浙江這項舉全省之力的重磅改革，上了中央深改組會議
來源：富貴門
【閱讀原文】會議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優化審批流程入手，推動實施“最多跑一次”改革，取得積極成效。
1月23日下午，中央全面深化改革領導小組第二次會議召開。會議審議通過了3個總領性的文件和10個具體領域的文件，還審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》。
由浙江首創的“最多跑一次”改革，其含義是，群眾和企業到政府部門辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。
中央深改組第二次會議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優化審批流程入手，推動實施“最多跑一次”改革，取得積極成效。各地區要結合實際，善于從基層和群眾關心的問題上找出路、找辦法，加大體制機制創新，以實際行動增強群眾對改革的獲得感。
所謂“最多跑一次”，即群眾和企業到政府部門辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。作為浙江探索創新“八八戰略”實踐載體的重大舉措和踐行以人民為中心發展思想的重大實際行動，這件過去一年浙江改革領域的頭等大事，最早由車俊在2016年底舉行的省委經濟工作會議上提出，旨在深化政府自身改革，再創體制機制新優勢，增強經濟社會活力。據了解，該項由浙江首創的改革之舉，已獲中央高度肯定，中央深改辦明確要求向全國推廣。
在你身邊，有這樣的“二傳手”干部嗎？
作者：鄧子慶來源：中央紀委監察部網站
在工作中，有一類領導干部美其名曰“分級負責，責任到人”，實則形式主義、官僚主義做派，出工不出力、做事不擔責，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，被群眾譏諷地喚作“二傳手”干部。
“二傳手”干部有很多共同特征
來了學習任務，不動腦筋、照本宣科，“看書看皮，看報看題”，信手翻閱一下，便簽字要求轉發下級認真學習；
來了業務工作，不分析、不研究、不看問題、不想對策，機械地以開會發文的方式抓工作、促落實，典型的“以會議貫徹會議、以文件落實文件”；
來了調研任務，心安理得地“被調研”“被安排”，走馬觀花地坐著車子轉一下、隔著窗戶看一下，傳傳精神、做做指示，然后拿著下面的匯報材料稍微改改，應付了事。
相對不作為慢作為的太平官，“二傳手”干部隱蔽“甩鍋”的危害更大。
首先，“二傳手”干部熱衷于處處留下工作痕跡，往往給人一種很忙、很負責的印象，實則濫竽充數，啥事都是很低級地“倒一手”，空耗人力、折損效率。
其次，在解決一些實際問題過程中，本該發揮舉足輕重作用的領導干部因為當起“二傳手”，致使矛盾下移，或兜來兜去“踢皮球”，工作遲遲落不了地。好比一件事情，書記批給局長，局長批給副局長，副局長批給處長，如此層層轉批，直到辦事員，其結果幾乎等于辦事員直接向書記負責。顯然，再想干事、再會辦事的辦事員也難以擔負起本該層層把關負責的任務，出現弄虛作假、蒙混過關的現象自然難免。
再次，“二傳手”干部假擔當真甩責，不易觸碰矛盾得罪人，甚至比那些真干事的干部還容易博好感，可能導致逆淘汰。“二傳手”干部的存在，不僅會助長人浮于事、推諉扯皮之風，還會影響各項工作的有力落實，阻礙發展、貽誤事業。
滿足于當“二傳手”，實質是一些領導干部只考慮個人利益得失的結果。
要么自身水平不足，難以完成上級安排的工作任務，于是煞有介事地安排部署給下級抓落實；
要么責任意識不強，抱著“擊鼓傳花”的心理，患得患失、怕擔風險，試圖當甩手掌柜、蹺腳老板，出了問題，也由下級替自己背書；
要么干事熱情不高，思想懶惰，大小事務若主要領導不把關拍板，就直接轉移給下級去負責落實，干好了，分分功勞，干得不好，就把責任推給下級。
干部干部，先干一步。破除“二傳手”形式主義、官僚主義現象，既要以解決思想問題為根本，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，努力用實際行動和實在成效取信于民，又要不斷健全監督問責機制和選人用人機制，讓在其位不謀其政的“二傳手”干部無處遁形，讓想干事、能干事、敢擔當的優秀干部脫穎而出。
閑官逍遙脫崗，另類“吃空餉”：奇葩“官場邏輯”損害基層政治生態
記者：夏軍來源：半月談
一些領導干部因身體、年齡、崗位、壓力等原因，實職改虛職“退居二線”。
部分“退二線”的基層領導干部長期處于離線狀態：有的不上班嚴重脫崗成常態，有的未經組織批準擅自出國旅游，還有的穿起休閑運動服“帶薪居家養老”。
閑官逍遙脫崗，另類“吃空餉”管不了
“自局長改任主任科員后，很少來單位上班。除了非參加不可的會議外，平日連他的影子都看不到。”某沿海城市畜牧水產局工作人員告訴半月談記者，2年前，局長因崗位需要“退居二線”，局里安排他在休漁期進行漁船巡查，但他幾乎從沒巡查過。
單位不到10個在編職工，每人都承擔相應任務和職責，這位主任科員的辦公室卻長期唱著“空城計”，任務被分攤到其他同事身上。當地紀檢干部告訴記者，紀檢機關調查這名干部出行記錄發現，他時常滯留在外10多天不歸。
