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今年的“金九銀十”，樓市還會繼續(xù)火爆嗎？近期各地樓市新政不斷增多，今年8月末以來，無錫、東莞、杭州、沈陽已先后發(fā)文加碼調(diào)控，深圳也出政策封堵假離婚買房的漏洞。現(xiàn)在，江蘇常州也動手了。

9月11日，“蘇錫常”中的常州市樓市新政出臺：從9月12日起，市區(qū)新購商品住房取得產(chǎn)權證后4年方可交易；已擁有一套住房且購房貸款未結清的家庭，再次貸款最低首付60％。

值得關注的是，常州市此前在8月26日參加了住建部房地產(chǎn)工作會商會。在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，此次新政體現(xiàn)了常州落實“房住不炒”的政策導向，“此次政策的出臺符合預期，或意味著后續(xù)其他幾個熱點城市也會出臺政策。”

【新政】常州規(guī)定購房滿4年才能上市交易

二套房首付比例不低于60％

常州市政府辦公室9月11日公布的通知顯示，為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，以實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標，將于9月12日起正式執(zhí)行《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過加強土地市場調(diào)控、加快普通商品住房供應、堅決遏制投機炒房等有力措施，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進常州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

證券時報·e公司記者簡要梳理了新政中大家比較關心的內(nèi)容。

1.堅決遏制投機炒房

凡在本通知施行后新購買常州市區(qū)（不含金壇區(qū)）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不動產(chǎn)權證后滿4年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網(wǎng)簽備案時間為準。

經(jīng)江蘇省市場利率定價自律機制商定，完善常州市區(qū)（不含金壇區(qū)）差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付款比例調(diào)整為不低于60％。

金融監(jiān)管部門要嚴格審查購房資金來源，監(jiān)控消費貸款、個人經(jīng)營性貸款資金去向，嚴防居民挪用消費貸款和其他貸款用于購房。

2.整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

嚴厲打擊炒作學區(qū)房概念、哄抬二手住房價格行為。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構囤積房源、捂盤惜售、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用，以及違反商品住房銷售“一價清”和明碼標價制度，不按規(guī)定執(zhí)行價格申報及備案制度等違規(guī)違法行為，根據(jù)不同情節(jié)，分別采取停止價格申報和預售證發(fā)放、不予網(wǎng)簽銷售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄，公開曝光。

【觀點】新政有助于抑制投資投機炒房需求

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，市區(qū)新購商品住房取得產(chǎn)權證后4年方可交易；已擁有一套住房且購房貸款未結清的家庭，再次貸款最低首付60％，這兩條政策分別對應了限售政策和限貸政策，體現(xiàn)了打擊炒房的政策導向，“從限售政策來說，其限售期需要4年，屬于力度比較強的政策。而對于限貸政策來說，也屬于較為嚴厲的政策，根據(jù)近期各地的限貸政策，無錫二套首付比為60％、沈陽則為50％，所以可以認為常州的限貸首付比例也比較高，其有助于抑制投資投機炒房需求。”

【展望】預計還會有城市跟進出臺樓市新政

8月26日，住房和城鄉(xiāng)建設部在北京召開部分城市房地產(chǎn)工作會商會，貫徹落實黨中央、國務院關于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展決策部署，分析當前房地產(chǎn)市場形勢，研究落實城市主體責任，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制有關工作。

會議強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議要求，切實落實城市主體責任，提高工作的主動性，及時采取針對性措施，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。要高度重視當前房地產(chǎn)市場存在的突出問題，始終繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦。要堅持問題導向，精準施策，從源頭上解決問題。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供應，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房。要整頓規(guī)范市場秩序，做好輿論和預期引導。

沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市政府及所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設廳負責同志參加會商。參會城市表示，將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行好房地產(chǎn)調(diào)控主體責任，進一步完善和落實調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

在此之后，沈陽市房產(chǎn)局、沈陽市自然資源局等聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》中指出，嚴格執(zhí)行個人購買首套商品住房首付比例不低于30％規(guī)定，第二套商品住房首付比例提高到50％。首付款須一次性支付，禁止分期支付和“首付貸”。將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年。

如今常州也公布樓市新政。嚴躍進認為，是在7月24日國務院房地產(chǎn)工作座談會、8月28日住建部房地產(chǎn)工作會商會召開的背景下，各地必然會有相關的動作，以響應中央和國家部委的政策內(nèi)容，“常州政策后，預計全國其他房價過熱或參加過中央座談會的城市都會出臺政策。部分城市若沒有政策出臺，那么也會積極管控房地產(chǎn)交易秩序，以穩(wěn)定市場預期和市場價格。”

【鏈接】北京去年新房價格小幅上漲

二手住房價格穩(wěn)中有降

就在9月11日，北京住建委發(fā)布《北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書》。

白皮書中指出，2019 年，北京市繼續(xù)保持調(diào)控政策穩(wěn)定性，不放松、不加碼，繼續(xù)執(zhí)行嚴格的限購政策，對二套、多套住房以及投資投機性需求依然保持高壓態(tài)勢。房地產(chǎn)市場各項指標基本穩(wěn)定。

從投資看，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降 0.9％，占固定資產(chǎn)投資 50.4％，比 2018 年提高了 0.8 個百分點；從在建規(guī)模看，全市房地產(chǎn)開發(fā)施工、新開工、竣工面積均有所減少；從供應看，全市新建商品住房上市 8.73萬套，同比增加 3.2％；從成交看，全市商品住房成交 20.23 萬套，同比增加 4.9％；從價格看，新建商品住房價格小幅上漲，二手住房價格穩(wěn)中有降。

2020年，北京市將堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標不

動搖、力度不放松，持續(xù)規(guī)范和發(fā)展租賃市場，繼續(xù)完善租購并舉的住房制度，更好解決群眾住房問題，提高行業(yè)監(jiān)管服務水平，營造依法合規(guī)經(jīng)營、競爭有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“政策明確要更好解決群眾住房問題，這也是后續(xù)住房發(fā)展的核心目標和主要任務。”嚴躍進表示。