一、中辦印發《關于黨的基層組織任期的意見》
根據新華社消息，近日，中共中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織任期的意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
一、黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年，其中，村和社區黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。
本意見印發前已換屆的黨的基層組織，原則上從本屆任期屆滿后，開始執行上述規定。
二、黨的基層組織應嚴格執行任期制度，任期屆滿按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨的委員會批準，延長或提前期限一般不超過1年。
三、各地區各部門各單位黨委（黨組）要高度重視，加強組織領導，確保黨的基層組織任期調整統一規范、平穩銜接。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織要切實負起責任，認真做好基層黨組織領導班子調整配備等相關換屆準備工作，及時提醒督促按期換屆。
四、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊黨的基層組織任期，由中央軍委規定。
五、本意見自發布之日起施行。其他有關黨的基層組織任期的規定，凡與本意見不一致的，按照本意見執行。
二、海南省長眼中政府執行力的十大毛病，精準到位！
來源：根據《光明日報》編輯整理
7月11日召開的海南七屆省政府第二次會議上，海南省省長沈曉明直面問題，列舉了海南各級政府執行力不強的十大現象，并找出“病根”，開出藥方，以十四招提高政府執行力。
省長眼中執行力不強的十個方面：
走馬觀花、蜻蜓點水；
文山會海，不求實效；
急功近利、表面文章；
有頭無尾、虎頭蛇尾；
推諉扯皮、不敢擔責；
畏首畏尾、不敢碰硬；
消極搪塞、冷漠怠慢；
工作疲沓、效率低下；
有令不行、有禁不止；
暗箱操作、吃拿卡要。
找準病根開藥方
沈曉明認為這十個毛病的病根有四個方面：
政治敏銳性不強，大局意識不夠。
制度不夠完善。
學習提升不夠。
工作作風不實。
就如何提高政府執行力，海南省人民政府制訂了十四條措施。包括不折不扣落實上級決策部署，高質量決策，落細落實責任主體，完善溝通協調機制，提升政務服務效能，嚴格依法履行職能，提高會議實效，精簡發文，加強督查、改進檢查考核方式，深化政務公開，把執行力效果作為獎懲依據，強化政府秘書長、副秘書長工作職能，發揮班子核心作用等。
沈曉明還表示，將建立健全容錯糾錯機制，鼓勵干部敢闖、敢試，寬容干部在改革創新中的失誤、錯誤，對確由非主觀因素造成的執行不到位，免除所需承擔的責任。
三、干部有了“試錯權”就能“錯”嗎？
來源：求是網
作者單位：成都市金牛區發展和改革局
中共中央辦公廳近期印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》明確要求，建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤。近年來，全國許多地方建立健全容錯糾錯機制，給予干部“試錯權”。
干部“試錯權”的推行，為干部安心工作、踏實干事吃了“定心丸”，為干部大膽改革、勇于擔當加了“護身符”，為干部輕裝上陣，邁開步子、甩開膀子干事創業卸下了思想包袱。但是，應該看到，干部“試錯權”中的“錯”，并非無原則、無條件、隨意性的“錯”，“錯”字當中包含著要義，需要正確理解和對待，從而恰到好處地運用“試錯權”，使“試錯權”的正面效應充分有效發揮。
“錯”有底線
給予干部“試錯權”，根本目的是鼓勵和支持干部大膽改革創新、勇于探索實踐、敢于擔當負責，容其有為公之失、敢干之誤，而沒有徇私枉法、貪贓枉法是容錯免責的基本前提。因此，干部的“試錯權”，絕非是違法違紀行為的“保護傘”，更不是搞紀律“松綁”。廣大干部不能借改革創新之名徇私舞弊、假公濟私、公器私用，也不能打著改革旗號亂作為，不顧客觀實際搞勞民傷財的“政績工程”“形象工程”，不經集體決策程序、個人擅權專斷、濫用公共權力。對此造成的錯誤、產生的后果，都不屬于容錯免責之列，而是必須嚴肅追責。
“錯”有所控
我國改革已進入攻堅期和深水期，需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。改革中既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、三思而后行，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。給予干部“試錯權”，并不是什么錯都可以試，不顧后果想怎么干就怎么干，而是“錯”有所控。有的地方實行容錯免責事前備案，對于備案的項目，干部可以大膽去做。職能部門實時跟進督查，使重大工作處于可監測控制的狀態。容錯免責先備案，卸下包袱防風險，使干部開展工作更有底氣，更有干勁。
