老問題又有了新表現(xiàn)。日前，中國銀保監(jiān)會通報了五起銀行服務(wù)違規(guī)收費典型案例，除了此前長期存在的“收了不該收的費”“收了費卻不提供服務(wù)”，一種新違規(guī)行為再度引起熱議——銀行公開承諾減費讓利卻在執(zhí)行過程中打折扣，即“說了不收費還收”。

　　例如，根據(jù)通報個別銀行本已針對新冠肺炎疫情出臺了減費措施，對于納入專項再貸款支持范圍名單的企業(yè)，階段性免收轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。但經(jīng)查，該行的個別分支機構(gòu)在2020年5月25日至11月3日近半年的時間內(nèi)，依然對部分企業(yè)收取了相關(guān)費用。

　　違規(guī)原因是什么？根據(jù)通報，造成上述案例的原因是該銀行的“分行系統(tǒng)無法自動處理收費減免操作”，也就是說總行出臺了費用減免政策，但個別分行的操作系統(tǒng)卻無法實現(xiàn)。

　　對此不禁要問，短期內(nèi)系統(tǒng)不匹配尚可理解，但違規(guī)收費的時間長達(dá)近半年，在此期間，分行為何沒有及時解決這一問題？若調(diào)整系統(tǒng)的工程量過大、短期無法實現(xiàn)，是否應(yīng)及時另設(shè)補救方案？顯然這背后暴露出檢查不及時、落實不到位等管理短板。

　　細(xì)究違規(guī)收費原因，操作系統(tǒng)問題只是表面，根源在于個別銀行在經(jīng)營業(yè)績驅(qū)動下，依然將逐利視為第一目標(biāo)，把減費讓利視為“面子工程”。

　　認(rèn)識不到位，必然導(dǎo)致落實行動打折扣，甚至?xí)霈F(xiàn)刻意逃避、換湯不換藥等行為，“以貸收費”就是典型。監(jiān)管部門三令五申，不允許貸款收費，但在實際操作中，個別銀行以“咨詢顧問服務(wù)費”為名頭，根據(jù)企業(yè)每年提款金額的一定比例收取費用，盡管變換了形式，但本質(zhì)上仍是貸款收費，不僅擾亂了市場，還抬升了企業(yè)的綜合融資成本。

　　銀行服務(wù)究竟該如何收費？根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，商業(yè)銀行服務(wù)價格分為三類，政府指導(dǎo)價、政府定價、市場調(diào)節(jié)價。前兩者是客戶普遍使用的基礎(chǔ)銀行服務(wù)價格，有明確、細(xì)化的價格目錄，銀行若調(diào)整，須征求相關(guān)客戶意見；后者則賦予了商業(yè)銀行一定的自主定價權(quán)。

　　市場調(diào)節(jié)價的初衷，是鼓勵商業(yè)銀行之間形成良性競爭，進(jìn)而推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供更多的市場選擇，而非鼓勵商業(yè)銀行隨意定價。尤其在銀行、客戶信息不對稱較嚴(yán)重的背景下，銀行更應(yīng)及時披露服務(wù)價格信息，若要提高市場調(diào)節(jié)價或設(shè)立新的市場調(diào)節(jié)價服務(wù)收費項目，消費者應(yīng)至少提前3個月被告知，獲知途徑包括書面、電話、短信、電子郵件、合同約定等。

　　應(yīng)該看到，整治銀行服務(wù)違規(guī)收費不可能一蹴而就，要做好長期、深入的準(zhǔn)備。除了不斷提升各家銀行的合規(guī)意識、服務(wù)意識、社會責(zé)任感，更重要的是，監(jiān)管部門要讓鐵的制度、鐵的紀(jì)律得到鐵的執(zhí)行，堅決打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)強化服務(wù)價格管理和收費行為管控。尤其在疫情影響仍存的當(dāng)前，要多方形成合力，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動銀行業(yè)減費讓利落地生效，切實降低企業(yè)綜合融資成本。