近期，河南通許縣喜獲“中國酸辣粉之都”殊榮的新聞備受關注，一時間，關于西南“酸辣文化”發源地的重慶為何錯失“中國酸辣粉之都”、而北方六線城市通許憑什么一舉摘得“中國酸辣粉之都”桂冠的話題旋即“出圈”沖上熱搜？
站在第三方智庫視角觀察，河南農業大縣通許之所以能從西南傳統麻辣名城重慶手中奪得“中國酸辣粉之都”的桂冠，其底層的邏輯看法是，新時代的風口機遇下，通許在謀劃現代產業體系構架中，一方面，實施農副產品精深加工產業“彎道超車”，啟動鄉村振興和縣域經濟高質量發展的“核引擎”，發揮酸辣粉裝備制造和酸辣粉加工龍頭企業的高位引領及產業帶動效能，打通酸辣粉上中下游的全產業鏈條，推動通許一二三產業鏈深度融合，培育酸辣粉頭部企業優勢主導產業，形成酸辣粉裝備加工聯動產業規模優勢；另一方面，通許縣委縣政府看準了國內統一大市場條件下，農業農村產業現代化和消費市場現代化融合發展的邊際延伸，本土化的酸辣粉種子產業和麻辣文化正在被泛市場化的年輕消費群體共識，公共麻辣文化嫁接至酸辣粉生產資源豐厚的農業產地大區，從而形成通許農業大縣的酸辣粉產業競爭優勢，這就是通許縣由資源經濟向資源產業和消費市場擴張與跨越的品牌價值。
通許“中國酸辣粉之都”現象表明，酸辣粉產業的“草根”逆襲，再一次實踐詮釋了地域本土資源在對沖酸辣粉產業與麻辣文化發展中的話語權和比較優勢。在推進中國式現代化國家建設、縣域經濟高質量發展和鄉村振興戰略背景下，地方政府因縣制宜，因地制宜，從國家戰略中發現和把握機遇商機，務實做大做強現代化農業產業，以培育酸辣粉龍頭企業為主導，以拉伸相關產業鏈為格局，以打通酸辣粉原料種植、加工及市場端口，深度謀劃以產業振興帶動縣域發展，一來夯實了鄉村產業振興的基礎，提振地域經濟發展信心，二來找到了通許農業產業高質量發展的突破口，拓展了通許經濟發展的產業韌性。
頂層設計“戰略破局”
通許打造“中國酸辣粉之都”底氣十足
善弈者謀勢，善治者謀全局。2021年，王牌智庫擔綱通許縣高質量發展頂層設計工作，通過實地調研評估出通許存在“經濟作物種植規模大，但深加工鏈條短”的問題，亟需實現“農業大縣、工業小縣”的突破，而突破的關鍵點就在于依托豐富的經濟作物資源，實現農產品精深加工的工業化發展路徑。從通許的產業現狀摸底，到通許產業體系研發，到通許謀劃打造“中國酸辣粉之都”的思路和實踐路徑看，通許縣委縣政府著眼于縣情實際，著力于本土資源，瞄準特色產業，戰略站位，思路清晰。從2022年開始聚焦通盤謀劃通許現代化酸辣粉產業體系，錨定“產業優先、項目為王”的發展戰略，布置一盤大棋局，開發一片新產業，迅速邁上快速發展快車道。一起來回顧如下“大事記”：
圖文所示，通許縣以政策支持、產業謀劃、結構優化、延鏈補鏈等可行之策破解“中國酸辣粉之都”構建難題。在傾力打造“中國酸辣粉之都”的過程中，通許縣委縣政府高度站位縣域經濟高質量發展戰略，廣度認識統一大市場和現代化產業體系給通許縣帶來的酸辣粉產業商機，深度研發酸辣粉主導產業集群發展給通許縣實現鄉村振興帶來的巨大市場潛力。尤其是在如今各地縣域經濟接力賽的激烈比拼中，通許能夠聚焦酸辣粉產業，聯合中國食品工業協會，以“酸辣粉之都”主題城市定位，大力發展酸辣粉特色產業。一方面，有中國食品工業協會、通許縣政府、專家、學者、企業家高度認可“中國酸辣粉之都”的產業價值和市場價值，為高質量發展通許酸辣粉產業提供政策支持；另一方面，夯實通許本土原料資源和產業基礎，錨定發展酸辣粉現代時尚特色產業，培育優勢主導產業主體，擴大酸辣粉產業鏈，進而鏈接區域及國內酸辣粉統一大市場。通許發展現代化酸辣粉產業，可謂原料足、基礎穩、底子厚、鏈條全、品牌優、市場大。
