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　回首2020年，這一年注定不平凡，“十三五”規(guī)劃收官之年，一場疫情突如其來。

　　在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保衛(wèi)戰(zhàn)”中，以杭州為代表的長三角核心城市展現(xiàn)出了充足的經(jīng)濟(jì)韌性、產(chǎn)業(yè)活力和市場潛力，成為中國經(jīng)濟(jì)頂住疫情沖擊、持續(xù)強(qiáng)勢反彈的重要支撐力量之一。

　　中心城市引領(lǐng)發(fā)展正當(dāng)時(shí)。如今在杭州，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造并舉的雙驅(qū)路徑，讓這座“自古繁華”之城正加快蛻變。常住人口超千萬、經(jīng)濟(jì)總量超1.5萬億元、人均GDP超2萬美元，成為這座江南城市發(fā)展史上的重要里程碑，詮釋著走向國際的杭州所擁有的全新面貌與發(fā)展機(jī)遇。

　　展望“十四五”，在全球經(jīng)濟(jì)面臨百年未有之變局、杭州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的價(jià)值被重新評估后，城市發(fā)展的前景與未來正如錢塘江水奔騰入海，迎來了更加廣闊的舞臺(tái)。

　　對于很多行業(yè)來說，2020年是極具挑戰(zhàn)的一年，但對于生物醫(yī)藥行業(yè)而言，這一年卻是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

　　在這場抗疫戰(zhàn)爭中，無論是為危重癥患者從死神那里奪回時(shí)間的呼吸機(jī)，還是新型冠狀病毒核酸檢測試劑，抑或是在特殊時(shí)期守衛(wèi)百姓健康的熔噴無紡布口罩，這些防疫所需的關(guān)鍵生命科技和醫(yī)療健康產(chǎn)品中，都出現(xiàn)了杭州企業(yè)的身影。

　　在疫情的影響下，杭州生物醫(yī)藥企業(yè)逆勢成長，為穩(wěn)定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。2020年8月初，總部位于杭州高新區(qū)（濱江）的CRO企業(yè)泰格醫(yī)藥成功在香港交易所主板掛牌上市，成為繼藥明康德、康龍化成后國內(nèi)第三家A+H上市的CRO企業(yè)。

　　實(shí)際上，泰格醫(yī)藥的穩(wěn)健發(fā)展，正是近年來杭州這座城市生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)迅速崛起的一個(gè)縮影。在過去20多年的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展歷程中，杭州孕育出阿里巴巴、海康威視、大華股份等一眾數(shù)字產(chǎn)業(yè)巨頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)突破萬億大關(guān)，成為全國“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，同時(shí)也正在加速孕育壯大生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)。

　　縱觀當(dāng)前杭州的生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)劃，已然形成了涵蓋上游研發(fā)、中游生產(chǎn)流通、下游應(yīng)用，要素保障、數(shù)字化全過程支撐的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，在不久的將來有望成為支撐杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的下一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“硬核”底氣

　　事實(shí)上，杭州在本世紀(jì)初就開始規(guī)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2000年就提出了“信息港”和“新藥港”兩港建設(shè)，是當(dāng)時(shí)杭州的“一號(hào)工程”。

　　如今20余年過去，杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，1999年末，杭州醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值僅為41.5億元，銷售收入34.62億元。到2019年，杭州全市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總產(chǎn)值已經(jīng)超過2000億元。

　　特別是2020年一季度以來，肆虐的新冠肺炎疫情給各行各業(yè)帶來沖擊，但杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，2020年上半年，杭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逆勢增長20.5%。

