河南政法系統將推出40條便民利民舉措
5月25日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會，就河南省政法系統2023年愛民實踐服務承諾活動進行介紹，并回答記者提問。
2022年河南政法系統推動38項承諾實事落地見效 今年將推出40條便民利民舉措
2022年河南政法各單位推動38項承諾實事落地見效
發布會上，河南省委政法委常務副書記袁永新介紹，2022年，河南政法各單位將開展愛民實踐服務承諾活動作為提升執法司法為民服務水平的重要方式，加快“數字法治、智慧司法”建設，在部門聯動、科技賦能、優化服務上下功夫，推動38項承諾實事落地見效。先后升級了河南法院訴訟服務網、完善了12309檢察服務中心、優化了河南省居民身份證信息管理系統、整合了12348公共法律服務熱線等平臺，“馬上辦、網上辦、一次辦、當面辦”的政法公共服務產品更加多樣，政法機關的公共服務水平不斷提高。開展了防范打擊電信網絡詐騙專項行動、“冬日暖薪”集中執行行動，深化了公證公益法律服務、食品藥品民事公益訴訟懲罰性賠償實踐等活動，通過打好“組合拳”，民生領域執法司法成效不斷增強。創新了企業普法宣傳工作，編寫了《企業防范法律風險提示100條》，制定了安商惠企服務發展28條措施，組織了民事行政訴訟專項監督等“五個業務專項”監督，全面推行保安服務行政許可容缺辦理等，切實深化“放管服”改革，服務法治化營商環境舉措不斷優化。
今年即將推出40條便民利民舉措
袁永新表示，河南省委政法委高度重視愛民實踐服務承諾，要求瞄準人民群眾對美好生活的新需求，推出更多新政策、新舉措，著力構建惠民便民、優質高效的政法公共服務體系，組織省政法單位在認真總結以往工作成效、深入開展調查研究、廣泛征求民意民愿的基礎上，研究制定了今年即將推出的40條便民利民舉措，這些實事既有往年活動的延伸，又有創新之舉。
民事立案“最多跑一次”
2023年河南省高級人民法院10項愛民實踐服務承諾事項公布
發布會上，河南省高級人民法院黨組副書記、常務副院長郭保振介紹，根據省委政法委統一安排，省法院圍繞人民群眾對訴訟服務和審判執行工作的新需求，針對工作中存在的突出問題，研究出臺了《2023年河南省高級人民法院愛民實踐服務承諾事項》。
一、讓群眾立案更方便。認真落實立案登記制，推行立案容缺辦理，對欠缺個別立案材料的民事起訴先予登記立案，允許當事人事后補交，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。
二、積極提升訴訟服務水平。出臺《河南法院訴訟服務標準化建設指南》，為群眾提供訴前調解、立案、保全、送達、委托鑒定、12368熱線等規范化指引。全省法院訴訟服務中心推廣人民法院在線服務平臺，配置智能云柜，上線法官留言平臺，方便當事人、律師及時向法官提交材料、溝通案件辦理情況。
三、加強民生領域司法保護。依法嚴懲危害公共安全、食品藥品安全、網絡詐騙等犯罪，重點打擊制假售假源頭犯罪，依法從嚴懲處主犯、累犯、慣犯和犯罪金額巨大的犯罪分子，加大財產刑、從業禁止等刑罰適用力度，切實保障人民群眾生命健康和財產安全。
四、持續優化法治化營商環境。依法平等保護企業產權和企業家權益，堅持公正高效善意文明司法，保障市場主體正常生產經營。常態化推進“萬人助萬企”活動，加強涉企糾紛多元化解，完善市場主體救治、退出機制，統一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件辦理質效，服務保障經濟高質量發展。
五、強化知識產權司法保護。進一步加大對人工智能、生物醫藥、智能裝備等新興產業和植物新品種、集成電路等核心技術知識產權的保護力度，依法保護馳名商標和老字號，規制不正當競爭，降低知識產權維權成本，讓侵權者付出沉重代價。