同時，通許縣打造“中國酸辣粉之都”的底氣還在于，現有的產業底盤和市場份額。數據顯示：通許擁有全國最大的酸辣粉生產加工基地，23條方便食品生產線，其中農產品頭部企業有麗星食品、談小愛食品、宇東粉業等15家，同時擁有烹小鮮、雷洽等料包企業以及鉅富邦紙業、沐睿包裝、麗星機械等企業。每年酸辣粉產量達7.2億桶，占據全國酸辣粉市場份額的60%。全國“十桶酸辣粉，六桶通許造”，足以佐證通許“中國酸辣粉之都”的地位。
從通許縣域經濟高質量發展實踐來看，打造“中國酸辣粉之都”無疑是傾一縣之力的系統工程，必須“操其要于上，分其詳于下”，必須上升為“一把手”工程，通盤考慮做好通許全域范圍內酸辣粉產業鏈頂層設計戰略，務實抓好“主題城市+特色鄉鎮+美麗鄉村”三大投資抓手，以區域政策保障體系系統推進“酸辣粉之都”框架構建，建立健全酸辣粉產業體系，以酸辣粉主導產業集群優勢推動鄉村振興，助力縣域經濟高質量發展。
酸辣粉是當代時尚網紅快餐食品，深受年輕人消費者的青睞與厚愛。年輕人作為酸辣粉食品的主流目標消費群體，無疑托舉了現代化酸辣粉產業，也撐起了一個名副其實的“中國酸辣粉之都”。酸辣粉作為通許縣的資源產業、特色產業、優勢產業、品牌產業，以其為主導產業格局鞏固產業振興的根基，縱深強鏈延鏈補鏈酸辣粉產業，對積蓄酸辣粉產業勢能和市場容量，增強酸辣粉品牌的核心競爭力，大有裨益。
麗星“龍頭帶動”
通許酸辣粉產業鏈條突圍新路
從縣域經濟高質量發展的動力系統來看，關鍵在于產業現代化。大力發展特色產業，發揮“鏈主”頭部企業的龍頭帶動作用，以酸辣粉全產業鏈“鏈主”企業為引領和驅動，對通許縣酸辣粉供應鏈、產業鏈、研發鏈、創新鏈、市場鏈、價值鏈的延伸和拓展，必將產生積極的推力作用。
聚焦通許酸辣粉“鏈主”企業，麗星食品是“壓艙石”的存在。據官方報道信息：麗星食品被譽為酸辣粉界的“富士康”，是全國最大的方便粉絲生產基地，實現年產7.2億桶酸辣粉，不僅是“嗨吃家”“食族人”“談小愛”“蠟筆小新”等20多個網紅品牌的代工廠，還擁有“麗星”系列產品60多個品種，產業體量規模和實力有目共睹。其前身是開封市麗星機械設備有限公司，先后成功研發了包括粉皮、水晶粉絲、紅薯粉條在內的全自動食品加工設備，擁有近30年的粉皮和粉絲生產積淀，不僅是涂布粉絲生產的創造者和發明者，擁有29項國家發明專利和實用新型專利，還是通許縣乃至河南、全國規模最大、占據市場份額“半壁江山”的代加工龍頭企業。
當外界普遍好奇麗星為何能成功從裝備制造轉型為全國最具影響力的方便粉絲代加工基地時，麗星已經以碾壓性的產業鏈優勢占據通許酸辣粉代加工的“鰲頭”。三個工廠有兩廠專門用于代工和自營酸辣粉產品生產，另有一工廠用以滿足家庭及餐飲企業相關水晶粉絲、綠豆粉皮等產品的市場需求。麗星不僅擁有標準化生產車間和生產線，還具備較為強勢的方便粉絲生產能力。更重要的是，麗星立足酸辣粉特色產業優勢，把技術優勢轉化為市場優勢，拉動其產業鏈的上下游企業，集聚產品優勢和特色，通過完善產業和基礎設施配套，提升產業綜合承載能力，擴大產業規模，挖掘產能潛力，延長產業鏈條，打造了頗具競爭力的酸辣粉百億產業集群。
借助通許縣“一縣一業”強縣富民政策，麗星食品打通產業鏈最前端的紅薯等原料種植與生產，聯動裝備制造、原料加工、產品加工、物流搭建、料包生產及市場銷售、品牌擴張、消費服務等環節，實施在地化全鏈條產業集群發展。麗星龍頭企業帶動酸辣粉產業鏈縱深發展，對發揮通許特色產業，推動農業現代化，促進酸辣粉規模化、標準化、高效化發展，起到很好的帶頭作用。
“酸辣粉經濟”實施路徑
系統解決方案助力打造“中國酸辣粉之都”
近年來，通許打造“中國酸辣粉之都”的“七步走”規劃和實施戰略，通許縣委及其領導班子在縣域經濟高質量發展頂層設計戰略決策和施政綱要中，不斷集約酸辣粉產業基礎，擴容產業資源，優化系統解決方案。到2025年，通許力爭培育百億級產業鏈，培育酸辣粉上市企業1家、“專精特新”中小企業超10家、規上企業超50家。甘薯、馬鈴薯、花生等主配料標準化種植面積達10萬畝，良種覆蓋率提升到100%，高標準農田達到60%，實現通許特色優勢的酸辣粉產業鏈產值100億元，建成智能化、現代化、綠色化的“酸辣粉產業園”。由此可見，通許縣正在更大的“中國酸辣粉之都”的戰略縱深。