　　到2020年，杭州已經(jīng)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域培育出了領(lǐng)軍企業(yè)，這里既有研制出埃克替尼——被稱為中國民生領(lǐng)域“兩彈一星”的貝達(dá)藥業(yè)，中國最大的臨床后CRO泰格醫(yī)藥，也有第一家在“18A章”規(guī)則下于港交所上市的醫(yī)療器械公司啟明醫(yī)療，以及港交所新規(guī)生效后上市的全球首家未盈利生物科技企業(yè)歌禮藥業(yè)等。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在走訪中了解到，如今的杭州既擁有實(shí)力強(qiáng)勁的傳統(tǒng)制藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)又在新藥研發(fā)、醫(yī)療器械和醫(yī)療大數(shù)據(jù)等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不斷崛起新興的產(chǎn)業(yè)力量，逐漸形成自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　特別是近年來，杭州為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)舉措，通過不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才、資本與技術(shù)源源不斷地向杭州匯聚，這也是杭州未來能夠勇攀產(chǎn)業(yè)高峰的底氣。

　　2020年底，杭州市《關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，未來將加快形成高端裝備、生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。杭州將聚焦生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集成科研院所、高校、企業(yè)等科研力量，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，著力提升關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)口替代能力。

　　而2021年的杭州市政府工作報(bào)告中，也明確提出了要實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三年翻番計(jì)劃，力爭產(chǎn)值增長達(dá)到26%以上，并指出要著力提升杭州醫(yī)藥港能級(jí)。

　　業(yè)內(nèi)分析人士向記者解釋稱，面向未來，當(dāng)前杭州在推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建成為驅(qū)動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)際上，目前杭州在人才、科技和資本等核心要素方面，皆已經(jīng)具備了充足且完善的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

　　在人才資源方面，杭州集聚了包括浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等一大批生物醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)高等院校，中科院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所、浙江大學(xué)杭州創(chuàng)新醫(yī)藥研究院、中國藥科大學(xué)（杭州）創(chuàng)新藥物研究院、帝國理工先進(jìn)技術(shù)研究院等一批重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)也相繼落戶杭州，推動(dòng)杭州在生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究領(lǐng)域加速發(fā)展。

　　在科技創(chuàng)新要素集聚方面，前述高等院校和科研院所能夠源源不斷地為生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)輸出前沿科技成果。這些研究成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，推動(dòng)著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本要素領(lǐng)域，杭州設(shè)立了百億級(jí)規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對生物醫(yī)藥領(lǐng)域的支持方式，加之杭州活躍度極高的民間投資資本，其本身也并不缺乏足夠的資本加持和市場空間。

　　除此之外，為大力推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新，杭州還推出了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品“西湖益聯(lián)保”，為未進(jìn)入國家“4+7”集采目錄的地產(chǎn)藥品提供了進(jìn)入市場渠道的可能。

　　上述分析人士指出，當(dāng)前杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的市場環(huán)境和豐富的創(chuàng)新活力要素作為發(fā)展支撐，隨著杭州正式進(jìn)入“十四五”時(shí)間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望打造成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的一大產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。

　　萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)新圖譜“浮出水面”

　　生物醫(yī)藥素有“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”之稱，有市場機(jī)構(gòu)認(rèn)為，到2025年全球市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億美元。

　　當(dāng)前階段，杭州正圍繞這一關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)積極布局、加強(qiáng)規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提速。如今的杭州已經(jīng)規(guī)劃了立體、系統(tǒng)且面向未來的生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，杭城下一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群的雛形初現(xiàn)。

　　根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，杭州明確了新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、醫(yī)療數(shù)據(jù)、醫(yī)藥流通和醫(yī)療康養(yǎng)共五大重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向。除了繼續(xù)加大對創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械和“BT+IT（DT）”的產(chǎn)業(yè)支持力度外，未來杭州還將推動(dòng)醫(yī)藥流通和醫(yī)療康養(yǎng)兩個(gè)“大健康”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的加速發(fā)展，以共同構(gòu)建驅(qū)動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向價(jià)值鏈高端、打造萬億產(chǎn)業(yè)規(guī)模的核心內(nèi)生動(dòng)力源。

