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每日甘肅網(wǎng)4月4日訊近日，省政府印發(fā)了《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”），針對 《意見》中公眾關心的有關問題，甘肅省商務廳黨組書記、廳長張應華接受專訪，對《意見》進行了政策解讀。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：請介紹一下《意見》出臺的背景？

張應華：為進一步發(fā)揮招商引資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用，推動招商引資工作實現(xiàn)突破發(fā)展，助推全省經(jīng)濟高質量發(fā)展，按照省委省政府工作部署，省商務廳牽頭起草了《關于加大招商引資力度推動高質量發(fā)展的意見》。經(jīng)省政府第119次常務會議審議并報請省委同意，于3月26日印發(fā)實施。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》的主要內容有哪些？對于下一步開展招商引資工作有什么意義？

張應華：《意見》分6部分，共25條。實施招商引資突破行動、創(chuàng)新招商引資工作舉措、推行項目要素供給新模式等3部分是順應新形勢對招商引資的“創(chuàng)新”探索，完善招商引資政策體系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、健全招商引資體制機制等3部分是對現(xiàn)有政策措施的優(yōu)化和強化。《意見》借鑒參考江浙等東部地區(qū)經(jīng)驗做法，以我省經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃為導向，以“促進產(chǎn)業(yè)集聚、培育增長動能”為目標，以“推動形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、良性互動招商引資新格局”為路徑，明確了全省招商引資工作的重點和發(fā)力方向，對于優(yōu)化調整全省招商引資工作格局、創(chuàng)新開展招商引資工作具有極強的指導意義。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》中有哪些亮點？

張應華：《意見》圍繞突出招商引資對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育增長動能、促進經(jīng)濟轉型升級的重要作用，調整優(yōu)化了招商工作從謀劃布局、包裝推介到簽約落地、保障推進，再到成效評價、跟蹤監(jiān)督的全過程措施手段。主要有三個亮點，一是突出招商工作的精準性，提出實施千億級產(chǎn)業(yè)、百億級園區(qū)、招大引強、承接產(chǎn)業(yè)轉移4個招商引資突破行動，緊扣我省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，突出千億級產(chǎn)業(yè)鏈和百億級園區(qū)打造，解決了招什么、怎么招、在哪招、在哪落的一系列問題。二是突出政策體系的完整性,政策措施涉及要素保障、資金獎補、稅費減免、融資支撐、人才引進等多個方面，實施后將切實降低企業(yè)成本、讓利于企，支持企業(yè)加強研發(fā)和再發(fā)展。三是突出項目服務的主動性，在強化項目要素供給保障的同時，進一步加快項目審批制度改革，大力推行項目代辦服務，強化營商環(huán)境監(jiān)督，努力為企業(yè)投資興業(yè)提供更好服務保障。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》中對投資企業(yè)最具吸引力的內容有哪些？

張應華：一是高效配置生產(chǎn)要素降成本。“一事一議優(yōu)先保障省級重大招商項目所需用地”“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內供水供電供氣供熱企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線”“以政府購買服務方式開展區(qū)域綜合評估”3項“硬核”措施，解決項目用地需求，降低企業(yè)建設運營成本，縮短項目建設落地進程，強化了招商引資政策的吸引力。二是持續(xù)加大資金獎補增活力。對符合重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向、投資額度大、產(chǎn)出效益高、示范帶動性強的重大項目企業(yè)給予激勵型獎補，在省級層面設立落地投資獎、招大引強獎、經(jīng)濟貢獻獎等獎項，同時支持市縣政府在法定權限范圍內自主制定招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵市州對成功引進重大產(chǎn)業(yè)項目的引進人給予一定額度的獎勵，充分調動地方招商引資工作積極性。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用添動力。加大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府產(chǎn)業(yè)引導基金對招商引資企業(yè)的支持力度，促進項目、產(chǎn)業(yè)與資本的融合發(fā)展。對有需求且符合基金投資條件的新投資省級重大招商引資項目，可申請通過綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予不低于注冊資金10%的股權投資（符合使用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進行股權投資條件的企業(yè)，按照政府投資基金相關規(guī)定申請使用甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進行股權投資）。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：《意見》如何體現(xiàn)對投資軟環(huán)境的打造？

張應華：在指導各市州挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展招商引資，實施招大引強、產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時，《意見》圍繞強化服務、優(yōu)化營商環(huán)境也提出了一系列務實舉措。一是實行領導包抓，對經(jīng)認定的省級重大招商引資項目實行領導包抓和協(xié)同推進機制，優(yōu)先給予土地供給、財政獎補、要素保障等支持。二是推行項目代辦，強化招商引資項目代辦服務機構作用，暫時不能實行網(wǎng)上審批及服務的事項統(tǒng)一實行代辦服務，為重點企業(yè)、重大項目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務。三是強化營商環(huán)境監(jiān)督，完善黨政主要負責同志定期聽取民營企業(yè)意見機制，涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的重大決策出臺前聽取企業(yè)家意見。引入第三方評價機制，聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環(huán)境義務監(jiān)督員，對營商環(huán)境全方位監(jiān)督。

“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站：如何推動《意見》的政策措施落地？

張應華：《意見》提出了“加強組織領導、優(yōu)化工作機制、強化督導考評、健全保障機制”4條保障措施，將在全省構建“黨委領導、政府主抓、人大政協(xié)參與、各級部門聯(lián)動”的大招商格局。省招商引資工作領導小組發(fā)揮統(tǒng)籌、指導、調度和督辦作用，省直部門和單位按照責任分工進一步細化完善工作措施、研究制定配套政策，市縣黨委、政府落實招商引資工作主體責任，建立健全工作協(xié)調推進機制，根據(jù)工作職責分別承擔好產(chǎn)業(yè)鏈招商、項目落地推進等工作，確保各項任務落地見效。