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  產業動態 NEWS

鄉村產業園區化融合化發展漸成趨勢

時間:2022-12-24來源:未知 作者:acetouzi 點擊:

建設現代農業產業園是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是推進農業現代化的重要抓手。2016年底中央農村工作會議首次提出“建設現代農業產業園”,中央一號文件連續作出系統部署。農業農村部、財政部2017年啟動國家現代農業產業園建設以來,強化統籌協調,完善扶持政策,加強指導服務,扎實推進現代農業產業園建設,引領帶動鄉村產業振興。

  5年來,現代農業產業園星羅棋布扎根于田間地頭,得到了各級各地的充分肯定、廣大農民朋友的高度贊揚。一個個園區成為匯聚現代資源要素的重要平臺載體,一顆顆果實疊加出數十億元到數百億元的總產值,一個個產業形成廣大農村發展新的增長點……5年間,大量變革創新由點到面,譜寫出中國農業高質高效發展的壯麗篇章。

  筑起新平臺,示范帶動糧食等重要農產品穩產保供

  糧穩天下安。

  立足規模農業,在一定區域范圍建設平臺載體先行示范,對于穩面積、提產能,夯實三農“壓艙石”意義重大。

  “加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,打造高起點、高標準的現代農業發展先行區……”2017年3月,農業農村部、財政部緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線,繪出現代農業產業園建設的宏偉藍圖。

  11家,41家,62家……經過5年多時間創建,200多家涵蓋糧油、果蔬、畜禽、種業等7大類產業的國家現代農業產業園,聚力建設規模化種養基地,推進高標準農田建設,完善溫室大棚、工廠化育苗、養殖小區、水肥一體化等先進設施,集成示范推廣新品種新技術新裝備,形成一個個穩產保供的新平臺。

  540公斤,542公斤,545公斤……近3年,河南省延津縣國家現代農業產業園大力示范推廣集約化生產方式,實現小麥平均畝產穩步提升。通過推動形成科研技術優勢,甘肅酒泉肅州區國家現代農業產業園產出了全國所需1/10的玉米種子。創新具有自主知識產權的家禽育種核心技術體系,北京市平谷區國家現代農業產業園成功培育出5個蛋雞新品種(配套系),打破了進口品種對中國市場的長期壟斷。黑龍江省富錦市以國家現代農業產業園為平臺,集成配套良田、良種、良法,為穩定玉米、大豆生產打下堅實基礎……

  同時,在農業農村部、財政部指導下,國家現代農業產業園聚焦產業鏈供應鏈短板弱項,建設精深加工、倉儲流通等重大項目。五常大米實現智能加工,正陽花生形成品類齊全的加工體系,博樂肉牛引進全自動快速預冷和排酸技術……目前農產品加工提升、農產品倉儲保險冷鏈物流設施建設在各個國家現代農產業園基本實現全覆蓋。

  由此,國家現代農業產業園高效的產能和有效的供給,匯合成全方位夯實糧食安全根基、端牢中國飯碗的巨大力量。

  建成新高地,加快推動特色產業集群成鏈

  通過打造“大基地+精加工+強商貿+高科技+深融合”全產業鏈,重慶市涪陵區國家現代農業產業園帶動全區16余萬農戶種植青菜頭70多萬畝,產業園年總產值達到120多億元。

  山西省隰縣國家現代農業產業園以玉露香梨為主導產業,設立“種子基金”,撬動社會資本投入達3400萬元,走出特色產業發展的“快速路”。

  堅持“科技強園、企業興園、人才聚園、土地活園、資本入園”,吉林省東遼縣國家現代農業產業園建成“世界知名的禽蛋產業高地和東北亞地區最大的禽蛋食品加工基地”。

  ……

  鄉村振興,產業先行。只有切實發展起農村產業,建設和美鄉村才有了支撐,農民收入也才有了保證。

  在一批批鄉村產業高地涌現的背后,是農業農村部、財政部堅持資源集聚建園,創新投入方式,拓展金融支農渠道,引導社會資本投入,鼓勵創新供地,建立人才入園機制等一項項有效的政策舉措,以及國家現代農業產業園按照“生產+加工+科技”一體化發展的要求,打通先進生產力進入農業路徑,推進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端,打造特而強、聚而合、富而美產業集聚地的生動實踐。

