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今年1月，重慶泰吉置業有限公司出資2000萬元，認購重慶東隆投資有限公司所持有的全資子公司重慶高泰房地產公司100%股權，而重慶高泰房地產公司名下卻擁有236.11畝出讓金高達約5.2億元的土地。

目前，合川規劃和自然局正在按照《閑置土地處置辦法》和《國有土地使用權出讓合同》相關規定，調查此事。

這次股權轉讓到底是什么情況呢？對此，記者進行了多方調查。

約5.2億元取得236.11畝國有建設土地使用權

近日，記者來到合川區合陽街道城北大道重慶東隆投資公司，通過招拍掛方式取得的土地現場，現場已經是一個大工地，大大小小的運渣車進進出出運輸土石方。在施工工地大門口，還貼著“通知書”稱：該工地正在進行平基土石方工程，希望相關單位配合施工。

知情人杜先生告訴上游新聞·重慶商報記者，2014年3月4日，重慶東隆投資有限公司(以下簡稱“東隆投資公司”)通過招拍掛方式取得合川區合陽街道2宗總面積約531.41畝國有建設用地，土地用途是二類居住地。

記者從2014年3月24日東隆投資公司與原合川區國土資源與房屋管理局簽定的《國有建設用地使用權出讓合同》(渝地《2014》(合川)45號)看到，東隆投資公司開發建設其中一宗土地面積157408平方米(約236.11畝)土地，土地出讓價約5.2億元。

“按照合同約定，東隆投資公司應在2014年12月31日前，付清土地出讓價約5.2億。”杜說，根據合同，東隆投資公司還需要2015年1月1日之前開工，2017年12月31日之前竣工。

事情就出在這筆5億多元的土地出讓金上面。

由于東隆投資公司資金不足，沒有按照合同約定繳納土地出讓金，在土地閑置5年后的2019年6月24日，才將最后一筆出讓金約8000萬元繳清。

“按照東隆投資公司和原合川國土和房屋局簽訂的合同，土地閑置不滿2年應該繳納土地閑置費，如果土地閑置超過2年，原合川國土和房屋局有權無償收回國有土地建設用地使用權。” 他說，東隆投資公司既沒有繳納超過1億元的土地閑置費，原合川國土和房屋局也沒有收回東隆投資公司取得的土地。

成立全資子公司，土地被登記在子公司名下

2019年7月16日，東隆投資公司成立了全資控股子公司重慶高泰房地產有限公司(以下簡稱“高泰房地產公司”)。

記者獲悉，2020年1月16日，東隆投資公司與高泰房地產公司簽訂《國有建設用地使用權劃轉協議書》，該協議第三項約定東隆投資公司自愿將土地面積約236.11畝的土地使用權100%劃轉給高泰房地產公司。同時，第四項約定，本宗地的國有建設用地使用權劃轉價款為人民幣零元。

業內人士介紹，按照東隆投資公司與高泰房地產公司簽訂的《國有建設用地使用權劃轉協議書》內容顯示，東隆投資公司將價值不低于5.2億的國有土地建設用地使用權無償劃給高泰房地產公司。

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十九條規定，土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。

“東隆投資公司直到2019年6月24日才繳納最后一筆出讓金，2020年1月18日才取得國土證，并沒有按合同規定在期限時間內進行投資開發。因此，這236.11畝的土地使用權不得轉讓。”

2000萬元收購擁有5.2億元土地的公司100%股權

在2020年1月15日，重慶泰吉置業有限公司(以下簡稱“泰吉置業公司”)以2000萬元的價格，從東隆投資公司獲得全資子公司高泰房地產所持的100%股權。也就是說，泰吉置業公司只花了2000萬元獲得了價值5.2億元國有土地使用權。

記者獲悉，該236.11畝的土地不動產權證號是渝(2020)合川區不動產權第000072797號，土地用途是二類居住地，出讓期限住宅是70年，商業是40年。

記者聯系了多名律師和法學專家，他們表示按照《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條和第三十九條規定，有下列房地產，不得轉讓，按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，未完成開發投資總額的百分之二十五以上。

“也就是說，要轉讓必須完成開發投資總額的百分之二十五以上。”一名法學專家介紹，根據雙方協議和目前的情況看，這塊236.11畝的土地在2020年1月18日才取得國土證，現在還在進行平基土石方工程，并沒有完成《中華人民共和國城市房地產管理法》規定的開發投資總額要達到百分之二十五以上的基本事實，就被東隆投資公司將高泰房地產所持的100%股權轉讓給泰吉置業公司。

業內人士介紹，東隆投資公司與高泰房地產公司轉讓國有建設用地使用權，他們是根據2016年12月23日重慶市國土房管局制定的《重慶市國有建設用地使用權轉讓規定》第二十一條規定，屬于同一投資主體內部所屬企業之間國有建設用地使用權權屬轉移的，不再辦理建設用地使用權轉讓審批手續，由不動產登記機構按轉移登記直接辦理。其第一種情形是母公司與其全資子公司之間。

在這名業內人士看來，這屬于《重慶市國有建設用地使用權轉讓規定》的特殊情形，他們就是利用了這個漏洞，東隆投資公司先成立全資子公司，再將國有土地使用權轉移給子公司，然后泰吉置業公司購買東隆投資公司子公司（即高泰房地產公司）的全部股權，就可以利用這一政策，以該規定特殊情形的方式，實現土地所有權轉移，泰吉置業公司由此取得這塊國有土地使用權。雖然土地登記在該子公司名下，但該子公司已經賣給了泰吉置業公司，這塊土地也就實際屬于泰吉置業，名為股權買賣，實為土地轉讓。

合川正在調查轉讓國有土地使用權一事

6月10日，記者多次撥打東隆公司負責人張某的電話，張某電話一直占線。

記者又聯系上泰吉置業公司負責人周滋柏。周滋柏看了記者的記者證后，讓記者提供采訪提綱，記者提供采訪提綱后，一直到記者發稿時，周滋柏都沒有給記者回復。

記者來到合川區規劃和自然資源局了解情況，表明采訪意圖，一直到記者發稿時，合川規劃和自然局沒有接受采訪。

記者獲悉，今年5月11日，合川規劃和自然局在給市民杜先生的信訪回復中表示，合川規劃和自然局正在按照《閑置土地處置辦法》和《國有土地使用權出讓合同》相關規定，調查東隆公司土地閑置、違約金、土地閑置費事宜。

6月16日，記者獲悉，目前合川區規劃和自然局還在調查此事。

這次股權轉讓到底是怎樣的呢？上游新聞·重慶商報將繼續關注此事的進展。

【來源：重慶商報】

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