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中新社北京10月22日電 (記者 趙建華)21日召開(kāi)的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議(下稱會(huì)議)，要求進(jìn)一步抓好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí)，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。

會(huì)議指出，實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模性紓困政策迅速落地，成效不斷顯現(xiàn)。資金直達(dá)基層，有效補(bǔ)充地方財(cái)力保證了減稅降費(fèi)到位，有力支撐了保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體、保基本民生，支持了重大項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，保障了基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。前三季度新增減稅降費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)億元(人民幣，下同)。實(shí)施規(guī)模性紓困政策和直達(dá)機(jī)制，保住了上億市場(chǎng)主體，支撐了近900萬(wàn)人城鎮(zhèn)新增就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

根據(jù)中國(guó)財(cái)政部直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月30日，在實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬(wàn)億元新增財(cái)政資金中，各地已將1.566萬(wàn)億元直達(dá)資金下達(dá)到資金使用單位，形成實(shí)際支出10214億元，占中央財(cái)政已下達(dá)地方資金的61.2%。如果按照下達(dá)時(shí)間算起到年底完成全部支出測(cè)算，支出進(jìn)度已高出序時(shí)進(jìn)度11.2個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心主任劉金云介紹，已支出資金中，市縣基層支出共計(jì)9961億元，占比97.5%，體現(xiàn)了資金直達(dá)基層的政策效用。其中，市級(jí)支出1558億元，占比15.2%；縣級(jí)支出8403億元，占比82.3%。省級(jí)支出253億元，占比2.5%，主要是按照省級(jí)統(tǒng)籌要求列支的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和普惠金融資金對(duì)重點(diǎn)保障企業(yè)的貸款貼息。

財(cái)政資金直達(dá)市縣基層，是中國(guó)財(cái)政管理的創(chuàng)新。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅分析，受疫情影響，今年一些基層財(cái)政困難。但它們最接近市場(chǎng)主體和民生，新增財(cái)政資金直達(dá)基層、補(bǔ)充縣市兩級(jí)財(cái)政，財(cái)政資金使用的效果會(huì)更好。

李旭紅表示，數(shù)據(jù)充分顯示，資金直達(dá)對(duì)于緩解基層財(cái)政壓力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，可解燃眉之急。期間，財(cái)政管理的效率提高，資金流通暢順，實(shí)施積極財(cái)政政策產(chǎn)生了良好的時(shí)效性。直達(dá)資金的使用范圍明確，主要用于惠企利民，每一筆資金的使用都針對(duì)基層困難，增強(qiáng)地方財(cái)政的保障功能，助力“六穩(wěn)”和“六保”。

21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，下一步，要圍繞完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，保持宏觀政策連續(xù)性有效性，繼續(xù)抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)，提高資金使用效益。同時(shí)，總結(jié)今年做法，研究建立常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，以改革的辦法提高財(cái)政資金效能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，更好支持保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，完善直達(dá)資金管理，完善監(jiān)管。

李旭紅認(rèn)為，接下來(lái)，應(yīng)繼續(xù)抓好直達(dá)資金管理，盯牢直達(dá)資金支出使用，加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)控，推動(dòng)直達(dá)機(jī)制有力有效、安全到位，防止“渾水摸魚(yú)”，確保用好資金。(完)