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日前，天津市人民政府印發(fā)《天津市加強和改進招商引資工作的若干措施》。

天津市加強和改進招商引資工作的若干措施

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面落實市委十一屆八次、九次全會精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持上游競爭、競爭上游，緊緊圍繞推動高質量發(fā)展，構建新發(fā)展格局，主動作為，聚焦發(fā)力，著力引進一批高水平大項目、好項目，吸引資金、人才、技術等高端要素集聚，不斷夯實新動能底座，為實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點提供有力支撐，現(xiàn)就加強和改進招商引資工作制定如下措施：

一、落實各區(qū)招商工作主體責任

各區(qū)人民政府要把招商引資作為保障經濟運行、增強經濟發(fā)展后勁的重要途徑，進一步增強做好招商引資工作的主動性和實效性，完善工作機制，抓好工作落實。各區(qū)人民政府主要負責同志要切實加大對招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調，落實招商引資主體責任，主動謀劃、研究重點招商工作，接待重要客商，拜訪重點企業(yè)，組織重要招商活動，推動重大招商項目。（責任單位：各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

二、落實部門招商工作重要責任

市人民政府各有關部門要聚焦產業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握重點企業(yè)發(fā)展信息，深入挖掘招商項目資源，靠前服務各區(qū)重點招商引資項目；積極與國家相關部委銜接，及時溝通信息，爭取政策、項目、資金支持。部門主要負責同志要把招商引資工作擺在突出位置，明確“管行業(yè)就要抓招商”，建立“一條產業(yè)鏈、一位分管市領導、一個牽頭部門、一支招商隊伍、一個顧問團隊”的“五個一”工作機制，提升部門招商的系統(tǒng)性和專業(yè)化水平。（責任單位：市有關部門）

三、建立月通報、季檢查工作機制

每月通報各區(qū)實際利用內資情況、外資注冊落地項目情況以及半年內有望落地項目和洽談跟蹤項目情況。每季度檢查各區(qū)內資、外資重點項目進展情況，按照項目化、清單化要求全流程跟蹤并推進重點項目，圍繞前期在談、簽約注冊、資金到位、開建開業(yè)壓茬推進，確保項目加快落地。每半年對各區(qū)實際利用內資、外資完成情況開展網上核查和現(xiàn)場檢查，采取查閱資料、聽取匯報、實地了解情況等形式，檢查各區(qū)項目落地情況，對檢查出的問題予以通報，督促整改。（責任單位：市合作交流辦、市商務局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

四、建立完善考核及約談工作機制

突出半年考核評價導向性作用，以各區(qū)完成目標任務為考核基礎，以招商引資高質量發(fā)展為考核導向，從“規(guī)模”和“質量”兩類指標對各區(qū)開展考核評價，對內資、外資未完成市人民政府下達任務目標的區(qū)以及內資、外資綜合排名后三位的區(qū)，由市人民政府主要領導約談區(qū)人民政府主要負責人。（責任單位：市合作交流辦、市商務局，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

五、建立完善招商獎勵機制

加大全市績效考核評價中各區(qū)人民政府、市有關部門招商引資完成情況所占權重，進一步激發(fā)招商人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。市對外開放工作領導小組辦公室做好表彰獎勵工作，對實際利用內資、外資完成情況排名靠前的區(qū)，對招商引資工作作出突出貢獻的商協(xié)會、中介機構等服務平臺，以及推動招商引資工作評價靠前的市級部門，授予相應獎項。（責任單位：市政府辦公廳、市合作交流辦、市商務局）

六、建立完善重點招商引資項目協(xié)調推進機制

全面推進項目化、清單化管理，對重點招商引資項目實行重點調度、重點跟蹤、重點服務。各區(qū)人民政府和市有關部門在項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產等各個環(huán)節(jié)要加強協(xié)同配合，市有關部門要積極提供人才、教育、醫(yī)療、金融、商務配套等政策服務和支持，市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動、精準服務推進招商項目簽約落地，擴大招商引資實效。（責任單位：市有關部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

七、加強招商平臺載體建設

深挖天津綜合優(yōu)勢和潛力，用好自由貿易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)等金字招牌；發(fā)揮天津經濟技術開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)招商引資“主力軍”、“野戰(zhàn)軍”作用；高水平建設濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等“1+16”承接北京非首都功能疏解重點平臺；不斷優(yōu)化生物醫(yī)藥、氫能、大數(shù)據等戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)平臺和石化、汽車等優(yōu)勢產業(yè)園區(qū)平臺；整合盤活小洋樓、空置樓宇等高端載體資源。持續(xù)提升服務北京非首都功能疏解、優(yōu)化空間布局、推動產業(yè)升級的能力水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市合作交流辦、市商務局等市有關部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

八、加強招商人員培訓和力量配備

圍繞新動能引育等重點招商領域，通過召開專題招商培訓，赴發(fā)達地區(qū)學習，邀請專家培訓，舉辦座談會等形式，加強招商人員對于經濟形勢、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)政策、產業(yè)分布等內容的把握能力，提升招商隊伍的專業(yè)素質和水平。強化研究、招商、服務和專家隊伍體系建設，做強市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級專業(yè)化招商隊伍。（責任單位：市合作交流辦、市商務局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局等市有關部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

九、加大招商引資模式創(chuàng)新

大力推動網絡媒介招商，積極開展以“云洽談”、“云簽約”為手段的“云招商”活動。充分運用市場化招商模式，積極引進專業(yè)第三方招商機構，開展中介招商、平臺招商、園區(qū)招商、代理招商，創(chuàng)建政府協(xié)調推動、園區(qū)跟蹤服務、市場運營管理的專業(yè)化招商新機制。支持有條件的區(qū)成立混合所有制專業(yè)招商公司，實行企業(yè)化管理、社會化招聘、市場化薪酬。（責任單位：市有關部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）

十、切實推動營商環(huán)境升級

把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重要任務，按照天津市“一制三化”審批制度改革要求，加大人才引進、金融支持、政策服務等扶持力度，優(yōu)化各類招商政策，構建良好的產業(yè)生態(tài)體系。建立惠企政策發(fā)布制度，加強宣講解讀；健全企業(yè)訴求收集、處理、反饋制度，統(tǒng)籌協(xié)調破解優(yōu)化營商環(huán)境推進中的難點問題。深化“互聯(lián)網+政務服務”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限、優(yōu)化辦事流程、落實幫辦領辦，打通服務企業(yè)“最后一公里”。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，打造“無事不擾、有求必應、皆大歡喜”的良好氛圍。（責任單位：市政務服務辦等市有關部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會）