一、當前的扶貧困局該如何破？一名鄉鎮干部給出答案！
來源：官場筆記
任何政策在層層落實的過程中都存在變形、走樣的可能，而涉農政策從中央到省、市、縣、鄉，最后傳達到村，層級太多，加之農戶組織化程度極低，農民缺乏話語權，中央了解農村實情高度依賴于逐級層層傳導，使得涉農政策走樣變形的風險相對最高，糾偏也相對最難。
筆者基于對涉農政策的長期基層觀察和思考，嘗試通過科層傳導失真理論，來科學把握扶貧政策走樣、變形的客觀規律，從而對癥下藥，找到破解扶貧領域深層次問題的有效途徑。
科層傳導失真定律
（一）科層傳導失真第一定律：政策貫徹落實經過層級越多，變形的可能越大；超過行政執行能力，目標越高，政策變形的可能越大；考核、問責機制本身，也可能助推政策走樣、變形。
（二）科層傳導失真第二定律：在基層信息逐級上報中，經過層級越多，變形的可能越大；科層上傳信息，經過層層篩選，政策的積極效果會被放大，而消極效果會被縮小甚至屏蔽。
政策建議
（一）建設現代涉農統計系統
一位農村第一書記曾問我：目前的扶貧困局該如何破？
我給出的答案是：舉全國之力，迅速建立現代涉農統計系統！衡量貧困的唯一標準就是一個“窮”字，對農戶家庭的收入統計應該作為甄別貧困的不二依據。
（二）建設基層直達中央（省委）的政策落實終端觀察點
選擇一些有代表性的鄉、村作為觀察點，把扶貧政策的終端執行情況，第一時間忠實地反饋到高層。觀察點就是中央設在鄉、村的眼睛，是高層了解農村的最直接途徑。
（三）減少行政層級
在中西部一些條件成熟的地區，深化行政體制改革，減少行政層級，探索省直管縣，縣直管村。這是改革遠景，阻力大，意義更大。
二、中紀委機關報：一些工作微信群成為“吹吹拍拍”的作秀場
來源：中國紀檢監察報
通知……收到……匯報……這是黨員干部微信、QQ工作群里常見的一幕，可當你有幾十個工作群，除了瀏覽群里的各項通知確保不遺漏重要信息、及時回復以示自己獲悉情況，每天疲于應付，還有多少時間和精力撲在工作上呢？
“打開微信群、QQ群回復上級通知、匯報工作進度已為社區干部張群（化名）的日常工作之一。”基于網絡的通訊手段，以其迅速、便捷、可留痕等特點，大大壓縮了時空限制，極大地促進了工作，這是不爭的事實。
可隨著時間推移，不少干部產生了“工具依賴癥”，導致工作群出現了泛濫的趨勢，原本旨在“提高效率”的工作群也逐漸成為一種負擔。
更有甚者，一些工作群還成為“吹吹拍拍”的作秀場，領導隨意發點感慨就能贏得點贊一片。
是工作群異化了？當然不是，問題不是出在工作群身上，根本的原因還在人身上。
具體而言，是長期存在的形式主義、官僚主義積習難改。不難發現，在一些披著新技術、新載體外衣的工作群里，工作模式仍不過是“以文件落實文件”“以文字匯報代替實地考察”等形式主義、官僚主義的新版本。
新瓶子里裝的還是舊酒，雖然換了“馬甲”走的還是老路。這一點，身處那些工作群里并深受其害的人并非不知，因為很多工作群創建的初衷，僅僅是自己“圖省事”，不是為工作考慮。
“無紙化”辦公不等于抱著手機守著電腦的“五指化”辦公，“智能化”辦公更不能成為一些干部趨于懶惰、無所作為的“遮羞布”。
工作需要新技術、新載體的助力，但最終追求的仍應是通過扎實工作贏得公信與點贊。
清理一下過多過濫的工作群，整治一下群里的形式主義、官僚主義，讓工作群真正“為了工作”“促進工作”，勢在必行。
三、前政治局常委：告黑狀的人不能進領導班子
來源：摘自李瑞環《看法與說法》
李瑞環，這位木匠出身的國家領導人，有30多年的從政經歷，自然有對做官獨到的“看法與說法”。他那或語重心長的諄諄教誨，或聲色嚴厲的殷殷忠告，或為一些問題的切切擔憂，都令為政者警醒和深思。
為官者的群眾觀
“看不起勞動人民，這是社會道德上一種值得人們注意和警惕的不好的征兆。”
如果講服務業，我們這幫人都應該算“服務業”，因為領導就是服務，人人相互服務。
為官者的實干觀
“要少講空話，多干實事，空話連野豬都騙不了，何況人呢？”
也許因為李瑞環自己就是從最基層干上來的，所以他特別強調官員的實干作風。1985年5月29日，時任天津市市長的李瑞環，就在《天津日報》上寫了一篇評論員文章《興邦之道——再談少講空話，多干實事》：
空談誤國，實干興邦……我們有些同志沾染了一些很壞的風氣，他們習慣于坐在屋子里，豪言壯語，氣吞山河，聽起來似乎決心很大，道理很多，但只有唱功，沒有做功，嘴行千里，屁股在屋里。
為官者的實事求是觀
“許多在位的領導干部包括高級干部，在會上聽到的都是“滿臺鑼鼓響，一片贊揚聲”，很少有談這些問題和問題的嚴重性，談問題怎么解決。”
1990年4月28日，李瑞環在《人民日報》國內記者工作會議上，特別強調了官員“言行要符合實際”的問題：
