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一攬子宏觀政策須協同發力穩增長

時間:2023-06-20來源:未知 作者:acetouzi 點擊:

當前我國經濟運行整體回升向好,但外部環境更趨復雜嚴峻,全球貿易投資放緩,直接影響我國經濟恢復進程。

從需求端而言,5月份的社會消費品零售總額同比增長12.7%,比上月回落5.7個百分點;前5個月的固定資產投資同比增長4.0%,比前4個月回落0.7個百分點;以美元計價的5月份出口額同比增長-7.5%,比上月回落16個百分點。就市場主體而言,企業包括個體工商戶,對經濟預期偏弱,信心有待進一步增強。就重點領域的風險而言,如城投債、房地產行業等需要高度關注。

不管風吹浪打,勝似閑庭信步。

對于當前國內經濟形勢的研判,政策當局了然于心——加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、做強做優實體經濟、防范化解重點領域風險,最新召開的國務院常務會議針對性地提出一批政策措施。

就財政政策而言,應該在“加力提效”上下足功夫。總量擴張應是“加力”的題中應有之義。在政府預算、財政收入、地方債等剛性條件約束下,擴張性財政政策的施展空間雖然有限,但要發揮財政資金的“四兩撥千斤”作用,尤其要發揮財政資金對擴大內需的直接拉動作用。提升政策效能則是“提效”的關鍵。助企紓困的稅費優惠政策需要增強精準性和針對性,而且需要加強與其他宏觀政策的協調配合,最終形成政策合力。

就貨幣政策來說,無非是在“精準有力”上做文章。“精準”就是要精準滴灌,突出結構性貨幣政策工具對服務實體經濟的精準性和有效性,加大對重點領域、關鍵環節的定向“輸血”。“有力”就是要保持市場流動性合理充裕,使市場主體的融資成本處于合理區間,特別是要把市場上的流動性真正變為實體經濟的有效信貸增量。

就產業政策來講,盡快在核心領域突破“卡脖子”技術,培育壯大戰略性新興產業,以及改造升級傳統產業。當下,應該從重大科技基礎設施和關鍵核心技術研發能力建設入手,對符合國家產業政策和發展規劃的重大項目,加大融資支持力度。讓產業政策在短期內發揮政策投資對經濟的拉動作用,中長期提升產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。

加大宏觀政策調控力度更應重視各種政策之間的協調配合。一攬子逆周期調控政策,本意在于“熨平”經濟波動周期,而各項政策出臺后,往往出現“合成謬誤”,各項政策“打架”“抵觸”,從而降低了整體政策效力;抑或是出現“分解謬誤”,地方政府對中央政策層層分解或者是層層加碼,導致政策目標出現偏差。一方面需要加強政策的頂層設計,政策制定須周全因地制宜;另一方面需要加強政府的治理能力,政策出臺應考慮地方能動。

既要看到當前經濟預期偏弱、有效需求不足,宏觀調控政策應不失時機盡早出臺;還要看到深化改革仍是厚植經濟內生動力、化解經濟結構矛盾的關鍵;更需要明白中華民族偉大復興和實現中國式現代化離不開擴大對外開放。一言以蔽之,經濟增長根本上應從改革開放中尋求智慧、尋找動力。




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