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　　如何讓農村既能“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，又能像城市一樣生活便利、環境整潔、產業興旺？從2019年7月開始，我省先后實施“鄉村規劃千村試點”“百鎮千村規劃”工程以及“千村示范萬村整治”工程示范村村莊規劃編制試點活動，加快推進“多規合一”的實用性村莊規劃編制，合理安排農村基礎設施和公共服務設施，尊重鄉村特有的傳統建筑，保留鄉村風貌和田園風光，打造一批村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美的美麗鄉村。

　　去年召開的省第十一次黨代會提出，科學編制實用性村莊規劃，持續整治農村人居環境，建設美麗鄉村。

　　截至今年6月底，全省縣（市）的村莊分類和布局規劃已經全部編制完成，1.4萬個村莊有了實用性村莊規劃。通過規劃引領，一幅鄉村振興的美麗畫卷，正在中原大地徐徐展開。

　　鄉村振興規劃先行

　　新縣周河鄉西河灣村是一個有700多年歷史的古老村莊，這里流水潺潺、炊煙裊裊，是遠近聞名的旅游勝地，被稱為“畫里鄉村，夢里老家”。

　　然而，2013年以前，這里還是房屋破敗、殘墻林立。沿河的一條主街道旁，到處是牛棚、豬圈和廁所，臭氣熏天。

　　是什么讓西河灣村脫胎換骨、從衰敗中煥發出勃勃生機？

　　“是規劃。因為堅持規劃先行，科學布局生產、生活、生態空間，并嚴格按照規劃設計、施工，沒有大拆大建，而是修舊如舊，既保留了古村落的傳統特色，又讓村容村貌煥然一新。”該村黨支部委員張思恩說，當時村里專門邀請清華大學、中央美術學院、河南省城市規劃設計研究總院等單位的專家，對村莊基礎設施和古民居、村落景觀等進行整體規劃。

　　省自然資源廳國土空間規劃局有關負責人說：“鄉村振興，規劃先行，如今已成為共識。編制能用、管用、好用的村莊規劃，已成為基層干部和群眾的共同呼聲。”在我省，已經有一大批像西河灣村這樣的村莊，通過實施科學規劃，成為鄉村振興的典型和亮點。

　　與以往相比，現在的村莊規劃突出的是好用、管用、實用。在村莊規劃編制中，規劃師進行大量的、深入的鄉村調研，對村莊的歷史文化、農業產業、區位交通等各種資源稟賦，進行系統梳理與深度分析，找準了各類村莊在鄉村振興中的定位。

　　鄉村振興“逆襲”之路

　　在鄉村振興的大潮中，所有村莊面臨的機會是平等的。但也有部分村莊將被拆遷撤并。信陽市平橋區平東街道中山鋪村就是這樣一個面臨生死抉擇的村莊。

　　2017年，中山鋪村所在的區域被地方政府規劃為一片商業區。中山鋪村是拆遷、還是保留，爭論很大。

　　大多數人認為，城市土地寸土寸金，應該拆掉老村莊建商鋪。但平橋區委、區政府卻有另一番考慮，中山鋪歷史悠久，文化厚重，曾是鐘武縣縣衙所在地。如果把村莊打造成美麗鄉村，既能在喧囂的城市中留下一片寧靜的農村寄托鄉愁，又是對“都市村莊”出路的一種新探索。

　　在這種理念指導下，鄉村規劃師李開良擔負起中山鋪村的改造任務。他按照“不扒房、不砍樹、不挖山、不填塘”的原則，將村莊打造成青磚、灰瓦、馬頭墻、木格窗的豫南民居特色村。村干部說，規劃師幫村莊找到了發展方向，重塑了街道和建筑風格，改變了村莊面貌。

　　在全省，像中山鋪村通過規劃“逆襲”振興的村莊很多。省自然資源廳國土空間規劃局局長張傳慧說：“沒有平凡的村莊，只有平庸的思路。要用一雙慧眼，發現挖掘村莊內在潛質，讓村莊規劃在鄉村振興的廣闊天地中發光發熱。”

　　“鄉村美不美，干凈排第一。”省城鄉規劃設計研究總院空間規劃二分院副院長劉申說，就目前我省的村莊情況來說，整治改善類的普通村莊最多。對這些村莊來說，良好的生態環境是村莊生存和發展的基石。因此，村莊規劃必須統籌謀劃污水、廁所、垃圾處理等人居環境問題，改變農民的生活習慣，形成文明健康的生活方式。

　　要顏值更要氣質

　　在村莊規劃的實踐中，我省各地根據資源稟賦，因地制宜，努力打造各具特色的鄉村氣質。

　　長垣市蒲西街道米屯村以“廚”旺村。這個村是著名的“廚師之鄉”，走出了3個國家級廚師。依托這一優勢，村莊規劃建設了大師工坊，邀請大師輪流坐鎮，掌勺做菜。同時，村里進行產業調整，要求各家各戶種植不上化肥、不打農藥的有機蔬菜，讓游客品嘗到綠色美味佳肴。

　　新鄭市新村鎮裴李崗村以“土”興村。這里因裴李崗文化而名揚海內外，借助村莊規劃的實施，村莊按照“農業+文化旅游”的形式，用“土”元素構筑民居，還原原始人的生活場景，讓人穿越到8000年前，體驗一次“原始人”。

　　讓鄉村“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，廣大農民是建設者、維護者、受益者。“村莊規劃過程也是鄉村社會動員的過程，特別是涉及村莊發展定位、建筑風貌、產業規劃等關鍵內容，要把專家思路與村民想法有機結合起來，讓村民最大程度地參與到規劃過程中。只有這樣，才能使規劃充分吸收村民智慧，有更廣泛的群眾基礎，農民才會在鄉村建設中得到實實在在的幸福感、獲得感。”省自然資源廳廳長陳治勝表示。