“中國發展高層論壇2018年會”3月24日至26日在京舉行,論壇已連續舉辦18年,由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦。
本屆論壇以“新時代的中國”為主題,圍繞高質量發展、財稅體制改革、供給側結構性改革與金融政策、全面開放新格局、高質量發展階段的中國制造、創新與未來等一系列重大議題進行探討。
論壇內容豐富,我們選取了其中有關中國發展階段、改革開放40年及中美經貿關系方面的部分觀點,方面讀者了解參考:
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正:“對經濟轉向高質量發展階段的認識,是理解把握中國經濟的一把‘鑰匙’”
新時代的中國,經濟發展最鮮明的特征,就是已由高速增長階段轉向高質量發展階段。轉向高質量發展的中國經濟,保持中高速增長,發展勢頭依然強勁;發展方式加快轉變,發展可持續性明顯增強;結構優化加快步伐,發展質量和效益不斷提升;增長動力加快轉換,發展活力進一步迸發;聚焦人民日益增長的美好生活需要,發展空間無限廣闊。
對經濟轉向高質量發展階段的認識,是理解把握中國經濟的一把“鑰匙”。掌握了這把“鑰匙”,我們就能夠更好地制定發展思路和政策;各類市場主體就能夠更好地抓住機遇,實現自身發展壯大;世界各國就能夠更好地搭上中國發展的“快車”,與中國實現平等協商、互利共贏、共同發展。
全國政協副主席、國家發改委主任何立峰:邁向高質量發展要把握好三個維度
邁向高質量發展要把握好三個維度:
一是系統性。高質量發展不是單純追求經濟總量、經濟增速,而是更加重視經濟社會環境等方面的均衡發展,實現更高質量、更高效率、更加公平的發展。
二是動態性。高質量的目標、思路和政策舉措不是一成不變的,需要根據認識的深入,不斷地豐富和完善。
三是長期性。推動高質量發展不是一朝一夕的事情,不可能一蹴而就,需要在有效防范社會各種風險的前提下,持續用力,久久為功。
經過多年的高速增長,中國經濟的發展站在了新的起點,推進高質量發展,符合實際,符合規律,是大勢所趨。
全國社保基金理事會理事長樓繼偉:我國改革開放有六方面成功經驗
“站在歷史起點上,我們的路徑是清晰的,任務是明確的。”
回首40年的改革開放歷程,我們的成功經驗主要有六個方面:
一是堅持了市場化取向。總體來看是市場導向,價格是自由的,重視對產權和契約的保護,并不斷提升法制化水平。
二是以開放促改革,促發展,實施有順序的開放。從沿海地區開發,外資投資到全國開發,從外資僅限于來料加工出口到利用國際國內兩種資源、兩個市場,國內的市場和資源全面對外資開放,從經濟項下的資本貨物的開放過渡到資本項目可兌換等等,中國以開放的姿態,全面接受國際規則,擁抱全球化。開放的步伐逐步加快,有力地促進了改革。
三是選擇了正確的改革順序。從農村突破,進而拓展到輕工業,再擴展到各個行業,市場逐步繁榮、豐富,極大改善了人民的生活。
四是調動了地方的積極性,形成了地方政府競爭的格局,在改革開放的早中期形成了利大于弊的強有力發展驅動格局。
五是政府與市場關系處理得比較好。我們高度重視制度建設,重視市場管理向市場經濟職能的轉化。特別是1994年的配套改革。基本上建立了市場經濟的宏觀管理架構。
六是政策取向及時糾偏。在曾經出現嚴重通脹后實行治理整頓,采取了行政手段加強管控。
北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫:改革開放成功在采用了務實、漸進的改革措施
中國實現改革開放成功的原因在于采用了務實、漸進的改革措施。其他社會主義國家在轉型時,效仿新自由主義,在經濟轉型過程中全部取消政府干預,試圖建立現代的市場制度,使得一些資本密集型的先進產業走向崩潰,造成大量失業,社會發展停滯不前。而中國對一些與就業、國防安全相關的資本密集型產業予以保護;對符合中國比較優勢的勞動密集型產業實行開放,在競爭中占領市場、積累資本,從而實現后發優勢。
耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇:中國還需解決三個方面的矛盾
未來幾年里,中國還需要解決三個方面的矛盾:
第一是要理順供需關系。目前中國政策層面的討論已經轉向供給側,但對需求側的重視程度不夠。
第二是產權和所有權的問題與國家和市場的關系等等。國有企業的改革推進還需要進一步探索。
第三是對過去和未來目標之間關系的處理。
美國的政策,是受特朗普總統“飄忽不定”的思路去決定的,這些政策讓人非常擔憂,而且會帶來風險。中國沒辦法去忽視外部環境里面的風險,特別是和最大的貿易伙伴美國的關系。
中國在過去的40年來,確實在一種很不穩定的國際環境里發展,自90年代以來取得了巨大的經濟增長。“但是,接下來的這40年挑戰也不會弱。對中國、對世界其他國家都是如此。可能對美國會更有挑戰,美國好像有一些迷失方向了。”羅奇說。
美國安利公司總裁德?狄維士:穩定的中美關系對兩國重要,對全球有益
每年的發展高層論壇,既是了解中國最新政策的平臺,也是國際社會觀察中國變化的一個窗口。來參加發展高層論壇的美方商界學界人士非常多,這證明了大家對中美關系的重視、以及中美雙方加深溝通的重要性。
我注意到了美國總統特朗普22日簽署了總統備忘錄。中美兩國關系有著悠久而友好的歷史,兩國關系也有著非常牢固的根基。目前中美雙方經貿方面出現的一些摩擦,我認為會是短期的。穩定的中美關系,都兩國來說都是非常重要的,對全球也是非常有益的,我相信兩國關系會回到更加健康和穩健的軌道中。
作為企業界的代表,我對目前出現的經貿摩擦感到失望。我和許多美國企業家都相信中美兩國一定會妥善處理關稅問題,中美兩國的貿易往來也會在未來繼續得到深化。從企業的角度,我們會更加努力促進兩國的交流,促進兩國關系的發展。中美經貿唯有相向而行,基于自由公平的基礎建立一個雙方都接受的貿易規則,在平等協商中探討新路徑,才能實現和諧共贏。
2003年,我曾在美國國會聽證會發言,呼吁美國延續給予中國最惠國待遇。十幾年過去,兩國政治、經貿、文化的交往也越來越密切,目前出現的摩擦會是短期的。兩國經濟總量占全球的40%,美國是世界上最大的發達國家,中國是最大的發展中國家,又分別是世界第一和第二大經濟體,增進彼此互信、開放與合作,符合中美雙方更廣泛的長遠利益,也將帶動全球的經濟發展。
中國的經濟發展是推動全球經濟發展的持續動力。在全球經濟逐步復蘇的背景下,中國已經從“世界工廠”轉變為“世界市場”,中國經濟對世界經濟的輻射力和影響力越來越強大和深遠。中國市場的增長潛力,依然勝于其他國家或地區。
經過多年的改革開放,中國企業已經擁有了良好的國際視野,在走出去的道路上和過去相比,也更加成熟自信。當然,他們也會遇到一些挑戰,特別是在進入美國這樣復雜的大市場方面。主要是由于中美兩國法律制度、政治制度和社群文化上存在不同,導致雙方對同樣的問題,往往看法上會有不一致,這需要時間磨合。我所在的密歇根州大急流市,很多企業都與中國開展了緊密合作,當地的經濟規劃部門也在積極地引入中資企業來到大急流市,為大急流市和密歇根州創造更多的就業機會。
2001年諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞:中國在數字領域已躋身世界前列,應參與相關規則制定
中國四十年的改革開放已經成效顯著,尤其在數字經濟領域,包括機器學習、AI應用、機器人技術等方面,中國已經躋身世界前列。但近期一些案例表明,中國亟需參與國際合作來共同應對數字經濟時代的全球技術監管。
在通常的貿易投資領域,世界各國已經通過談判等方式形成了相應的合作條款,但在數字經濟領域,目前還沒有任何相關條約能夠對包括政府在內的相關各方形成約束。中國在保持貿易和投資開放的同時,需要審慎仔細地考慮通過國際合作、國內監管或者國內規制,對數字技術進行更好的監管。