證監會、國家標準委聯合發布《關于加強證券期貨業標準化工作的指導意見》
時間:2023-11-14來源:中國證監會網站 作者:acetouzi 點擊: 次近日,證監會和國家標準委聯合發布《關于加強證券期貨業標準化工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟钒ㄖ笇枷?、主要目標、主要任務、保障措施等方面內容,對證券期貨業標準化發展作出全面部署,是資本市場標準化工作中長期規范化、科學化和可持續發展的重要指導性文件。
《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循《國家標準化發展綱要》總體要求,緊緊圍繞“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”總目標,聚焦中國特色現代資本市場建設需要,為推動資本市場高質量發展提供有力技術支撐。
《指導意見》提出了三方面工作目標,明確了行業標準化發展方向。一是在標準化支撐作用更加顯著方面,以標準化支撐行業數字化轉型和資本市場數據要素化,推動建成資本市場高質量發展標準體系。二是在標準化質量水平大幅提升方面,加強標準化工作統籌管理,發布市場急需標準,開展標準課題研究,實施標準檢測認證、試點示范,有效縮短標準平均制定周期,充分顯現標準化對行業的經濟效益、社會效益、質量效益。三是在標準化發展基礎更加牢固方面,建成一批綜合性、專業性標準化服務與推廣平臺,建立一支高素質行業標準化人才隊伍,培養一批具有先進標準化治理能力的行業機構。
《指導意見》明確了行業標準化工作的主要任務。一是推動業務與標準化深度融合。構建覆蓋證券、基金、期貨和債券等金融產品的標準支撐體系,加強標準應用試點建設,形成業務標準化示范推廣體系。二是培養行業主體標準化工作意識。堅持系統觀念,監管部門、核心機構、協會、經營服務機構等共同推動標準化工作,進一步強化各方標準化工作職責。證監會各業務監管部門要將標準工作與業務監管工作密切結合,促進監管規則與標準的有機銜接。三是加強重點領域標準供給。通過及時、科學、有效的標準供給,服務資本市場改革發展、服務資本市場風險防控、服務行業數字化轉型、服務行業綠色發展、服務行業基礎性工作。四是健全標準化工作體系。發揮全國金融標準化技術委員會證券分技術委員會(以下簡稱證券分委會)作用,加強行業跨領域標準統籌協調,完善標準化制度,健全多層次標準體系,加強標準課題研究,提升標準治理水平。五是加強標準貫徹實施力度。建立健全標準實施評價機制,推出一批標準實施評估典型范例,建立標準實施調查統計和信息反饋制度,培育壯大行業標準檢測、認證市場主體,加強重點標準的試點應用,加強標準成果的共享與推廣,強化行業核心機構對信息交換標準的實際應用,培育發展標準化文化。六是加強標準化人才培養。鼓勵配備標準化總監、標準專員并明確崗位職責,鼓勵運用標準化手段提升管理水平,健全標準化激勵機制,構建階梯式人才成長體系,加大標準化青年人才培養。
《指導意見》提出了具體保障措施。首先是加強組織領導,加強對證券期貨業標準化工作的組織領導和統籌協調,加強證券分委會對行業標準化工作的指導。其次是加強督促落實,各單位各部門要確?!吨笇б庖姟啡蝿章涞綄嵦帲C券分委會要會同相關監管部門共同研究建立標準化工作考核評價機制。第三是加強資源保障,各單位各部門要加大標準化工作投入,提供經費保障,鼓勵設置標準化工作組或專崗,為組織本單位標準化工作和參與行業標準化工作提供支持。
下一步,證監會和國家標準委將密切合作,會同有關部門,采取有效措施,切實推進《指導意見》落地見效。