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12月21日，濮陽縣習城鄉美施寶電器生產車間，工人正加緊趕制訂單。該縣開展“萬人助萬企”活動，推進各項惠企政策落地，助力企業發展。趙少輝攝

□河南日報記者 曾鳴

中小企業是市場的主體，是經濟社會發展的主力軍。中小企業好，經濟才會好。12月24日，省政府新聞辦舉行“中小企業紓困幫扶政策措施”新聞發布會，介紹我省實施中小企業紓困幫扶“1+N”政策有關情況。

穩住中小企業基本盤

“我們對全省中小企業發展面臨的困難感同身受。按照省委、省政府決策部署，我們對標中央政策，立足河南實際，組織26個省直部門研究制定了中小企業紓困幫扶‘1+N’政策措施。”省工業和信息化廳黨組書記、廳長朱鳴表示，“1”即從牽總角度明確我省推動中小企業紓困幫扶的方向引領和關鍵舉措，“N”即從部門角度細化支持中小企業紓困幫扶的具體政策和落地保障。

記者獲悉，河南現有中小企業56.8萬家，從業人員1382.7萬人。今年以來，面對特大洪澇災害和疫情的雙重沖擊，中小企業生產經營經受了嚴峻考驗。省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，系統謀劃紓困幫扶，深入推進“萬人助萬企”活動，及時穩住了中小企業基本盤。1至11月，全省中小企業實現增加值2.38萬億元、同比增長5.04%，營業收入78270.32億元、同比增長5.62%，利潤總額7434.08億元、同比增長3.35%，出口交貨值1329.52億元、同比增長6.91%。

融資不為錢發愁

資金支持力度加大。加大省級應急周轉資金池獎勵資金獎補力度，提高市縣應急周轉資金池運行效率，擴大小微企業應急轉貸規模；充分發揮基金支持作用，盡快使省中小企業發展基金規模達到100億元，鼓勵支持市縣積極吸引社會資本參與設立中小企業發展子基金；發揮融資獎補資金作用，引導擔保機構擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保成本；落實創業擔保貸款貼息及獎補力度等。

落實減稅降費政策。推進減稅政策落地，落實國家政府性基金和行政事業性收費停征、免征、降低標準等政策，引導企業用足用好優惠政策，確保政策紅利落地。

強化金融服務功能。發揮貨幣政策工具精準滴灌作用、擴大面向小微企業的政府性融資擔保業務規模、加大對企業融資保險支持力度、發揮金融服務平臺作用、引導企業對接資本市場。其中，提高200億元災后重建專項再貸款使用效率，加大對單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業貸款的投放力度，引導政府性融資擔保機構將支農支小平均擔保費率降至1%以下，推廣“信保+擔保”融資模式，對符合條件的金融機構為企業發放貸款予以獎勵或風險補償等。

人才培育是關鍵

支持穩崗擴崗措施。落實穩崗擴就業政策、支持職工技能提升培訓、加大就業見習工作支持等。其中，將失業保險總費率1%的政策延長1年，對開展職工技能提升培訓的企業可預先支付50%的培訓補貼資金，對新型學徒制培訓給予補貼，對符合條件的就業見習人員按比例給予就業見習補貼。

強化人才支撐作用。實施企業家素質提升工程、加強人才供需對接等。其中，持續舉辦中原民營企業家高端培訓班、民營企業家素質提升工程研修班，加強專精特新企業、領軍企業、民營企業對標提升、中小企業創新發展等專題培訓。

政府當好“服務員”

增強要素保障能力。深化“三零”“三省”辦電服務、實行高速公路通行費差異化收費、緩解原材料成本上漲壓力、推進企業投資項目承諾制改革、數字化賦能中小企業等。

保障企業款項支付。建立省級投訴受理平臺，完善投訴處理機制，深化清欠專項行動等。

著力擴大市場需求。大力開展產銷對接活動、支持中小企業參與展會活動、支持中小企業開拓國際市場、落實中小微企業政府采購政策等。

深入推進企業幫扶。常態化開展企業幫扶、持續優化營商環境等。把“萬人助萬企”活動作為紓困幫扶的總抓手，將方方面面的精力和資源聚焦到企業、產業和項目上來，不斷增強政策供給力、協同力、落實力。

“‘1+N’政策措施貫徹省委、省政府要求，力求政策更精準一些、幫扶力度更大一些、讓企業有明顯感受、讓市場有明顯改變。”朱鳴表示。