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11月8日，鹽城召開“長三角一體化產業發展基地建設”動員大會，把握大勢搶抓先機，全面發力吹響號角。

“召開這個動員大會，就是要搶抓國家戰略機遇，貫徹市第八次黨代會精神，從全局謀劃一域、以一域服務全局，加快打造融入全省、對接長三角的主陣地、南北合作的新標桿，讓鹽城在主動融入雙循環新發展格局中，成為內外循環交匯、東西雙向聯動的重要節點。”鹽城市委書記曹路寶在致辭中說，高起點規劃建設長三角一體化產業發展基地，鹽城要加快走出一條互利共贏、示范引領的融合發展新路子，全面融入長三角一體化發展的宏偉藍圖。

主動作為，大發展其時已至

“過去5年的砥礪奮進，鹽城戰略地位實現了從‘蘇北城市’到‘長三角中心區城市’的歷史性躍升。”鹽城市第八次黨代會提出，全面落實長三角一體化發展要求，滬蘇產業聯動集聚區等列入國家長三角一體化發展規劃，濱海港工業園區加速崛起，常鹽、蘇鹽等南北共建園區縱深推進。

躋身于長三角中心區城市的鹽城，自覺扛起責任擔當，圍繞更好服務國家戰略、蓄力未來發展進行戰略謀劃，在更大力度、更高層次、更寬領域不斷推進融合發展。

建設長三角一體化產業發展基地，鹽城的底氣在哪里？這里不僅擁有國家層面的中韓產業園、省級層面的滬蘇大豐產業聯動集聚區，以及常鹽工業園區、蘇鹽沿海合作園區，集多方資源于一身，長三角創新思維、先進經驗、資源要素在這里交匯，打造一體化產業發展基地，優勢最明顯、基礎最完備、條件最合適。

同時，打造長三角一體化產業發展基地也是鹽城自身的發展需求。長三角一體化產業發展基地的建設，有利于推進鹽豐一體化發展、深化南北共建、實現與長三角城市群一體融合發展，也有利于以上海為平臺面向世界開放合作，加快鹽城形成“中心輻射、主副協同、兩翼齊飛、南北聯動、沿海突破”的城市發展格局，而且，鹽城也能更好肩負起“在服務全國構建新發展格局上爭做示范”的時代重任。

四地發力，打造實踐樣板

長三角一體化產業發展基地怎么建？鹽城瞄準打造長三角最佳的產業轉移、創新轉化、功能拓展空間，重點布局“一軸、兩核、三組團、四園區”。“一軸”，即鹽豐快速通道和通港大道組成的L型發展軸；“兩核”，即鹽城主城的南海未來城科創之核和大豐副城的常州鹽城工業園區及大豐經濟開發區智造之核；“三組團”，即便倉鎮科教組團、劉莊鎮物流組團、新豐鎮文旅組團；“四園區”，即輻射帶動大豐高新區、滬蘇大豐產業聯動集聚區、蘇鹽沿海合作開發園區和大豐港經濟區（中韓鹽城產業園臨港產業配套區）發展軸沿線重要產業園區。一軸是戰略牽引、兩核是戰略核心、三組團是戰略支撐、四園區是功能互補的戰略基點，形成有機聯系、架構清晰、互動融合的戰略整體。

“建設長三角一體化產業發展基地，不是簡單的園區整合和政策平移，而是致力于體制機制創新，打破行政藩籬的制度性約束，提高區域資源整體配置效率和資源吸納能力；不是單純的項目集聚、打造經濟亮點，而是堅持產業先行，推動城市建設、生態保護、科技創新一體謀劃、一體落實，以軸向發展帶動區域整體能力提升；不是鹽城單方面的發展平臺，而是著眼于一體化總體布局下的戰略謀劃，實現和上海、常州、蘇州的融合發展，在協同、協作、協力中謀勢、蓄勢、聚勢，建設融合發展示范區，為一體化、高質量發展提供可復制、可推廣的鹽城經驗。”在曹路寶看來，鹽城和上海、常州、蘇州等地共同發力，才能共同打造好“長三角一體化產業發展基地”。

緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，鹽城提出“一年出形象、三年大變樣、五年見成效”的目標，今后將在產業集聚、開放合作、綠色發展、改革集成等方面，大膽創新探索，善于借勢發力，全力以赴把產業發展基地打造成長三角一體化深度融合發展的實踐樣板，加快建設“鏈接世界、賦能未來、引領潮流、別樣風景”的長三角金色北翼。

創新引領，構建產業新高地

“在一體化的背景下建設產業發展基地，需要跨區域合作模式的創新和跟進。”省發展改革委副主任林康認為，創新合作模式非常重要，我省南北共建園區已初步形成了“蘇南三為主、蘇北三到位”的合作模式，鹽城市在“飛地”經濟方面不斷加大探索力度，有望實現跨區域合作從共商共建到共享共贏的躍升，增強一體化發展的內生動力。

推動長三角一體化產業發展基地建設，發力點在哪里？

推動產業集聚特色發展，是融入長三角的重中之重，也是鹽城未來發展的空間所在。接下來，鹽城將圍繞構建現代產業體系，加快導入長三角優質資源，協同推進項目建設、企業培育和園區發展，加快建設集聚度高、引領性強的產業發展基地，聚力打造先進制造基地、創新資源高地、文旅融合樣板。

“發揮產業平臺、南北共建、生態旅游等優勢，大豐將在基地建設中站排頭、當先鋒。向長三角中心區城市看齊，抓緊編制產業發展基地、四個生態廊道、大豐城北片區（新豐鎮）等6個規劃，以高水平規劃引領高標準建設。同時聯動全區域，以產業發展基地為龍頭示范，聯動兩個省級開發區、大豐高新區，以及滬蘇、蘇鹽等合作園區，加快形成東西協同、錯位發展的新格局。”大豐區委書記李志軍說，大豐抬高目標定位，干就干好，爭取一年一個臺階，力爭三年實現GDP600億元、一般公共預算收入50億元、全口徑工業開票銷售1500億元。

長三角一體化產業發展基地，是一片創造新奇跡的熱土。如今，這片熱土承載著希望蓄勢待發，正如鹽城市第八次黨代會報告中所言，昔日的蘇北老區鹽城，正在成為“沿海的鹽城”“長三角的鹽城”乃至“世界的鹽城”。