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7月23日上午，重慶市委召開區縣委書記和部門一把手例會，市委書記袁家軍出席會議并講話。 會上，萬州區、南岸區、永川區、大足區、忠縣、彭水縣、重慶高新區、萬盛經開區、市科技局、市水利局負責同志作交流發言。

袁家軍在點評時指出，各區縣各部門緊盯目標狠抓落實，展現了埋頭苦干、爭先進位的精氣神，心無旁騖謀發展、抓項目、強創新的執行力，改革攻堅、激發活力、夯實基礎、守牢底線的自覺性，以及聚焦特色、放大優勢、提高競爭力的好思路好作風，各項工作值得充分肯定。

以下是發言摘登。


萬州區加快推動農業高質量發展，爭做新時代山區庫區現代化排頭兵。上半年，一產增加值增速全市第8，二產增加值增速全市第5，農村居民人均可支配收入增速全市第5，糧食生產和農產品加工綜合評價分別為全市第1、第7，經濟報表全市第5、保持A檔。



一、細化工作舉措，抓重點提質效。堅持產業興農、科技興農、品牌興農，做深“土特產”文章。一是轉變方式，建成高標準農田71.7萬畝，在全市率先構建生態豬、經果林種養循環大格局。二是拉長鏈條，引進中儲糧發展糧油儲備及加工，集聚農產品加工規上企業32家，培育上市后備企業5家。三是科技支撐，建立“數智大腦”形成生豬、柑橘產業“一張圖”，取得生豬養殖技術等國家專利2項。四是品牌引領，市級以上農業品牌、綠色優質農產品總數領跑全市，6屆三峽柑橘國際交易會帶動庫區10個區縣銷售135億元。

二、強化政策供給，抓保障增動能。發揮政策乘數效應，實現層層放大。一是提高含金量，獲得國家綠色種養循環試點等14塊國家級招牌，爭取中央財政資金5億元。二是激發原動力，建成6個區域性強村公司，經營性收入超過20萬元的村集體經濟組織占比達到95%。三是組合金融包，推行重點農業產業金融鏈長制等機制，為市場主體放貸6億元。

三、突出考核評價，抓激勵促落實。堅持黨建統領整體智治，推動閉環落實。一是夯實基層基礎，整頓軟弱渙散村級黨組織12個，提升“141”基層智治體系實戰實效。二是開展賽馬比拼，圍繞特色產業提質增效、巴渝和美鄉村建設等動態亮曬比拼。三是加大督查問效，對耕地“非農化”“非糧化”零容忍，大力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。


南岸區上半年GDP增長6.3%，工業投資增長110.9%，固定資產投資增長6.2%，一般公共預算收入增長31.1%。

一、深化園區改革，做強重慶經開區主引擎。建立“四園一港”產業作戰單元，形成“招服運維”產業支持體系。出臺鼓勵存量企業提升能級扶持辦法，全覆蓋完成制造業企業畝均效益分類評價，新增市級專精特新企業47家。構建“產業圖譜+產業地圖”創新生態，大力發展新質生產力，加快建設激光雷達產業園和光電產業園。高水平建設廣陽灣實驗室、重慶腦與智能科學中心及藍翡翠實驗室，大學科技園集聚高層次創新人才3000余名、孵化企業400余家。

二、擴大有效投資，夯實牽引性項目硬支撐。統籌“三攻堅一盤活”與發展，政府投資項目有保有壓、務實推進。推動美的通用、桐君閣等擴大投資，上半年技改投資增長237%。重慶東站配套路網穩步推進，新加坡鵬瑞利項目簽約落戶樞紐新城。市五院新院區今年10月投用，打造重慶仁濟國際醫療中心。央渝同行簽約項目已開工12個，總投資135億元。與市城投集團聯合開發黃葛晚渡片區，打造“兩江四岸”標志性成果。

三、發揮比較優勢，釋放現代服務業新動能。推動載體、業態、品牌一體升級，上半年服務業增加值增長6.1%，新增“滿天星”樓宇25萬方。與螞蟻科技集團共建全市首個數字化、市場化、純信用融資平臺，上半年金融業增加值增長17%。長嘉匯購物中心、下浩里老街、南坪中心廣場迭代煥新，京東全國最大電商產業基地正式開園，新能源汽車商業中心加快布局，成功舉辦重馬國際消費節、不夜南濱生活節等70余場賽會展銷活動。