在全面推進鄉村振興戰略和農業農村現代化的背景下，通許縣要想長期依托“中國酸辣粉之都”金字招牌助推通許縣域經濟高質量發展，還必須立足當前縣域主導產業優勢發展，持續揚優勢，補短板，強弱項，做足“酸辣粉經濟”功課，思考如何把握好未來三年酸辣粉產業高質量發展關鍵期、窗口期、機遇期。從目前國內酸辣粉產業發展現狀和酸辣粉產業優勢來看，通許縣夯實酸辣粉產業基礎、搶抓“中國酸辣粉之都”打造的關鍵期，需要重點從以下五個方面發力：
一是由縣委決策牽頭持續優化升級打造“中國酸辣粉之都”頂層設計戰略。切合通許農業農村現代化發展的縣情實際，持續實施酸辣粉主導優勢產業戰略，是通許實現縣域經濟高質量發展的方向和目標。優化酸辣粉產業發展環境，為打造“中國酸辣粉之都”提供足夠的政策支持、金融資金支持。一方面，從根本上優化營商環境，給予酸辣粉企業擴大規模的信心，以政策幫扶、招商政策利好等吸引更多大企業來通許支持酸辣粉發展；另一方面，以“政銀企”模式支持酸辣粉產業發展基金落地，以期按照發展規劃有序發展酸辣粉產業。尤其是謀劃好酸辣粉相關的現代化產業園區建設，拉大格局，擴大開放，規模發展。
二是持續延鏈補鏈強鏈。以麗星食品為代表的龍頭企業為牽引，完善酸辣粉原料種植、加工、配料、設備、物流、包裝全產業鏈條，著力招大引強，發揮龍頭企業的產業“虹吸效應”，增強頭部企業的產業市場帶動力，推動酸辣粉產業向更高層次的集約式、集群式發展。
三是做強酸辣粉區域公共品牌。進一步強化酸辣粉產業和產品的品牌意識，全力打造通許名優酸辣粉品牌形象，形成通許酸辣粉品牌核心價值。依托中國食品工業協會，以現有頭部酸辣粉企業品牌為帶動，激活酸辣粉領域品牌動能，培育通許酸辣粉品牌辨識度，以現代化傳媒方式講述通許酸辣粉產業故事和品牌故事，不斷提升通許酸辣粉品牌的文化含量，提高知名度和美譽度。
四是補齊酸辣粉營銷短板。用產業視角思考市場營銷，用消費思維鏈接產業思維，全方位打通政府、產業、企業與市場的營銷屏障，實現產業邏輯與市場邏輯的高效對接，尤其是要考慮大市場思維，以大市場格局培育和發展營銷主體及營銷平臺。一方面，借助抖音、快手、小紅書等各大流量平臺直播帶貨、線上營銷，以線上零售端實現‘’彎道超車‘’，持續拓寬酸辣粉線上營銷渠道；另一方面，結合農文旅一二三產業融合賦能趨勢，打開市場端口，多角開發，多方引流，實現酸辣粉線下即時零售和沉浸體驗的口碑效應。
五是逐步積淀酸辣粉文化基因。在立足資源優勢、守好酸辣粉發展的“基本盤”、維持和提升酸辣粉產品品質的同時，以市場需求為導向，不斷豐富酸辣粉產品品類，挖掘通許酸辣粉地域文化，叫響通許酸辣粉品牌，使酸辣粉從“小眾食品”發展為大眾特色食品。
小結
農業大省如何實現農業農村現代化，如何實現“一縣一品”推動縣域經濟高質量發展，是當下地方黨委政府需要做足做好的功課。酸辣粉“豫軍”品牌崛起，核心在于依托酸辣粉特色產業打造農業產業強縣，通許走在了全省和全國的前列，探索出一條特色產業發展的新路。
通許以龍頭企業麗星產業集團為代表的酸辣粉產業帶動鄉村振興和產業振興，實踐表明，持續守好做實“中國酸辣粉之都”的地位，通許縣需要堅持“長期主義”發展戰略，持續夯實酸辣粉產業根基和全產業鏈，持續鏈接全國統一大市場。尤其需要抓緊抓實酸辣粉產業發展的勢頭和前景，固本強基，擴大規模，加大資金支持，以“鏈主”健全產業鏈，以產業集群效應助推通許經濟高質量發展創新和蝶變。
（作者系王牌智庫首席專家、董事長）
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