“錯”需改正
“知錯能改，善莫大焉”。所謂錯誤，簡單講，就是給事業帶來損失和負面影響的事情，屬于“壞”的范疇。給予干部“試錯權”，對其工作中的錯誤免責，并不是說可以不改正錯誤，而是說要從錯誤中汲取教訓，根據錯誤的性質和程度，選擇更有利的方式糾正錯誤，為取得更大成功做準備。事實上，如果對已經發生的錯誤由之任之、不予改正，那么可能會產生更大更多的錯誤，給事業帶來更大的損害。
四、嚴管村級財務，“明算賬”莫變“明面賬”！
原創：孫清清 牛少杰 來源：半月談
2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，明確村監委會的職責是，對村務、財務管理等情況進行監督，受理和收集村民有關意見建議。
隨著“村財鄉管”，村監委會成立，村級財務監管機制日益健全。與此同時，一些村難以入賬的項目開始通過各種手法“穿衣戴帽”、弄虛作假，須引起警惕。
不合規費用“改名換姓”
記者發現，“村財鄉管”前，各種不當開銷是“明算賬”，并不避諱放到賬本里讓人看到；“村財鄉管”后，卻變為“明面賬”，各種不當開銷戴上各種“帽子”，偽裝起來。
蒲山鎮財政所“三資”中心提供的會計資料顯示，2011年至2013年，蒲山新街社區每年以“誤工補貼”“獎金”“管理費”等名義，在正規“村組干部工資”之外，給社區黨支部書記、會計、監委會主任等干部發錢，共計10萬元左右。
無獨有偶。近年河南省臨潁縣審計局在審計該縣一個村的財務收支時，發現該村黨支部書記、村會計、村監委會主任等人串通虛列支出，以“防火機械費”“清潔家園人工費”名義，變通報銷以前可以堂而皇之入賬的招待費。
半月談記者調查發現，隨著村級財務管理趨嚴，大部分村干部對村級財務中哪些可以開支、哪些不能開支有了明確認識，有些村干部就開始搞變通、做假賬，給不合規費用“改名換姓”，使其“變身”合規項目支出，逃避監管。
虛列支出、重復列支、虛報冒領，不合規支出由明轉暗，“變身”明面上的合規賬目……村級財務造假的手法五花八門。
為何監督失靈？
目前，我國基本構建了較完善的村級財務管理和集體資產監督體系，外部有鄉鎮財政所管“收支”，農經站管“審計”，另有村監委會負責內部監督。但在具體實踐中，部分農村的財務存在內部監管失靈，外部監管乏力的問題。
以蒲山新街社區為例，蒲山鎮多年前已撤銷農經站，收歸南陽市臥龍區農業局?；鶎痈刹糠从?，農經站有村級財務審計監督職能，鄉鎮農經站撤銷后，缺少專職的審計人員，盡管實行了“村財鄉管”，但村級財務審計監督難以定期大范圍開展實施，使得村級財務造假有機可乘。
至于村監委會，雖然能發揮一定作用，但在不少村，監督效果一般。有村監委會主任坦言，監督是得罪人的差事，在農村這樣一個人情社會，長久監督需要有上級部門的撐腰打氣。
基層干部建議，應由審計、財政、農業部門或以政府購買服務方式聘請中介機構（會計師事務所），每年對集體經濟較強的村進行全面審計，審計結論由農業部門統一按村建檔、信息共享。此外，還建議村級財務審計與村“兩委”任期同步完成，讓上屆村干部清白離任，下屆村干部放心接手。
在加強懲戒方面，基層干部表示在懲處村干部腐敗問題時，有重黨紀處分、輕經濟處罰的現象。一些腐敗村干部盡管丟了面子，卻仍得了好處，難以形成有效震懾。建議進一步加強對“微腐敗”的懲戒力度。
官場微小說《打點》
午休時間，劉秘書躺在沙發上玩微信。聽到有人敲門，他趕緊收起手機，快步過去開門。沒想到門外不是領導，而是總在鄉政府外面撿垃圾的聾啞老人。老人手里捏著一個鼓鼓的牛皮信封，腋下夾著一捆舊報紙，“啊啊”發著音，很驚怕的樣子。
劉秘書接過信封，挑開信封口往里瞄了一眼，立時呆了：一捆嶄新的人民幣。打發走老人，劉秘書數了數，一萬元整。
劉秘書匆匆去見楊書記。楊書記聽他一說，立馬開始翻報紙拉抽屜，嘴里嘟囔著：“上周我妻妹送來一萬塊錢，托我去農機局買臺補貼的收割機，我轉臉就把這事給忘了。咦，錢呢？”
劉秘書笑道：“準是小周來您這兒拾掇時，把信封當廢文件裹進舊報紙給扔了。那孩子粗心，說多少遍都沒用。這錢您就收下吧。”楊書記點頭道：“行吧，先收下，回頭我再找找。”
晚上，劉秘書剛進家門，馬鄉長就打來電話。先問了鄉環衛一體化現場會的準備情況，正事說完補上一句：“聽說啞巴老頭撿了一萬塊錢？”劉秘書說是。
“哦……前些時，我舅舅要去縣城治病，我給他準備了一萬塊錢，背著你嫂子放到辦公室里，這兩天不知怎么找不到了。”
劉秘書心里咯噔一下，“那個，楊書記說那錢是他妻妹托他買收割機的，這個……”電話那頭靜了幾秒，“知道了，我再找找。”
劉秘書通宵未眠：楊馬不和是公開的秘密，年底換屆楊書記鐵定要進城，而馬鄉長大概率會當書記。這個臭老頭，撿啥不行，非得給我撿顆炸彈！
幾天后，劉秘書給馬鄉長送內參。馬鄉長正看文件，淡淡地說：“擱桌上吧。”
“鄉長，上半年的內參縣保密室催著上繳，您要是看完了，我就捎走。”
“你沒看我正忙嘛，內參在里屋床下，你自己去清理吧。”
劉秘書輕手輕腳進了內室，一會兒又快步出來：“鄉長，你內參里夾個厚信封是啥呀？”
馬鄉長又驚又喜：“那一萬塊錢？怎么夾到內參里去了？”
“找到就好，找到就好。”劉秘書抹了把汗，抱著內參匆匆走了。
王牌閱官 NEWS