六、實質性化解行政爭議。充分發揮府院聯動機制作用，積極開展多元化解工作，堅持行政機關負責人出庭應訴，實質性化解土地征收、房屋拆遷、養老保險支付、行政賠償等重點領域行政爭議。
七、依法促進生態文明建設。積極推動環境資源刑事、民事、行政案件集中管轄和“三合一”審判，妥善審理國有土地出讓、轉讓以及集體土地出租、承包案件，從嚴懲處破壞土地、污染環境違法犯罪行為，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護人民群眾宜居宜業生態環境。
八、依法推廣律師調查令的適用。上線律師調查令辦理平臺，方便律師申請調查令，利用區塊鏈技術建立流轉更高效、辦理更便捷、取證更安全、運行更穩定的律師調查令辦理機制，為律師調查涉案證據提供更多便利，更好發揮律師作用，共同維護當事人合法權益。
九、專項治理審判執行突出問題。開展加強審判執行管理、規范審判執行行為專項行動，重點整治訴前調解超期、庭審不規范、裁判文書說理不充分、超標的保全、拖延執行亂執行等問題，進一步提高審判執行質量，提升群眾獲得感滿意度。
十、多維度開展法治宣傳教育。在“豫法陽光”微信公眾號設置“豫法說法”“豫法課堂”欄目，常態化發布典型案例，持續開展“邀請群眾旁聽庭審”“法院公眾開放日”“送法六進”等活動，選派優秀法官擔任中小學法治副校長，推動全社會尊法學法守法用法。
助力鄉村振興、維護市場煙火氣……
河南檢察系統2023年愛民實踐服務承諾事項發布
發布會上，河南省人民檢察院黨組成員、副檢察長王廣軍發布了全省檢察系統2023年愛民實踐服務承諾事項。
加強涉農檢察，服務鄉村振興。牢記農業大省、第一糧食大省肩負的國家糧食安全重大政治責任，創新做好涉農檢察工作。推行涉農檢察“四個一”工作模式，研究出臺一個加強涉農檢察工作意見，建立一套工作機制，開展糧食安全公益訴訟、農民工討薪支持起訴、打擊假劣農資犯罪等系列涉農檢察專項監督活動，辦理、評選、發布一批涉農檢察典型案件，以扎實辦案成效服務鄉村振興。
全面推行知識產權“四合一”綜合司法保護，遏制侵權假冒等違法行為，保障市場主體創新發展。全面推行知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察集中統一履職，加大侵犯知識產權犯罪打擊力度，會同知識產權局、版權局等行政執法機關和公安、法院等司法機關掛牌督辦一批重大疑難復雜案件，加強知識產權惡意訴訟專項監督，讓尊重和保護知識產權成為廣泛共識。
聚焦金融監管能動履職，守護人民群眾“錢袋子”。依法從嚴從快辦理金融領域職務犯罪案件，同時把追贓挽損貫穿司法辦案始終，讓受害群眾最大限度減少損失。立足防范化解金融風險，深化訴源治理，督促堵漏建制、強化監管，以金融穩促經濟穩、社會穩。
全面落實寬嚴相濟刑事政策，讓人民群眾切實感受到司法的溫情和公正。積極適應嚴重暴力犯罪持續下降、輕微刑事案件大幅上升的刑事犯罪結構新變化，全面落實寬嚴相濟刑事政策，進一步提升認罪認罰工作質效，不斷健全社會危險性評估機制，在從嚴懲處嚴重暴力犯罪的同時，加大對輕微刑事案件的調處力度，充分維護雙方當事人合法權益，讓人民群眾切實感受到司法的溫情和公正，實現更高水平的公平正義。
圍繞安全生產深化溯源治理，保護社會穩定和百姓平安。深入落實最高檢“八號檢察建議”，依法穩妥辦理重大敏感危害生產安全案件，積極開展涉危害生產安全案件企業合規審查，針對辦案中發現的突出問題，舉一反三制發檢察建議，督促責任單位整改全覆蓋，以點促面推動相關行業領域改進提升，讓安全責任事故遠離群眾。
開展食品安全監管執法檢察監督專項活動，維護“三小”市場主體合法權益。聚焦群眾反映強烈的食品小作坊、小經營店和小攤點監管執法領域過罰明顯不當等問題，積極開展專項檢察監督活動，通過檢察建議等方式監督糾正“小錯重罰”等不當行政處罰行為，督促行政機關規范執法行為、優化市場環境，讓小商小販規范經營有尊嚴，讓市場充滿煙火氣。