在天津工作時有人問我，講話為什么那么難，準備了很長時間，人家還說聽著別扭。我說原因有三：一是水平問題，像我當木匠的，叫我當市長，現在管意識形態，當然就難；再一個是由于問題重大，需要慎重考慮，也比較難；還有一個是說的不是自己的話，不是怎么想怎么說，而是說違背本意的話，當然就困難，聽的人也覺得別扭。我們是搞唯物論的，總是要力爭使自己的言行符合實際，但有時官越大越不容易符合實際。
為官者的用人觀
“對一起工作的人，乃至對自己的下級，當面好好好，偷偷地跑到上邊告一大狀……決不能讓這種人進領導班子！”
我們現在的干部人事制度從下邊往上邊看，透明度很低，掩蓋物太多，搞得有些神秘化。為什么有些干部怕領導不怕群眾，在領導面前唯唯諾諾，在群眾面前什么離譜的話都敢說，什么離譜的事都敢做，怕仆人不怕主人，就是因為他的命運在領導手里，吃誰的飯，當誰的官，拿誰的錢，把領導賞識和群眾擁護看作兩碼事。
我舉這兩個例子，想說明一個道理：許多人并不是鬼，是我們自己疑神疑鬼，結果把人變成了鬼。若干年來，在民族工作中，在其他許多方面，有沒有這樣的現象？
為官者的學習觀
“有些文章寫得不好，不是詞匯不夠多、句子不夠美，而是在鼓搗字兒上花的時間太多，在研究事兒上下的功夫太少。”
我體會最基本、最重要的是：硬著頭皮去讀，咬緊牙關堅持。就像古時讀詩詞一樣，先會背誦，后解其義。這樣做當然很苦，讀書怎能不苦？自古以來都叫“苦讀”，“寒窗苦讀”，“梅花香自苦寒來”。只要你不動搖，不松勁，只要你能有“衣帶漸寬終不悔”的精神，終究會迎來“驀然回首”的新局面。
四、基層“纏鬧”現象的深層根源
文章來源：人民論壇網
一段時間以來，在一些地方基層治理中存在著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的“流行病”，個別群眾不顧法律和政策，遇事就鬧，甚至催生出專業的“鬧事團隊”。
有些基層干部自嘲，他們患了“恐鬧癥”。然而，也有群眾表示，有些“鬧”是出于無奈，正規渠道走不通，不鬧問題就得不到重視和解決。這個看似死結的難題，折射出當下基層治理的軟肋。要破解基層治理的這一問題，關鍵要分析其原因，然后才能對癥下藥，找到解決問題的辦法。導致基層“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的根本原因在于基層治理體系不健全和治理能力建設滯后。
群眾訴求渠道不暢通，政府相關部門的回應性不強，使一些群眾欲通過“鬧”來解決自身利益問題。
社會治理體系不健全，多元主體參與治理的共建共治共享格局尚未形成。
如何從源頭上破解“恐鬧癥”？
強化責任擔當和創新問責機制，疏通民眾的訴求渠道，提升政府的回應力。
加強法治建設，合理配置基層治理資源，提高基層政府應對群眾訴求和化解矛盾沖突的能力。
加快多元主體參與的共建共治共享社會治理格局建設步伐。
廣開言路，發揮媒體的監管作用。要摒棄“報喜不報憂”的錯誤輿論觀，樹立“客觀負面報道也是正能量”“批評報道也是正能量”的觀念，對各種熱點事件和群體性事件的報道采取更多的包容態度。
官場微小說《左右為難》
水利局新上任的張局長，到任第一天就發現職工下午上班都遲到。辦公室李主任解釋說：“咱局離市中心遠，來回不方便，職工中午回去現做飯，下午上班前趕不回來。”
張局長想了想，道：“咱建個食堂，職工中午都在食堂吃，不就省得來回跑了嗎？”于是，在張局長的關心指導下，食堂很快建好了。
每天中午，張局長都和職工們一起在食堂吃飯。可是吃了幾天，他發現一個問題：職工們不大愿意跟自己一起吃。本來有說有笑的，他一進來就安靜了。
張局長問李主任：“大家都躲著我，我到底哪里沒做好？”
李主任連聲說：“不是您沒做好，而是您和大家一起吃飯，大家不習慣，有些拘束。”
張局長體諒地說：“還真沒想到，那明天咱們早來早吃完！”
從此，張局長就提前半個小時進食堂。不料，沒幾天，有流言傳到了張局長耳朵里，說他不愧是當領導的，連吃個飯也優先……張局長忙把李主任叫來，說：“咱不要優先，咱拖后，等大家都吃完了咱再吃吧！”
這之后，張局長就等職工們都吃完了再去食堂。可是吃了沒幾天，又有流言說，他后吃是因為吃的跟大家不一樣，飯菜特殊……
和大家一起吃不行，先吃不行，后吃也不行，這午飯到底該怎么吃？張局長問李主任，李主任想了半天，憋出一句：“局長，要不您別在單位吃了，回家吃吧……”無奈之下，張局長只能選擇中午回家吃飯。
這天，上級領導突然把張局長叫過去，很嚴肅地說：“有職工反映，說你們局建了食堂，你卻天天中午回家吃。別人都能吃食堂，你怎么不能？不要脫離群眾……”
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