永川區強化新質生產力發展制度創新，打造現代制造業基地、數字經濟創新高地。上半年GDP增長8%。

升級傳統產業，讓老樹發新枝。構建科技創新“1356”工作體系，提前完成科技型企業培育全年任務，技術合同登記額增長5.85倍。實施技術改造專項行動，上半年工業技改投資占比57.7%。落實大規模設備更新和消費品以舊換新行動，長城生產長城炮、坦克300等新能源車型，雅迪發布5款高端新車型；新泰機械“超高壓復雜油氣井關鍵裝備”，成為世界首臺套重大技術裝備新產品。

發展戰新產業，以沃土植新樹。深化“四鏈融合”，創新“研究院+基金+產業園”發展路徑。與國家鐵路局、北京交通大學合作，共建全國首個國家級鐵路創新研究院，建設集研發、生產、維修等于一體的綜合基地。與鋼鐵研究總院、達邁科技合作，共建高性能合金材料研發及產業化基地。與中國機械研究總院簽約，共建精密成形國家工程研究中心重慶分中心，建設新能源汽車輕量化關鍵零部件產業基地。與中國電影科學技術研究所等合作，共建西部電影科技創新中心；央視《全面深化改革中國式現代化萬千氣象》點贊永川“打造科技影視產業創新高地、建設西部科技影視城”。

布局未來產業，引良種育新苗。實施未來產業孵化加速計劃，發展新能源產業，引進氫能重卡等項目。發展空天信息產業，騰盾等在永建設大型無人機研發制造基地。發展生物醫藥及大健康產業，新領先（重慶）生物醫藥新獲6個新藥臨床批件；成功轉化國家一類抗癌新藥等成果。

大足區認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦特色，持續發力，推動經濟發展穩進增效。上半年GDP增長7.5%，固定資產投資增長27.3%。

一、緊扣服務全市“33618”現代制造業集群體系，推動產業提質增效。以特色培育產業集群。推動新能源汽摩及其零部件、光電等特色產業提速發展，工業投資增長86%，規上工業增加值增長9.8%。以創新引領產業升級。實施“苗圃”“育林”“參天”梯次培育計劃，新增科技型企業108家、高新技術企業37家。以服務引育主體集聚。推行“企業吹哨·部門必到”、服務企業專員等機制，引進沃肯科技光刻膠等重點項目50個。

二、深化國家市場采購貿易方式試點，推動外貿擴面放量。全面深化試點。建成國際貿易大廳、海關監管作業場所，新增市采主體66家。全球拓展市場。建成跨境電商綜合服務中心，獲評國家電子商務示范基地。全程提升服務。投用“渝采通”跨境貿易服務平臺，入選全國首批快遞業與制造業融合發展試點先行區。進出口總額增長153.2%。

三、做亮大足石刻金字名片，推動文旅融合發展。堅持保護第一。建成文物醫院、文旅部重點實驗室大足石刻示范應用基地，完成大佛灣水害治理等重點工程10個。深化研究闡釋。舉辦石窟寺保護國際論壇等活動，數字博物館、“云游·大足石刻”元宇宙景區上線運行。加強活化利用。大足石刻“五山”全面開放，8K數字球幕《大足石刻》入選全國首批智慧旅游沉浸式體驗新空間。推出龍水湖西子灣假日營地等消費新場景，構建“日月輝映、繁星閃爍”文旅融合發展格局。過夜游客增長15.6%、境外游客增長208%。

忠縣深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進鄉村全面振興，上半年GDP增長7.2%，二季度經濟報表獲評A檔。

一是壯大鄉村產業。招商引資強龍頭，引進銀嶺冷鏈物流、金沙河面業等龍頭企業，上半年柑橘類出口居全市第一，建成西南地區最大面條加工基地。重點項目促投資，建立重點項目“四專周賦色、月推季考核”機制，150個重點項目加快推進，投資完成率同比提高14.6個百分點。改革突破增動能，推進強村富民綜合改革，探索農業社會化服務新模式，發展“強村公司”199家，獲評第一屆重慶市改革創新獎銀獎，上半年村集體經濟收入10萬元以上的村達90%。

二是推進鄉村建設。守護生態固底板，建成國家級“兩山”實踐創新基地，獲評生態環境部生態環境領域激勵表揚城市，9個鎮街建成全市生態文明建設示范鄉鎮?；A設施補短板，統籌城鄉“五網”建設，成為全國首批縣域充換電設施補短板試點。示范創建鍛長板，加快建設巴渝和美鄉村，實施傳統村落保護利用，入選全國傳統村落集中連片保護利用示范縣。