依法守護特殊群體合法權益，讓法治成果人人共享。開展民事支持起訴專項活動，幫助涉案困難群眾依法維權，做到“應支持盡支持”。深化養老詐騙專項整治，開展婦女權益保護及殘疾人無障礙設施建設公益訴訟專項監督，堅持“應救盡救”開展司法救助，勞動節、重陽節等重要節日發布相關典型案例，增強群眾依法維權意識，營造良好法治氛圍。
開展“未”愛而來、讓困境兒童向陽而生專項保護行動，守護未成年人健康成長。堅持“高壓零容忍”，依法嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持“寬容不縱容”，對涉罪未成年人實行“捕、訴、監、防、教”一體化辦案，幫助“問題孩子”回歸正途。堅持“及時有溫度”，健全未成年被害人一站式詢問取證、心理疏導、司法救助等工作機制，有效避免“二次傷害”。對家庭監護缺位的，通過支持起訴、制發“督促監護令”、家庭教育指導督促監護履職。同時，積極推動在省級層面建立困境兒童保護長效聯動機制，讓更多困境兒童擁抱陽光、向陽成長。
深化院領導包案辦理首次信訪工作，推動涉檢信訪問題及時就地實質性化解。聚焦源頭治理和前端化解，持續深化市縣兩級院領導包案辦理首次信訪申訴案件制度，壓實刑事申訴、國家賠償和立案監督“三類案件”首辦責任，實現“三類案件”3個月內辦結100%，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
開展線上線下多元閱卷服務，更實保障律師執業權利。做優現場閱卷服務“一次辦”，提高律師閱卷服務效率，提供案件卷宗材料免費復制服務。深化互聯網閱卷服務“及時辦”，3個工作日內完成辦理和答復工作。探索異地閱卷服務“就近辦”，通過跨地區檢察協作保障遠程閱卷需求，打通律師閱卷“最后一公里”。
涉及辦證、駕考、交管等服務
河南公安機關推出2023年愛民實踐服務十項舉措
發布會上，河南省公安廳黨委副書記、常務副廳長朱海軍發布了河南公安機關2023年愛民實踐服務十項舉措。這十項舉措是：
首次申領居民身份證“全省通辦”
河南省居民在省內合法穩定就業、就學、居住的，直接向省內現居住地公安機關交驗居民戶口簿和合法穩定就業、就學、居住的其中一種證明材料，即可首次申領居民身份證；未滿16周歲的公民，由監護人陪同申領。
臨時居民身份證申領異地可辦
河南省居民在省內異地申領、換領、補領居民身份證期間，可憑《居民身份證領取憑證》向受理地公安機關申領臨時居民身份證；未滿16周歲的公民，由監護人代為申領。
縮短赴港澳商務簽注辦理時限
赴港澳商務簽注辦理時限由7個工作日縮短至3個工作日。
優化機動車駕駛證考試預約服務
將機動車駕駛證預約考試人數按天投放調整為按場次投放。
開通營運類車輛交通違法網上處理渠道
全省營運類車輛可通過“交管12123”APP網上處理交通違法。
縮短第一類易制毒化學品(非藥品類)購買許可審批時限
第一類易制毒化學品（非藥品類）購買許可審批時限由法定的10個工作日縮短至3個工作日。
對高速公路上發生的輕微財產損失交通事故實行網上快速處理
對發生在我省高速公路上符合法定條件的輕微財產損失交通事故，民警通過“交管12123”APP現場作出事故責任認定。
優化交管業務電子票據便利化應用
在河南公安“互聯網+政務服務”平臺上線交管業務電子票據功能，為群眾提供交通違法罰款、駕考考試費、工本費等交管電子票據查看、下載服務。
推出河南公安便民服務窗口電子地圖
依托河南公安“互聯網+政務服務”平臺推出便民服務窗口電子地圖，匯集公布全省公安機關政務服務窗口地理位置及服務事項等信息。
公布一批公安機關行政許可事項“同事同標”辦事指南
對照《河南省行政許可事項清單（2022年版）》，梳理公布涉及公安機關的50項行政許可事項“同事同標”辦事指南，同一事項無差別辦理。
護“苗”有道！河南開展困境兒童專項保護行動
