一、建立干部容錯糾錯機制需把握的幾個問題
趙迎輝來源：學習時報
2018年5月，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地區各部門建立健全容錯糾錯機制，嚴肅查處誣告陷害行為，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。建立干部容錯糾錯機制，對于解決干部隊伍中存在的懈怠心理和“為官不為”現象，調動廣大干部干事創業的積極性、主動性、創造性，在全社會營造鼓勵改革創新、支持干事創業的良好氛圍具有重要意義。
容錯糾錯之“錯”作如下界定：容錯糾錯之“錯”并非是指行為本身違法違紀，而是指干部在改革創新、干事創業中由于主觀上的過失導致工作不能達到預期甚至造成一定損失。這里的“錯”更多的是指一種否定性后果。構成容錯糾錯之“錯”應當具備以下幾個要件。一是性質方面必須是法律法規沒有明令禁止的、符合中央決策部署的、有利于改革創新和發展大局的，而且沒有為自己、他人、單位獲取私利。二是主觀方面必須是過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失，或者由于不可抗力、難以預見等因素造成失誤或錯誤。三是客觀方面一般表現為在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現失誤或錯誤，或者在尚無明確限制的探索性試驗中出現失誤或錯誤。除此以外，還應包括在加強基層治理、維護社會穩定、推動重大項目、處理歷史遺留問題等急難險重任務中出現失誤或錯誤。四是結果方面表現為工作沒有達到預期甚至造成一定損失，對于造成損失的行為，應當及時采取補救措施防止損失擴大或者挽回損失。
合理設定容錯糾錯的情形。準確把握執紀問責和容錯免責的關系。實現執紀問責和容錯糾錯之間的權力制衡，防止執紀問責和容錯糾錯相互脫節導致的制度悖論，從而實現全面從嚴治黨和激勵干事創業的協同共贏。
二、治污就要“咬住問題不放松”
來源：人民網-人民日報
自5月底開始，6個中央環保督察組對第一輪環保督察整改情況開展“回頭看”，發現了不少整改不力甚至虛假整改的情況：有的地方假整改、真變通，問題依然如故；有的地方整改措施和工作責任落實不到位，編造虛假文件應對督察組；還有的地方在上游加裝曝氣增氧機，通過“河上治污”應對斷面考核。事實證明，只有樹立起“咬住問題不放松”的鮮明導向，敢于動真碰硬，不達目的決不松手，才能真找準問題，真抓住問題，真解決問題。
此次中央環保督察“回頭看”，發現“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的情況還不同程度存在，少數地方干部仍然認為抓環保會影響發展、損害效益。實際上，治污和發展決不是對立的。
作為決定著生態環境保護能否落到實處的“關鍵少數”，領導干部應切實轉變觀念，樹立正確的政績觀，落實綠色發展理念，把生態環境保護放在突出位置。“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”。
6月24日，《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》發布，進一步完善了生態文明建設的頂層設計。藍天白云、綠水青山，都做不了假。各地區各部門當以中央環保督察“回頭看”為契機，貫徹落實好這一意見，把生態環境保護擺在全局工作的突出地位，推進經濟高質量發展，努力實現經濟發展和生態環境保護協同共進、人與自然和諧共生。
三、朝上頭哭窮，在下面擺闊：基層政策攀比，消耗了誰的資源
原創：向定杰 楊靜 來源：半月談
半月談記者調研發現，基層個別地方出現了政策攀比的苗頭：一方面，朝上頭哭窮，看到別處有優惠政策，也要踏破門檻爭??；另一方面，在下面擺闊，不斷推出所謂更優惠、吸引力更大的政策，甚至脫離實際搞各種優惠工程和項目。
“不會叫，就沒奶吃”
