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日前，工業和信息化部等19部門印發《“十四五”促進中小企業發展規劃》（簡稱《規劃》），對“十四五”期間促進中小企業發展工作做出部署。工信部有關負責人介紹，工信部將構建中小企業“321”工作體系，即圍繞“政策體系、服務體系、發展環境”三個領域，聚焦“緩解中小企業融資難、融資貴，加強中小企業合法權益保護”兩個重點，緊盯“提升中小企業創新能力和專業化水平”一個目標。

“春江水暖鴨先知”，市場環境“水溫”高低，中小企業最先感知。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，作為經濟“毛細血管”的中小企業，面臨的困難更多、挑戰更大。本月上旬召開的中央經濟工作會議指出，要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。央行于12月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，發出金融機構加大對實體經濟特別是中小微企業支持力度的強烈信號。

《規劃》聚焦“融資難、融資貴”與“合法權益保護”，著眼解決長期以來困擾中小企業的堵點難點痛點，算是抓到了中小企業發展的“牛鼻子”。中小企業在市場競爭中存在不少短板，諸如發展質量不高、議價能力弱、管理不規范、市場競爭力弱、人才相對缺乏等，而資金短缺、維權能力不足是兩個關鍵點。

整治“合法權益受侵害”，止中小企業發展之痛。12月17日，河北省霸州市因出現大面積大規模亂收費、亂罰款、亂攤派問題，被國辦督查室通報，就是其中較為典型的例子。當地沒有任何理由和手續就伸手向企業收費、對企業集中開展逐利式亂檢查亂罰款、盲目提出超高任務向村街企業亂攤派，既侵害了當地中小企業的切身利益，破壞了當地營商環境，直接抵消了助企紓困、減稅降費政策紅利，更影響了黨和政府的形象，教訓殊深。霸州市迅速回應，表示要全面深入整改。各級政府都要引以為戒，要節用為民、堅持過緊日子，有序合理壓減非稅收入，堅決防止各種名目亂收費加重中小企業負擔。

破解“融資難、融資貴”，消中小企業發展之苦。中小企業經營狀況如何？近日，由北大光華管理學院、廣東外語外貿大學等聯合開展的一項調查，追蹤訪問了超過2萬家樣本企業，其中34%的中小企業認為現金流短缺是經營的主要困境。中小企業融資難、融資貴問題，是一個異常復雜的系統問題，解決這一問題，需要打好“組合拳”：企業要加強自身建設，銀行要加快改革步伐，政府要發揮政府推動和引導作用，合力培育一個良好的社會融資環境。在這方面，已聚集中小企業超4萬家（其中國家高新技術企業超過2100家）的黃埔區、廣州開發區的做法是：設立風險補償資金池，推出金融服務超市，建成首貸、續貸服務中心，促成融資超240億元；發行全國首只純專利權、純商標權知識產權證券化產品，累計4只產品為39家科技型企業融資超10億元。到位不越位、幫忙不添亂，緩解中小企業融資難、融資貴，要有用戶思維、服務意識，用心用情用功做好。

“中小企業能辦大事。”要讓中小企業能辦大事、辦好大事，“十四五”時期，要圍繞促進中小企業發展的關鍵環節，按照《規劃》提出的一系列工作目標，搶抓機遇、乘勢而上，多下“添磚加瓦”的培育功夫，多做“雪中送炭”的幫扶工作，在政策支持、金融服務、知識產權、氛圍營造、人才供給等多方面用力，護中小企業周全，助中小企業高質量發展。