第三屆首都高質量發展研討會暨2022北京高質量發展藍皮書發布會在京舉行
時間:2022-07-15來源:中國社會科學院 作者:acebm 點擊:
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7月8日，第三屆首都高質量發展研討會暨2022北京高質量發展藍皮書發布會在京舉行。中國社會科學院副院長、黨組成員高培勇出席會議，并作特邀報告。
中國社會科學院副院長、黨組成員高培勇指出，受一系列超預期因素疊加影響，我國經濟發展環境的嚴峻性、不確定性上升，經濟下行壓力加大。越是困難挑戰增多，我們越要堅持和把握好高質量發展的主題主線，找準推動高質量發展的著力點，圍繞推動高質量發展統籌好經濟、社會各方面資源。
高培勇強調，在經濟運行壓力疊加的背景下，推動高質量發展，著力點應放在市場主體上。市場主體囊括企業、個體工商戶、農民專業合作社在內的所有經濟體，覆蓋了參與GDP創造的所有經濟單元，是國民經濟的根基所在。如果將企業特別是大中型企業比喻為經濟活動的“主動脈”，那么量大面廣的中小微企業和個體工商戶就是經濟活動的“毛細血管”。面對經濟下行壓力加大，經濟工作的分析視野應由“主動脈”深入到“毛細血管”，將所有市場主體都納入工作部署和政策考量中。在政策實施層面，要聚焦市場主體關切，繼續做好“六穩”、“六保”工作，深化“放管服”改革，為市場主體營造良好的營商環境。在政策配置層面，要緊盯市場主體精準實施財政政策、貨幣政策、就業政策等一系列宏觀、微觀政策，從市場主體這個根上“澆水施肥”。
北京市科學技術研究院黨組書記方力發布《北京高質量發展藍皮書：北京高質量發展報告（2022）》。報告從社會、經濟、環境三個維度構建了包含68個指標的評價指標體系，對北京轉型發展成效進行評價。報告顯示，2021年北京高質量發展指數相比2005年增長幅度為39.89%，年均增速2.12%，北京高質量發展水平在全國范圍內持續領先。其中，經濟、環境高質量發展對總指數增長的貢獻率均超過40%，是增長的主要推動力。未來，北京需要以增強“雙碳”競爭力鞏固環境高質量發展成果，以堅持創新驅動繼續提升經濟發展質量，以促進共同富裕全面推進社會高質量發展，三方面同時助力，繼續提升首都高質量發展水平。
北京市科學技術研究院高質量發展研究中心主任賈品榮發布了《2022北京產業高質量報告》。報告構建了產業高質量發展指數，評價了北京產業發展。結果顯示：2020年北京產業高質量發展指數比2005年增長了2.1倍，年均復合增長率5.2%。北京產業高質量發展呈現六大特征：數字基礎設施升級，產業發展再添動力；構筑創新發展優勢，人才驅動蓄力前行；協調發展空間打開，高精尖產業脫穎而出；綠色發展助力增長，減污降碳協同增效；開放發展邁上臺階，服務貿易優勢突出；就業環境得到改善，共享發展更進一步。
在研討環節，多位學者圍繞城市高質量發展發表學術觀點。財政部財政科學研究所原所長賈康表示，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是在現代化道路上推動城市高質量發展的重要戰略支點。在“雙循環”框架下推動城市高質量發展，既要在城市規劃、公共基礎設施、公共服務、營商環境、創新氛圍等方面對標國際先進水平，又要充分考慮形成區域特色和獨特吸引力，力求以百業興盛、環境友好吸引全球人流、物流、資金流。
中國人民大學經濟學院黨委書記、院長劉守英談到，應以土地制度改革支撐城市高質量發展。一是轉變土地功能，根據高質量發展對土地的需求來配制土地，告別“以地謀發展”模式。二是深化土地結構改革，通過調整基礎設施用地、住房用地、工業用地以及城市內部高質量生活的用地等土地利用結構，推動調整國民經濟中不平衡的結構問題。三是深化土地權利改革，支撐城鄉融合與鄉村振興。四是以都市圈為尺度進行土地規劃和功能改革，優化土地市場化配置，支撐都市圈發展。
北京大學城市與環境學院院長賀燦飛表示，從演化經濟地理學的視角下，區域高質量發展可被看作是打造區域相關多樣化、適應性強、綠色轉型、更新迭代能力強的產業路徑。不同地區應根據實際情況，制定高質量發展的地方化策略。例如，發達地區可構建、完善創新系統，由外生驅動向內生驅動的產業路徑轉型；重化工業地區可發揮集體能動性，進行系統層面的變革，為新產業引進提供空間；落后地區應以重點企業為核心，推動路徑延伸，移植外部企業。
北京市科學技術研究院黨組副書記、院長伍建民主持會議開幕式。北京市社科聯黨組成員、副主席崔占輝，社會科學文獻出版社社長王利民分別致辭。會議由北京市科學技術研究院、社科文獻出版社共同主辦。
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