中國一拖,其農機裝備制造產值已過百億,大中型拖拉機產品處于行業領先地位。
在研發能力上,河南擁有國家農機裝備創新中心,也是首個國家制造業創新中心。在細分領域上,新鄉花溪的打捆機、洛陽辰漢的甘蔗收割機、鄭州中聯的收獲機等優勢明顯。
河南農機裝備雖然在技術研發和產業規模上具有比較優勢,但仍存在農機裝備企業規模偏小,主機強、零部件弱,高端化、智能化農機裝備發展不足等問題,仍需繼續補短板、強弱項。
王牌智庫認為,河南農機產業需要統籌布局,促進各地區農機裝備產業協同發展。同時,需對農機裝備產業鏈上下游進行系統調整優化梳理,提升河南農機裝備產業整體競爭力。
1、先進農機裝備產業現狀觀察
農機裝備按照農業生產過程可分為耕整地裝備、種植施肥裝備、田間管理裝備、收獲裝備、收獲后處理裝備、農產品初級加工裝備、畜牧水產養殖裝備、動力輸送裝備、排灌裝備、基建設施農業裝備等多個品類。
研究發現,河南已經在著力構建農機產業鏈高質量發展生態圈。目前,已經形成以洛陽為核心,以鄭州、開封為重要支撐,許昌、安陽、南陽、駐馬店、新鄉等地多點開花的產業布局,形成了不同特色的農機裝備產業集群。
一是農機裝備產業位居全國前列。拖拉機、配套農機產量位居全國第一;農機總動力位居全國第二;稻麥聯合收獲機、玉米收獲機、花生收獲機產量位居全國第一方陣;動力機械處于國內領先水平。可見,河南已成為全國重要的農機裝備生產基地。
二是技術研發優勢明顯。位于洛陽的國家農機裝備創新中心,為河南提升農機行業研發能力提供了重要支撐。同時,河南農機云平臺,正在構建“互聯網+共享+農業裝備”的跨界協同創新體系,目前已在漯河、信陽、濟源、商丘、濮陽等市進行試點。此外,河南還擁有智能農業動力裝備全國重點實驗室、國家農機裝備產業計量測試中心等創新平臺,為產業創新研發提供了有力支撐。
三是細分賽道精耕細作。2023年,新鄉花溪打捆機銷量位列全國第8名;洛陽辰漢通過自主研發,填補了國內甘蔗收割機生產領域的空白,成為全國最大的甘蔗收割機生產企業;鄭州中聯的收獲機在業內有著“小巨人”的稱號,已出口至東南亞、西亞、非洲等地近20個國家和地區。
王牌智庫在研究中發現,河南農機裝備產業雖然在產業規模上處于國內領先水平,在產業創新能力上發揮著創新引領的作用,但依然存在產業“大而不強、水平不高”、部分關鍵核心技術存在“卡脖子”現象、高端農機裝備發展不足等問題。因此,河南還需繼續加強農機裝備產業的創新能力。
一是農機裝備企業呈現“一大眾小”的格局。河南在農機裝備上與山東和江蘇還有一定差距,主要表現為缺乏產值超過10億的農機裝備制造企業。除了中國一拖等老牌農機產值過百億外,河南大多數農機裝備制造企業規模都偏小,平均年產值不超過10億元。
二是主機強,零部件弱。主機強是河南省農機裝備產業發展的一大優勢。河南雖然擁有中國一拖這樣的龍頭企業,但是農機零部件產業體系并不健全,關鍵零部件還是依賴進口。《河南省農機裝備補短板行動方案(2022—2025年)》也提出要在農用柴油機、農機專用傳感器、無級變速器等部分關鍵零部件上實現突破。
三是高端農機裝備發展不足。河南農機裝備產業作為全國三大集群之一,總體發展水平位居全國前列,尤其是在收獲機械、動力機械、畜牧機械等方面具有明顯的競爭優勢。但是,在高端農機裝備方面還有不足,如無人駕駛拖拉機,主要處于工程樣機研發階段;智能農機裝備尚未實現規模化生產。
未來,河南要擺脫農機部分關鍵核心技術、重要零部件受制于人的現狀,發展高端化、智能化的農機設備,還需堅持鏈式謀劃,綜合施策,推動農機化全程、全面高質量發展。
2、先進農機裝備產業的智庫思考
近年來,河南發布了一系列農機裝備支持措施,以推進農機裝備產業鏈建設,提升農機裝備產業基礎能力。
河南農機裝備產業相關政策
系列政策的出臺,為河南農機裝備產業的發展提供了政策支持和發展機遇。河南實現農機現代化,推動農機裝備產業高質量發展,可以從以下幾個方面著手:
一是推動農機裝備產業區域聯動發展。一方面,建立起政府協調、中心城市主導、相關部門協同、企業積極配合的聯動機制,優化調整河南農機新型裝備產業布局和結構。另一方面,建立農機領域協同創新機制,充分利用國家農機裝備創新中心、河南省農機裝備產業研究院等創新平臺,立足河南、以國家重大需求為導向,支持農機企業、科研院所、高等院校協同創新,提升河南省農機裝備產業核心競爭力。