三是創新鄉村治理。突出黨建統領，落實“141”基層智治體系，創建網上民生實事“七辦”機制，收集辦理民生實事3000余件。強化數字賦能，建成智慧森林防火系統、水庫運行智慧管理平臺，實現170萬畝林區、103座水庫數字監測全覆蓋。維護平安穩定，落實防汛救災“八個必須到位”，“7·11”特大暴雨實現人員零死亡，實施信訪工作“三查四化解、一控兩處置”機制，建成全國信訪工作示范縣，以一域平安助力全市大局平安穩定。
彭水縣認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，筑牢生態安全屏障，拓寬“兩山”轉化路徑，上半年GDP增長8%，稅收收入增長20.1%，全體居民收入增長6.2%。

一是迭代產業體系，讓生態優勢變經濟優勢。提質增效生態特色農業，“彭水晶絲苕粉”入選全國農產品區域公用品牌建設案例，食品及農產品加工產業投資增長92.8%。提級擴能生態綠色工業，推進11個風電、光伏項目建設，落地電網側獨立共享儲能電站項目，工業投資增長34.2%。提檔升級生態民俗文旅，游客接待量和旅游綜合收入分別增長20.8%、24%，獲評全國縣域文旅融合綜合競爭力百強縣。

二是推動城鄉融合，讓各美其美變整體大美。打造“小縣大城”，實施“兩江四岸”治理提升，推出“彭水之約·夢境烏江”夜游項目，全面推進高鐵片區建設，實現老城提質、新城提速、景城提韻。建設和美鄉村，打造4條鄉村旅游“爆品”線路，入列中國傳統村落名錄10個，建成國家森林鄉村9個。推進強鎮帶村，做特做強6個中心集鎮，深化“產業村長”“四分四定”等農村改革，村集體經濟經營性收入增長8.6%，農民收入增長6.9%。

三是重塑工作機制，讓執行能力變治理效能。項目化推進，打好污染防治攻堅戰，森林覆蓋率達65.6%，水、大氣質量均居全市前列。事項化落實，健全“縣、鄉、村三級河林長+網格員”責任體系，發放綠色貸款6億元，綠色金融服務覆蓋農戶1.5萬戶。清單化管理，完善“四單六定”工作機制，強化周調、旬督、月辦、季評、年考，推動在“開門紅”的基礎上實現了“半年進”。

科學城高新區堅持發展為要、項目為王、實干為先，以項目建設加速度助力高質量發展新速度，上半年固投增長12.2%，規上工業增加值增長8.6%，GDP增長8.2%。

一是突出“三種方式”聚項目。搶抓機遇謀劃項目。對標國家戰略腹地建設、現代化新重慶“六個區”打造等重大部署，新謀劃項目80個，在庫項目總投資超2000億元。招大引強落地項目。強化專班招商、駐外招商、基金招商，簽約項目到位資金增長41.5%。智改數轉生成項目。落實大規模設備更新政策，新建市級智能工廠2個、數字化車間5個、數字化生產線84條，工業投資增長32.9%。

二是健全“三項機制”促進度。專班負責抓推進。迭代“五個一”專班負責制，升級“四個一批”項目清單，52個專班制項目在建率90.4%。多跨協同破堵點。建立重大產業項目聯合辦公機制，為12個產業項目解決堵點卡點問題60個。四色督辦提速度。實施“紅色滯后督辦、黃色超期預警、綠色推進正常、藍色超前示范”機制，牽頭的32個市級重點項目投資完成率118.2%。

三是抓實“三大賦能”強保障。抓資金賦能。緊扣“三攻堅一盤活”改革突破，創新投融資模式，多措并舉保障項目建設資金需求。抓要素賦能。堅持要素跟著項目走，推行“拿地即開工”等創新舉措，助推項目快建快投。抓服務賦能。建強1支隊伍、8個專區、N個事項“1＋8＋N”幫辦代辦服務體系，推動13個項目提前開工3個月，累計服務招商項目400余次。
萬盛經開區全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，奮力建設全國綠色低碳轉型發展示范區。2023年度全國資源枯竭城市轉型績效評價獲“優秀”檔次、位列第三。今年上半年，GDP增長8.1%，稅收收入增長22.8%。

