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“歷史和實踐一再證明，法治化營商環境是吸引企業投資、穩定社會預期、激發市場活力的基礎和保障，建設法治化營商環境是優化營商環境的治本之策。”程紅說，要保障各類經營主體之間公平競爭。建議盡快出臺《中華人民共和國民營經濟促進法》，完善相關配套制度，切實從法律制度上把平等對待國企民企落實下來，一視同仁支持各類所有制企業發展壯大。完善重大決策、規范性文件合法性審查機制，探索建立公平競爭外部審查機制。

她說，要法治化規范政府機構的職能、權限、責任，明確規定政務服務受理條件中不得含有模糊性表述，避免無清晰界定的兜底性條款。持續清理市場準入、政府采購、工程招標中的“隱性門檻”，堅決糾正各種形式的地方保護和內卷式招商。推進政務服務標準化、規范化、便利化，提高透明度，防范權力尋租現象的發生。嚴格規范罰款行為，完善行政裁量權基準制度，推動行政執法標準跨區域銜接。

程紅還建議，提升行政管理效能，推進經營主體高質量發展，放權于市場和企業，減少政府對經營主體的微觀干預。禁止作出政策承諾后又以區劃調整、政府換屆、職能調整等為由違約毀約。對于確因公共利益而需調整的，應當對經營主體給予公平合理的補償，維護政府公信力。同時，強化對行政行為的有效監督。