編者按：
創新是引領發展的第一動力，創新驅動的實質是人才驅動。在當前科教興國、人才強國戰略的大背景下，如何持續驅動創新動力，全面實施創新驅動發展戰略，壯大人才隊伍是各地的發展命題之一。
河南省安陽市5月10日官宣“人才專項編制”吸納人才，旨在為全市9個開發區（示范區）引進急需重點人才，其創新點在于，讓人才帶市直編制到縣（市、區）服務主導產業及重點項目、重點企業高質量發展的開放、創新舉措打破了人才引進的固有方略，對解決開發區發展中核心人才缺失這一難題提供了思路，具有實踐意義和示范價值。
到縣區開發區上班，能給市直單位事業編制？
5月10日，安陽市發布《2023年使用人才專項編制為開發區（示范區）引進人才公告》，使用依托安陽市科技創新服務中心核定的市直人才專項編制中的24名人才專項編制，為全市9個開發區（示范區）引進急需重點人才，讓人才帶市直編制到縣（市、區）服務主導產業及重點項目、重點企業高質量發展，解決開發區發展“卡脖子”難題。
這項舉措在全省尚屬首次。據了解，安陽市一直在進行招才引智方面的探索，從2020年實施“洹泉涌流”人才集聚計劃以來，突破性、創新性政策頻頻出臺，破解不少引才瓶頸。“首創”引才成為常態，使安陽成為人才“蓄水池”。
首創一
“人才工作專項述職” 刀刃向內深化人才改革
機制活、政策好，則人才聚、事業興。近年來，安陽市以刀刃向內的勇氣，著力破除制約人才發展的體制機制障礙和政策藩籬，努力營造各顯其能、人盡其才的政策環境。
各縣（市、區）緊扣產業發展需求，制定出臺人才政策文件130多項，“1+N”政策體系初步形成：林州市制定“洹泉涌流·智匯紅旗渠”人才集聚計劃；滑縣實施“洹泉涌流·智匯滑州”人才集聚計劃……定位清晰、上下呼應、相互銜接的人才發展政策，形成具有較強區域競爭力的人才制度優勢。
如何層層傳導工作壓力，增強各地各單位做好人才工作的責任感、緊迫感？安陽市在全省首創人才工作專項述職評議，每年年底9個縣（市、區）委書記向市委述人才工作，高層次人才代表對職能單位人才工作滿意度打分測評，將人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，有效壓實各級黨委抓人才工作的責任。
首創二
“招才引智工作站”以高能級平臺聚才用才
“有劉嘉麒院士‘加持’，公司的玄武巖纖維產業項目投產后將實現生產玄武巖纖維及制品3000噸/年的產能，預計年銷售收入3億元。”安陽嘉和機械有限公司負責人感慨。
“直接引進國家級高層次人才難度大，但我們可以柔性引進。”安陽市委組織部人才工作領導小組相關負責人介紹，該市注重引進產業發展急需緊缺的高技能人才，在《“洹泉涌流”升級版政策》中明確將“科技類柔性引才納入政策范圍”，出臺《關于“洹泉涌流”人才集聚計劃柔性引進人才（科技類）認定和支持實施細則》，對領軍人才、拔尖人才和梓鄉高層次人才利用節假日等時間來安開展項目合作或通過遠程形式提供技術（設計）指導，根據實際需要給予一定的綜合補貼，優先支持科技計劃項目申報，隨時立項、隨時評審。
該市在珠三角地區掛牌設立“招才引智工作站”，下一步還將陸續在市政府駐環渤海地區、長三角地區及中原地區等經濟發展聯絡處和安陽（北京）離岸創新中心設立工作站，這在全省也是“首創”。工作站配備站長和招才引智專員，積極開展安陽籍人才招引、專家人才安陽行、項目推薦、揭榜掛帥攻關等工作，積極探索“創新在外、智造在安”產學研轉化模式，引進、集聚更多人才和團隊來安創新創業，調動更多技術、人才、項目、創新資源促進安陽高質量發展。
目前，數百位國家級高層次專家通過這些平臺與該市對接，達成合作意向13項，簽訂了一批人才培養引進合作協議，破解了一批重點產業領域的技術難題。
首創三
“一崗一房一卡” 以高質量服務惜才愛才
明亮整潔的房間，嶄新的家具家電設施，咖啡廳、創客空間、人才沙龍、圖書室、健身房等一應俱全……乍一看，位于安陽市文峰區的惠澤人才公寓，裝修風格像是中高端快捷酒店。 安陽開展“高校學子看安陽”活動，創新人才引進渠道，助力產業轉型升級。
外來就業的人才住房問題如何解決？安陽市出臺“洹泉涌流·一崗一房”政策，確保各類人才來了就有房住。該市投入財政資金22747萬元，籌建人才周轉房5170套，供人才免費入住3年。人才周轉房均按照統一簡單裝修、統一外觀風格、統一配置物品、統一物業管理標準打造，設施齊全，拎包入住。根據人才學歷、職稱、發展貢獻度等方面的不同層次，分別提供面積50至100平方米的住房，并實行“一人一檔”清單式管理服務。同時，對引進人才首次在市內購房的，一次性給予最高12萬元補貼，享受住房公積金最高貸款額度70萬元的政策優惠。
據了解，今年該市將深挖“存量住房”潛力，合理運用公租房、棚改房、公有住房等政府資源籌備房源，鼓勵各縣（市、區）制定優惠政策，給予改造掛牌的企業相應獎勵。依托高品質酒店、快捷賓館、企業公寓等社會資源，采取政府出資、市場化運營的方式，租用企業公寓、酒店、賓館當作人才公寓。
“安陽經濟社會發展的質量高不高、追趕超越的速度快不快，關鍵就是要看人才創新引領工作抓得實不實，看人才創新活力激發得充分不充分。”安陽市委常委、組織部部長楊炯表示，將進一步強化“創新之道，唯在得人”的觀念，不斷增強緊迫感責任感，牢牢抓住人才創新引領這個關鍵，以更大力度、更強舉措來塑造發展新優勢、獲得發展新動能，全力以赴打好打贏“人才創新引領攻堅戰”。
（文章來源：河南日報，河南日報記者 謝建曉，河南日報社全媒體記者 楊之甜）
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