這樣長期“離線”的非領導崗位的干部不在少數，“占編不謀事、在編不在崗”已成人人皆知的潛規則。一名縣區紀委書記告訴記者，此前他們立案查處了一批非領導職務的干部，這些干部遲到早退成常態，有的人一門心思投入第二職業，安排的會議不開、工作不做；有的人甚至未經組織批準擅自出國旅游。
許多調研員、主任科員長期不在崗，幾乎在“帶薪養老”，獎金還不少，對這種另類“吃空餉”現象，就是管不了，許多人深感不滿卻又無可奈何。
奇葩“官場邏輯”損害基層政治生態
“不干事”背后存在荒唐“官場邏輯”。一名“退二線”的主任科員說，如果他在單位出現過多，或者在工作領域過多表達自己的意見，很容易被認為是“出風頭”。遇上工作不得力、不到位情況，現任局長不好反駁、不好批評，他在單位反而容易讓現任領導干部“不自在”。
“這些干部以前大多都是職能部門的‘一把手’，現在的‘一把手’長期是他們屬下，根本不敢管，縣委、縣政府由于不直接管理，對這類干部的具體到崗情況沒法實時掌握，因此出現‘單位管不了，上級管不到’的怪象。”一位局長坦言。
同時，“卸下擔子就混日子”的倦怠心態普遍存在。不少“退二線”干部已年過五旬，且遠離了核心工作崗位，升遷沒有奔頭，因此不想上班時就不到崗，過一天算一天。從前自己很辛苦，如今“享清福”也理所應當。
“退二線”干部長期脫崗是潛規則，不少市縣主要領導干部認為加強管理“退二線”干部會“捅馬蜂窩”。根除這一現象，必須通過教育引導，使“退二線”干部卸掉思想包袱，鼓勵他們放開手腳、繼續干事創業。
應嚴格制度管理，明確和細化他們的工作職責，確保按時到崗上班、盡心履行職責。在全面從嚴治黨的形勢下，謹防“退二線”干部群體成為治理盲區。
人民日報：強推單位公眾號是新形式主義，要嚴查重處！
來源：基層干部參閱
最近，《人民日報》和《法制日報》先后發文，炮轟強推政務APP、公眾號擾民現象。你怎么看這件事，歡迎留言討論。
人民日報：《強行關注公眾號基層干群煩透了》
近段時間，我們下基層走訪和調研時了解到，一些部門和單位用公眾號、APP等現代信息手段傳播政策、公開政務，方便群眾辦事，是一件好事。但有的部門和單位卻層層下任務，要求強行關注下載。APP、公眾號有部門建的，有地方搞的，有為某個單項活動設置的。群眾來辦事，要求辦事群眾先下載APP、注冊并捆綁手機號、填寫個人信息，有時還強行要求完成100條至200條下載任務。其程序繁瑣，既誤時間又耗流量和資費，群眾很有意見。基層干部每天一上班，就得打開各類APP和公眾號，發朋友圈、點贊并截屏反饋，同樣不堪其擾。
部門、單位強推APP、公眾號亟待引起重視。首先，政府推行公眾號、APP等現代信息手段，應強化頂層設計，完善決策、項目論證和反饋機制。要以民眾需求為本，暢通民意表達渠道。將工作重心放到提升經濟發展質量和不斷改善民生上，力避蜻蜓點水、急功近利。其次，政府信息化建設不能簡單按行政模式推進，要符合網絡特點和數據特性，適當開放數據，根據市場需求來建設相關網絡或提供服務，不能背離服務群眾的主旨，以行政手段強行推廣和下任務，警惕新媒體形式主義。第三，對那些熱衷于變花樣、搞形象政績工程、形式主義的部門和單位應嚴查重處，形成震懾效應。
法制日報：《強推政務APP、公眾號擾民》
大量強推政務類APP、公眾號,其實是在制造新的形式主義?！栋朐抡劇冯s志去年10月報道，一個基層工作人員抱怨，一個市級部門的公眾號要求他們完成的關注量與區域戶籍人口數基本等同。“這怎么可能？難道連襁褓中的嬰兒都得掛部手機？”有基層工作人甚至說，“管他瀏覽量多少，領導看到就行”?？梢?，這實質上就是在追求形式主義。此前有媒體報道的部分政務APP久不更新、便民信息不足就是明證。
大量強推政務APP、公眾號也是在消耗公共財政。開發運營政務APP、公眾號需要花錢，花的是納稅人的血汗錢。有的政務APP以信息發布為主，多為一次性開發，成本或許不大。而有些政務APP，據說一次性投入的開發經費就有數十萬元，外包給一些公司更新維護，每年大概還要投入數十萬元經費，多的甚至高達上百萬元。
大量強推政務APP、公眾號也是在消耗公共財政。開發運營政務APP、公眾號需要花錢，花的是納稅人的血汗錢。
官場正能量
大事講原則小事講風格——出自《之江新語》
我們平時常講團結就是力量，團結出凝聚力、出戰斗力、也出干部，這說明團結是何等的重要。其實，團結班子建設的重要問題，講團結是講政治、顧大局的表現。加強團結，“一把手”要負主要責任，應以身作則，嚴格要求，善于抓方向、議大事、管全局，善于團結各方面同志包括與不同意見的同志一道工作，善于充分調動班子成員的積極性、主動性和創造性，真正做到發揚民主，集思廣益，科學決策，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。每個領導干部都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，對有些事要拿得起、放得下，豁達一些，做到嚴于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結，形成領導班子的整體合力。
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