“2010年以前，在西部大開發政策下只搞到個石漠化治理項目，其他項目很少。”武陵山區某貧困縣常務副縣長告訴半月談記者，因為不會叫，所以“沒奶吃”。
半月談記者了解到，該地區的多個貧困縣都在想盡辦法爭取高速公路、高鐵鐵路過境，民用機場、綜合港區等項目也在大力推動。“有些上面雖然沒批，但遲早會規劃；要搶在前面，先動起來，最后好的項目和政策才能屬于我們。”個別基層干部透露，類似這樣的情況之前出現過不少，所以要早做打算。
“打腫臉也要充胖子”
“存量項目轉PPP模式，利潤很薄，公司不愿進來，我們就搞套餐，3個新項目搭１個存量項目，等于吃幾塊肉送一塊骨頭。”武陵山區的這名常務副縣長說，這是一項政策創新舉措。
“鎮里成立了平臺公司，把全鎮所有建檔立卡低收入戶納入，計劃每戶貸款2萬元，投入到獼猴桃基地，等項目產生效益后分紅。”某鎮農業服務中心主任指著今年剛栽下的苗，無奈地表示目前貸款辦不下來了，分紅模式還得調整。
“為了面子活受罪”
“政策扶持資金需求量大、缺口大，天天開會腦殼都痛。”采訪中，多位縣財政局干部大吐苦水。
“你要的政策項目越多，配套進去的也越多。如果你不出這錢，就什么都沒有。”一位縣領導說，近兩年從上頭爭取的項目，雖然匹配資金比例要求少了，或者直接就不講匹配了，但拿到基層來實施，沒有配套資金根本干不下去。專家表示，不切實際地申請項目政策不僅是一種資源的浪費和錯配，而且會給地方帶來額外的負擔。
專家建議，基層政府必須進一步由依賴政策紅利向依靠改革紅利發展轉變，轉變思路，找準定位，挖掘地方發展潛力，依靠不斷的改革創新才能實現高質量發展。
四、不貪不占也不干！警惕少數基層干部“混日子”心態
胡錦武 余賢紅 來源：半月談
隨著十八大以來作風建設不斷推進，過去一些干部身上心浮氣躁、急功近利的政績觀正在逐漸扭轉。然而，一些基層干部中潛伏著一股不擔當不作為的“混日子”暗流。這種新趨勢，值得警惕。
“混日子”的三大表現
一是“一線崗位二線心態”，干部休而未退；
二是只圖身份不圖利，不貪不占也不干；
三是不求有功但求無過，熱衷“以退為進”。
“混日子”病因何在?
那么，導致不擔當不作為“混日子”的病因何在呢？除了一些干部存在的思想懈怠、理想缺失、作風渙散等主觀性因素外，至少還存在三方面的重要原因。
從縱向來看，不同層級干部面臨的激勵與問責機制不對稱。有時還面臨“左右為難”之困，做與不做均可能被問責。
從橫向來看，不同年齡段干部的“獲得感”存在代際不對稱。過去人人避之唯恐不及的“清水衙門”，如今成了“香餑餑”，誰要是能如愿以償，必然引發不少干部的羨慕。而部分“80后”“90后”干部之所以也存在“想退休”的想法，很重要的一點在于，原有的制度性“福利”在逐步流失,新的激勵機制又未能應時而立。
最后，從干部自身看，部分干部對轉型不適應，專業能力與事業需要不對稱。
讓“混日子”沒有市場
對于各種不作為、不擔當的“混日子”，該如何開藥方?
從干部自身來講，一方面要加強思想作風建設，不忘為人民服務的初心，另一方面要強化能力培訓和實踐鍛煉，增強適應新時代發展要求的本領能力。
從制度建設層面，我們要加快建立完善干部問責機制、激勵機制和容錯糾錯機制。
此外，要擴大群眾參與度，讓群眾監督，把群眾滿意不滿意作為綜合考評干部的重要依據，讓“混日子”者無所遁形，讓在位者不敢懈怠。
官場小貼士
他在句容當了九年縣令，
離別時揮淚留下三個字，至今受用！
“儉則不費，勤則不隳，忍則不爭，保身與家之道也”。
說這話的是明代廉吏徐九思，他是江西貴溪縣人，一生官職不高，但剛正廉潔，勤政愛民。他在句容當了九年縣令，甘于清貧，體恤民情，興利除弊。
嘉靖二十三年（1544年），徐九思調任工部營繕司主事，離別時，當地百姓請其留下幾句訓詞，徐九思揮淚說：“我沒有什么訓詞，唯獨希望你們能牢記三個字：儉、勤、忍。能儉，就不會浪費；能勤，則不會衰??；能忍，就會忍讓謙恭，不至于引起無謂的爭斗。”
后來，“儉、勤、忍”三字被句容百姓奉為“徐公三字經”。
（原創：李政《群眾》雜志）
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