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11月28日上午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦就土地承包關系的相關問題，作了詳細的說明和解答。那么，已頒發的土地承包權利證書未來還有效嗎？無地少地農戶怎么辦？

1、中央從2014年提出要用五年時間基本完成承包土地確權登記頒證工作，這次發的證未來還有效嗎？

農業農村部部長韓長賦：已頒發的土地承包權利證書，在新的承包期繼續有效，且不變不換。

韓長賦指出，到2018年底，這項確權工作已經基本完成。這項工作也為將要開展的第二輪到期后的新一輪延包打下了扎實基礎。所以這次中央《意見》明確要求，在延包工作中要以這一次承包地確權登記頒證為基礎。

對于證書頒發后，到下一輪承包還有沒有效？韓長賦明確回答，是有效的。已頒發的土地承包權利證書，在新的承包期繼續有效，且不變不換。有一個技術上的問題，證書記載的承包期限，到延包時再做統一變更。

2、如何保障無地和少地的農戶權益？

農業農村部部長韓長賦：有的情況可以本著“大穩定、小調整”的原則進行適當調整，但只是在個別農戶間，還要依法依規進行。

二輪承包以來，因為承包農戶家庭人口變動等原因，一些承包農戶之間占有的耕地不均，也有一些農戶少地甚至無地，他們的土地承包權益如何保障？韓長賦表示，現有承包地在二輪承包期期滿以后由農戶繼續承包，有自然災害損毀等特殊情形時，可按照大穩定、小調整的原則，按照法定程序在個別農戶間做適當調整，但是要依法依規、從嚴掌握。

無地少地農戶怎么辦？如何保障他們的基本生活呢？韓長賦指出，目前各地也在研究和探索。一方面，有條件的地方可以通過集體預留的機動地，二輪承包的時候允許集體有條件可以留不超過5%的機動地；還有新開墾的耕地，以及原承包戶依法自愿交回的耕地，還有承包農戶消亡了，集體依法收回的耕地，通過這些耕地來解決。另一方面，可以幫助無地少地的農民通過流轉土地經營權來耕種土地，也可以流轉其他進城務工農民的土地，他愿意流轉的土地你可以生產經營。