二是加快推進農機裝備補短板機制。首先,深入調研,摸清短板。組織力量,開展專題調研活動,針對河南農機裝備產業發展情況、主要科研力量、農機裝備在研項目情況、重點企業科研需求等進行專項調研,摸清河南農機裝備產業發展現狀。通過梳理調研成果,編制河南省農機裝備薄弱環節目錄清單。其次,政企聯動,整合資源。建立農機企業聯席制度,各級農業農村部門和有關單位加強與當地農機企業的聯系,定期召開聯席會議,主動對接企業需求,優化服務,推動農機裝備補短板取得明顯實效。
三是優化農機裝備服務配套。首先,提升農機作業配套服務。如交通運輸部門在“村村通”建設時,要融合考慮改善鄉村道路,提高農機通行條件,擴展大中型農機運用空間;自然資源規劃部門為項目建設的土地指標建立調劑機制和資源池,做好機械強農工作保障;省級財政安排專項資金支持農業“標準田”改革,持續擴大高標準農田建設面積、提升建設標準。其次,提升農機社會化服務水平。一方面,培育發展新型農機社會化服務主體,如農業機械化綜合服務中心等主體的建設,推動農機服務專業化。另一方面,鼓勵省內高等職業技術學院開設農機化專業,培養農機農藝融合專業技術人才,加強農機實用人才培訓培養。
四是提升機械強農政策配套。一方面,省級層面出臺專項政策,加大對農業機械新技術應用、新產品研發等補貼,引導農機裝備企業加強研發投入,加大自主創新力度。同時,探索農機具抵押貸款、農機融資租賃服務試點等,加大金融機構對農機企業的信貸投放。另一方面,省自然資源、農業農村等有關部門形成合力,結合農村集體建設用地改革,合理確定農業設施用地規模、安排農業設施用地指標,簡化用地審批程序,解決農機裝備存放的用地需求。
3、先進農機裝備產業圖譜與招商思考
農機裝備產業鏈上游為基礎原材料,中游是零部件和各類農業機械,下游主要是農機的相關應用,投放市場。
從全國農機裝備企業區域分布情況來看,除了河南、山東、江蘇三大制造集群企業分布較為集中外,在浙江、湖南、四川、安徽、天津、重慶等省市也有零星分布。其重點企業如下:

我國重點農機裝備企業一覽表
目前,河南雖然在洛陽、鄭州、新鄉、南陽、許昌、駐馬店等地形成了不同特色的農機裝備產業集群,但仍需開展重點整機產品、卡脖子關鍵核心技術攻關,增強核心零部件配套供給能力等相關產業發展舉措。因此,要加快梳理農機產業鏈建設重點項目、重點企業、重點園區清單,將農機裝備補短板與產業鏈培育工作協同推進,加大招商力度,促進農機裝備產業延鏈補鏈強鏈,加快提升農機裝備產業鏈現代化水平。
一是建立農機裝備產業工作協同推進機制。各地根據實際情況建立農機裝備產業鏈工作專班,完善“鏈長+專班”運行機制、“聯盟+協會+鏈主”協同機制。同時,建設關鍵共享平臺和區域農機服務中心,聯合龍頭創新型企業、科研院所、“專精特新”企業,編制農機裝備產業鏈圖譜和招商圖譜,積極招引上下游配套企業和關聯企業,促進農機裝備產業鏈上中下游有效溝通連接。
二是統籌謀劃產業發展方向。各地要圍繞農機裝備產業鏈條,對照產業鏈圖譜,謀劃產業發展方向。如洛陽市可以在農機動力機械領域“強鏈”招商,在收獲機械領域“延鏈”招商,在農機零配件領域“補鏈”招商。同時,各地要充分利用河南省農機裝備產業鏈協作聯盟,加強聯盟成員單位之間合作,促進信息共享、科研創新、政策扶持等方面的交流合作,推動各地先進農機裝備產業高質量發展。
三是加快先進適用農機“引進來”。充分利用中國一拖“鏈主企業”,瞄準江浙滬以及山東、安徽等城市產業轉移溢出,延伸更多招商“觸手”,通過上門拜訪、專題招商、以商招商,瞄準國內外農機龍頭企業和先進產品,加大招商引資力度,積極爭取農機行業上下游企業在河南省布局生產加工基地。鼓勵國內外農機配套和服務企業來豫合作,推動農機產業延鏈補鏈強鏈。
結語
農機裝備產業作為河南省重點發展產業,各縣市要對標全省“制造業重點產業鏈高質量發展行動”,錨定河南農機國家及專業制造業集群發展定位,通過繪制農機裝備產業鏈招商圖譜及招商路線圖,重點引進產業鏈上下游配套資源,做大農機裝備企業增量。
同時,要突出創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”,健全農機裝備企業梯次培育機制,做強農機裝備企業變量。依據各地實際,謀篇布局,補齊農機裝備產業鏈短板,引導農機裝備企業機制創新和轉型升級。
科普小知識
農機裝備是農業生產過程中使用的各種機械設備的統稱,主要服務于農業生產和農產品價值增值,是銜接第一產業與第三產業的重要工業產業。而先進農機裝備與我國提出的“農業現代化”相配套,主要聚焦數字化、網絡化、智能化方向,發展高端農機裝備。
作者:頂端新聞特約專家,王牌智庫首席專家、董事長 上官同君
研發團隊:王牌縣域經濟研究院&王牌城市研究院
首發平臺:頂端新聞“中原策”專欄