  數據顯示,經過幾年創建,國家現代農業產業園共組建2500多個主導產業專家團隊,集聚了1766家省級以上農業產業化龍頭企業,撬動社會資本投資3827.72億元。

  如今,國家現代農業產業園平均產值突破80億元。東坡泡菜、潛江龍蝦、延津小麥等數十個產加銷一體化發展、產值超100億元的產業園已成為廣大農村大地上一顆顆璀璨的產業明珠,凸顯出強大的發展動能。

  蓄放新勢能,助力建設宜居宜業和美鄉村

  民族要復興,鄉村必振興。

  產業興旺,“宜居”又“宜業”的和美鄉村,是繪就鄉村全面振興壯美畫卷的炫麗色塊。

  幾年來,農業農村部、財政部指導各地堅持城鄉統籌,在國家現代農業產業園建設中以“有邊界,無圍墻”的原則開門辦園,發展鄉村產業,完善基礎設施,強化公共服務,為億萬農民的獲得感、幸福感、安全感筑起堅強堡壘。

  “七山一水二分田。”地處燕山—太行山地區的河北省平泉市有很多村落遠居大山深處,曾經是“一方水土富不了一方人”。國家現代農業產業園創建以來,平泉市著力構建產業、生態、民生三大體系,實現村村有產業,戶戶能增收。

  青海都蘭縣國家現代農業產業園堅持把農牧業與農耕文化、少數民族風情、旅游景點結合起來,統籌推進產業園、美麗鄉村、特色產業小鎮協調發展,實現了園興、村美、人和。

  以國家現代農業產業園為依托,四川省著力探索產村一體融合,建設美麗休閑鄉村325個,特色小鎮97個,為農村郊野賦予詩意美景。吉林省將國家現代農業產業園建設與休閑觀光、民俗風情有機結合,壯大了一批生產生態生活相融相促的鄉土小村、特色小鎮,促進了鄉村功能提升和農村人居環境改善。西藏自治區國家現代農業產業園將產業發展與村莊空間布局、基礎設施配套、公共服務配置、美麗鄉村建設同步規劃,打開了產村深度融合的新局面。

  ……

  產業興、農村美、生態優,一個個國家現代農業產業園蓄放著連城帶鄉的新勢能,有力回應著億萬農民對美好生活的深切向往。

  構建新機制,持續提升聯農帶農惠農水平

  促進農民收入持續穩定增長,實現共同富裕,是鄉村振興戰略的中心任務,也是國家現代農業產業園建設的出發點和落腳點。

  堅持“姓農、務農、為農、興農”的建園宗旨,國家現代農業產業園創建以來,構建了農財兩部聯動、省級政府統籌、縣市具體推進的工作機制,著力健全和完善農民利益聯結機制,把農業產業鏈的增值收益、就業崗位留給農民,讓農民更多分享產業園發展成果。

  借助國家現代農業產業園建設的東風,各地積極創新收益分配模式,河北、寧夏、四川等地探索出土地流轉得租金、入園就業得薪金、家庭經營得現金、入股分紅得股金“一地生四金”模式。山東等地引導產業園普遍構建起“龍頭企業+合作社+農戶”等緊密型利益聯結機制,持續創新完善“訂單收購+分紅”“保底收益+按股分紅”等模式,將農民與加工企業之間的產品買賣關系轉變成合作關系。河南產業園著力探索股份制等方式,讓農民以土地、資產入股,形成互利共贏的緊密聯結關系……

  據統計,截至2021年底,200個國家產業園近70%的農戶與各類新型經營主體建立利益聯結關系,園內農民人均可支配收入達到2.86萬元,是全國平均水平的近兩倍。而且,通過國家現代農業產業園的輻射效應,農業增效與農民增收“雙贏”格局正由點向面擴張。

  下一步,農業農村部、財政部兩部將深入貫徹黨的二十大精神,繼續落實黨中央、國務院相關決策部署,著力強協調、強政策、強指導、優服務,建設一批優勢特色明顯、產業鏈條健全、資源要素集聚、聯農帶農緊密、機制創新靈活的產業園,帶動各地提升產業園建設水平,推動農業園區化、園區產業化、產業集群化,打造農業高質高效引領區、鄉村宜居宜業樣板區、農民富裕富足展示區,為加快建設農業強國、全面推進鄉村振興提供堅實支撐。



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