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今天，央行官方微信公眾號(hào)發(fā)布央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)署名文章，重點(diǎn)介紹了創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的中國(guó)實(shí)踐。

在我國(guó)貨幣政策工具箱中，再貸款、再貼現(xiàn)是典型的直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。今年，人民銀行又創(chuàng)設(shè)了兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，分別是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。

普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具精準(zhǔn)緩解了小微企業(yè)到期還款壓力，為緩解中小微企業(yè)貸款的還本付息壓力；普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃有利于緩解小微企業(yè)因缺乏擔(dān)保品所導(dǎo)致的融資難問(wèn)題。

劉國(guó)強(qiáng)介紹，總體而言，這兩項(xiàng)直達(dá)工具將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)提供的金融支持直接關(guān)聯(lián)，確保資金高效直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

值得注意的是，直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不意味著人民銀行直接向企業(yè)提供資金，這兩項(xiàng)直達(dá)工具提供的資金支持仍通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)。人民銀行通過(guò)充分調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行，特別是地方法人銀行的積極性、主動(dòng)性，激勵(lì)商業(yè)銀行更好地支持小微企業(yè)，同時(shí)政策工具設(shè)計(jì)也體現(xiàn)了市場(chǎng)化原則，壓實(shí)了各類市場(chǎng)主體責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已對(duì)4.7萬(wàn)億元貸款本息實(shí)施了延期；累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款2.3萬(wàn)億元，同比多發(fā)放7961億元。

他介紹，隨著各項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具效果逐步顯現(xiàn)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效：

小微企業(yè)融資“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”，融資難融資貴得到有效緩解。2020年10月末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)30.3%，連續(xù)8個(gè)月創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)新高；2020年1月至10月，普惠小微貸款增加3.1萬(wàn)億元，同比多增1.3萬(wàn)億元；9月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為4.92%，比上年12月下降0.96個(gè)百分點(diǎn)；10月末，普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體3145萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21%。

此外，我國(guó)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)成效顯著。市場(chǎng)主體穩(wěn)步發(fā)展，2020年9月末，全國(guó)共有各類注冊(cè)市場(chǎng)主體1.34億家，較2019年末增長(zhǎng)9%，其中個(gè)體工商戶9021.6萬(wàn)家，較2019年末增長(zhǎng)9.2%。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)改善，受疫情影響，就業(yè)一度面臨較大壓力，2020年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6%以上；第二季度以來(lái)，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，10月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，較年內(nèi)高點(diǎn)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，大學(xué)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。

劉國(guó)強(qiáng)介紹，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，以創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具為重要抓手，強(qiáng)化金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制：

一是在宏觀層面，搞好貨幣政策跨周期設(shè)計(jì)。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同反映潛在產(chǎn)出的名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配，以現(xiàn)代化的貨幣管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以深化利率市場(chǎng)化改革為抓手疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化金融資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二是在微觀層面，健全結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。根據(jù)形勢(shì)變化和市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)激勵(lì)相容機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。一方面，對(duì)疫情防控特殊時(shí)期出臺(tái)的政策要適時(shí)適度調(diào)整，做好政策接續(xù)；另一方面，對(duì)于需要長(zhǎng)期支持的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大支持力度，探索建立直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，疏通金融體系流動(dòng)性向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。

三是深入貫徹新發(fā)展理念，設(shè)計(jì)和創(chuàng)新具有撬動(dòng)作用的直達(dá)工具。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)三角良性互動(dòng)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)金融雙向開(kāi)放，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三農(nóng)、制造業(yè)的信貸支持，增強(qiáng)金融普惠性。