一、推動產業轉型升級，加快培育發展新質生產力。深化園區改革，迭代打造“231”現代制造業集群，新能源及新型儲能、新材料產業產值均超過110億元。上半年規上工業增加值增長10.3%。累計培育科技型企業703家、高新技術企業66家，高新技術企業產值占規上工業總產值46.2%。建成智能化工廠3個、數字化車間22個，萬盛福耀公司成功研發全國首款集成5G天線智能玻璃。

二、城鄉融合探索實踐，傾力打造綠色生態幸福城。推動采煤沉陷區、工礦棚戶區、老舊小區一體改造，創建宜居宜業和美鄉村13個，推進城鄉公共服務一體化。實施關閉煤礦涌水綜合治理和礦山生態修復，全區森林覆蓋率61.16%，上半年空氣質量優良天數主城都市區第一。推動體旅融合發展，新增2個4A級景區、1個網紅景區，上半年舉辦全國性及市級體育賽事12次，旅游綜合收入增長13.69%。

三、統籌發展和安全，持續夯實基層治理“硬底盤”。切實防風險、守底線、保平安，連續9年獲評全市安全生產與自然災害防治先進區縣，1起巖體崩塌成功避險案例獲應急管理部通報表揚。建成區級數字化城市運行和治理中心，鎮街“141”基層智治體系全面運行，形成“黑山谷候鳥黨支部”等黨建統領網格治理品牌。
市科技局深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實科技創新和人才強市首位戰略，圍繞“416”科技創新布局，攻堅關鍵領域改革，不斷塑造發展新動能新優勢。上半年，全市技術合同登記成交額475.6億元；新增科技型企業6009家，首批認定高新技術企業1496家。

一是對標頂層謀劃。對標落實黨中央和市委科技體制改革工作部署，把握我市科技體制改革“減、激、放、活”階段性任務特征，在“活”上下功夫，謀劃科技體制改革4.0版本，布局科研計劃改革等5大攻堅，累計謀劃改革需求35項。對標落實黨中央和國家部委改革文件，推動改革試點14項，實施科技改革政策12件，強化制度支撐。

二是創新實施機制。建立“三個一批”重大改革牽引機制和“一圖一表一報告一評價”閉環推進改革體系，季度“晾曬”攻堅成效，攻堅任務全速推進。成渝地區雙城經濟圈重大科創載體共建共享機制改革已完成指標任務，局系統政企分離改革攻堅完成一期任務。

三是強化問題導向。圍繞強化企業科技創新主體地位，改革資源配置方式，企業牽頭項目數量、獲得財政資金、投入資金占比均超70%。圍繞關鍵核心技術攻關，梳理未來5—10年科技創新突破口，實施“5+8”重大（重點）科技專項。圍繞補齊成果轉化短板，開展“政銀聯動服務企業創新”改革試點，實施《重慶市種子基金管理辦法（試行）》。圍繞壯大科技人才隊伍，實施引才計劃，支持青年科研人員“挑大梁”，市級重大（重點）科技計劃40歲以下參研人員占比達67%。


市水利局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深學篤行習近平總書記系列重要講話重要指示精神，提速項目建設，擴大有效投資，水利高質量發展呈現良好態勢。1—6月完成水利固定資產投資207.5億元、同比增長55.2%，增速位居全國前列；落實到位中央資金超210億元，創歷史新高。

一、堅持規劃為先，全面謀劃現代水網。高質量編制《重慶市水網建設規劃》，并組建8位院士領銜的水利專家委員會對規劃把脈問診。提速“一核兩網·百庫千川”水利建設行動，加快構建“一干多支、一核多點、三塔五引、多源互濟”現代水網布局，力爭到2027年渝西水網主骨架基本形成，到2035年現代化水網基本建成。

二、堅持項目為王，全速沖刺水利投資。狠抓重大項目前期工作，建立水利滾動項目儲備庫，加快投資規模達1800億元的1664個工程建設，持續開展投資“賽馬比拼”，堅持周旬調度。全面推進黨建進工地，建設管理“兩手抓”，巴南觀景口、梁平左柏水庫榮獲“大禹獎”，渝西水資源配置等重大項目完成投資152億元，超序時進度20%。

三、堅持改革為要，全力積蓄發展能級。率先出臺省級水利投融資改革措施，探索開展WOD投融資試點，創新建立“水利渝融通政銀企直通車”，吸引銀行貸款和社會資本同比增長58%。深化央地合作，引進中交集團在渝組建水利水電全國總部，已簽約項目604個。積極融入超大城市現代化治理，“水旱災害防御”初步形成小流域山洪“四預”能力，“河長管河治河”貫通三級治理中心。

來源：重慶發布