發布會上，王廣軍在答記者問中介紹，今年，檢察機關把困境兒童專項保護行動作為愛民實踐服務承諾事項，主要考慮是，辦案中我們發現一些孩子因為父母服刑、死亡、失蹤、重病，或者自身重病重殘、遭受侵害等種種原因成為困境兒童，這類兒童容易成為犯罪分子實施不法侵害的對象，也容易因為生活無著走上違法犯罪的道路，還有一些兒童因案致困，迫切需要得到國家和社會的關護和救助。通過開展困境兒童專項保護行動，及早發現有關線索，變被動受案為主動保護。
對各類侵害困境兒童等犯罪行為“高壓零容忍”
未成年人如春起之苗，只有悉心呵護才能欣欣向榮。接下來，河南將聚焦困境兒童保護，依法嚴厲打擊各類侵害困境兒童和遺棄未成年人等犯罪行為，做到“高壓零容忍”。教育挽救涉嫌犯罪的困境兒童。對因無人照管，生活無著走向犯罪道路的未成年人，檢察機關將秉持“教育、感化、挽救”方針，積極開展幫教救助，促使他們順利回歸、融入社會。
運用司法保護切實維護困境兒童合法權益
關愛救助受到侵害的困境兒童。檢察機關將更加注重權益保護和心理救助，充分運用“一站式”詢問、救助機制，對受侵害困境兒童積極開展司法救助，幫助未成年被害人從遭受侵害的陰影中走出來，脫離困境、擁抱陽光。同時，將積極攜手民政、教育、衛生健康、婦聯等職能部門，就監護、醫療、就學、就業等開展聯合救助，切實保護困境兒童合法權益。
做實全面綜合司法保護，通過制發“督促監護令”、支持起訴、家庭教育指導等融合履職手段，做好對未成年人的監護教育、權益保障、生活安置等綜合保護工作。積極推動訴源治理。針對辦案中發現的困境兒童保護社會治理漏洞，通過制發檢察建議、開展公益訴訟、法治宣傳教育等方式督促有關職能部門積極履行職責、完善制度機制，扎牢未成年人保護法治“籬笆”，為未成年人健康成長營造更加良好的社會環境。
法律援助家庭暴力受害人不設經濟困難條件限制
發布會上，河南省司法廳黨委副書記、常務副廳長王繼軍在答記者問中介紹，法律援助是公共法律服務體系的重要組成部分，是黨委政府的民生工程。近年來，省司法廳在全省持續組織開展“法援惠民生”系列活動，切實維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義。
河南將民生緊密相關事項納入援助范圍
擴大法律援助范圍。將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與民生緊密相關的事項，納入援助范圍。對家庭暴力受害人申請法律援助的，不設經濟困難條件限制。對人民法院通知的人身保護令案件，一律提供法律援助。完善便民服務網絡。在公共法律服務中心、法律援助中心接待室專門設立便民服務窗口，對特殊困難群體申請法律援助開通“綠色通道”，實行當日受理、當日指派、優先辦理。2021年以來，全省共辦理法律援助案件35.7萬件，其中農民工案件5.1萬件、老年人案件1.4萬件、未成年人案件2.4萬件、殘疾人案件5200件、軍人軍屬案件910件。
推進法律援助網上辦理 實現不見面受理審查
河南將繼續開展“法援惠民生”系列活動，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。加強法律援助法貫徹實施，推進河南省法律援助條例修訂工作，擴大民生領域法律援助事項范圍。開展治理農民工欠薪專項行動，更好地維護農民工合法權益。進一步完善便民服務舉措，暢通“綠色通道”，推進法律援助網上辦理，實現不見面受理審查。實施誠信承諾制和證明事項在線核查，縮短法律援助受理審查時限。實行首問負責制、一次性告知制，鼓勵有條件的地方推行“點援制”，開展預約上門服務，推動“應援盡援”向“應援優援”轉變。進一步推進現代公共法律服務體系建設，發揮法律援助在公共法律服務體系建設中的支撐作用，推進城鄉公共法律服務資源均衡配置，推動實體、熱線、網絡平臺融合發展，提升公共法律服務供給能力和保障能力，最大限度提升人民群眾法治獲得感、幸福感。
（文章來源：河南省政府新聞辦、大河網）
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