　　其中，未來將優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新藥物。杭州將以抗體藥物、免疫治療藥物、細(xì)胞和基因治療為核心，優(yōu)先發(fā)展生物藥。同時(shí)，以重大疾病和臨床急需為核心，優(yōu)化提升化學(xué)藥；以經(jīng)典名方二次開發(fā)和中藥數(shù)字化為重點(diǎn)，傳承創(chuàng)新中藥。通過明確創(chuàng)新藥物的細(xì)分賽道，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)力方向，形成具有杭州產(chǎn)業(yè)特色的核心競爭力。

　　在醫(yī)療器械領(lǐng)域，杭州將依托中國醫(yī)療器械創(chuàng)新企業(yè)集聚地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展以分子診斷和免疫診斷為核心，做優(yōu)做強(qiáng)IVD，前瞻布局植（介）入產(chǎn)品和高值耗材器械。

　　在醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，杭州將基于強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新變革。未來規(guī)劃以智能醫(yī)療為核心，打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療人工智能和醫(yī)療大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)體系，從而形成全面且特色突出的智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，實(shí)際上，在醫(yī)藥流通和醫(yī)療康養(yǎng)兩個(gè)“大健康”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力的新賽道上，杭州也早已擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的市場環(huán)境。

　　根據(jù)規(guī)劃，在醫(yī)療流通領(lǐng)域，醫(yī)藥電商產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來杭州的重要發(fā)展方向之一。杭州在電商領(lǐng)域一直處于國內(nèi)領(lǐng)軍地位，擁有充足的市場基礎(chǔ)和電商生態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥流通”將是接下來杭州醫(yī)藥流通領(lǐng)域發(fā)展的重要抓手之一。在不久的將來，杭州將加速資源整合，推動(dòng)醫(yī)藥流通實(shí)現(xiàn)“線上+線下”融合發(fā)展的態(tài)勢。

　　而在醫(yī)療康養(yǎng)行業(yè)，杭州已經(jīng)瞄準(zhǔn)了康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過提升高峰前沿醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)，培育創(chuàng)新技術(shù)的康養(yǎng)領(lǐng)域企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)分析人士指出，目前杭州擁有國內(nèi)領(lǐng)先的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠?yàn)槲磥戆l(fā)展健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)提供重要的技術(shù)支撐。

　　近年來杭州在前沿醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療等新興細(xì)分產(chǎn)業(yè)的快速崛起，皆為醫(yī)療康養(yǎng)行業(yè)的發(fā)展帶來了無限可能。在不久的將來，智慧康養(yǎng)和高端醫(yī)療服務(wù)將迅速發(fā)展成為推動(dòng)杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一新引擎。

　　值得關(guān)注的是，隨著未來杭州生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)“萬億”級(jí)市場規(guī)劃格局的落地，杭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局也作出了相應(yīng)的優(yōu)化。具體來看，杭州將繼續(xù)在打造完成的“一核三園多點(diǎn)”承載平臺(tái)基礎(chǔ)上，突出錢塘新區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)和蕭山區(qū)的主力作用，特別是錢塘新區(qū)將圍繞杭州醫(yī)藥港建設(shè)，布局一批輻射全市乃至長三角地區(qū)的功能項(xiàng)目，打造生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)制造流通核心區(qū)。

　　杭州市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前階段，擁有生物醫(yī)藥立體產(chǎn)業(yè)生態(tài)的杭州，將以打造全球一流的高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，高起點(diǎn)布局，以開放學(xué)習(xí)的心態(tài)，擁抱當(dāng)前這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口期。加上醫(yī)藥流通領(lǐng)域的電商助力和醫(yī)療康養(yǎng)行業(yè)的迅速發(fā)展，杭州生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)有望在新的發(fā)展周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)邁向萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的宏偉目標(biāo)。

　　上述分析人士認(rèn)為，相信隨著杭州新一輪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的陸續(xù)落地，不久的將來，杭州有望在生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域孕育出更多的產(chǎn)業(yè)巨頭，它們也將共同擎起杭州的另一個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)時(shí)代。