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2021年，江西省以推動工業高質量跨越式發展為主題，以深化工業供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以產業鏈鏈長制為抓手，大力實施產業高質量跨越式發展行動，大力提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，大力推進數字產業化、產業數字化，加快實現江西省制造業質量變革、效率變革、動力變革，奮力開啟“十四五”工業強省建設新征程，以優異成績慶祝建黨100周年。2021年1月11日，在2021年江西省工業和信息化工作會議上，江西省工信廳黨組書記、廳長楊貴平表示，為完成2021年目標任務，江西省工信廳要聚焦七個重點，做好七篇大文章。

2021年江西省工業和信息化工作會議（王健攝影）

咬定全年目標不放松，做好工業穩增長大文章

穩定企業預期，增強投資和消費信心，確保工業平穩增長。

一是抓項目擴投資。啟動實施為期三年的“工業項目大會戰”，加強工業項目儲備，統籌實施3000個億元以上工業項目，掛點推進10個重大工業項目標桿。建立重大項目月調度、季推進工作機制，開展項目集中開竣工活動。探索利用高分辨率對地觀測系統，開發5020重大工業項目形象進度實時高分觀測平臺。健全工業投資和技改投資監測分析體系，防止新興產業盲目投資和低效過剩投資。

二是促消費拓市場。開展省級消費品工業“三品”戰略示范試點城市和示范企業評選。舉辦首屆“‘贛’出精品”評選發布活動，塑造區域制造業品牌。支持出口型生產企業開展“同線同標同質”技術改造，幫助企業出口產品轉內銷。發展工業電子商務，推動龍頭企業搭建B2B電子交易平臺。發展工業旅游，發布首批精品線路。

三是優環境穩企業。深化“降成本、優環境”專項行動，系統梳理、調度疫情期間出臺政策落實情況，加大政策落實力度，持續推動降低制度性交易成本和企業運營成本。保持政策的連續性、穩定性、可持續性,不搞急轉彎，有條件的要繼續實施，不具備條件的要提前設置“緩沖帶”。四是強調度穩運行。出臺工業持續平穩增長政策措施，強化預期引導。健全部門會商協調、地市、產業監測分析等機制，加強分析研判預警。開展工業高質量發展考核，抓好考核結果轉化應用，增強考核評價導向性。

聚焦科技自立自強不動搖，做好產業技術創新大文章

圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，著力提升工業產業自主可控能力、核心競爭力。

一是打造高能級創新平臺。夯實企業創新主體地位，實施龍頭骨干企業研發設計機構全覆蓋行動。爭取國家工業互聯網研究院江西分院等創新平臺落地，推動虛擬現實省級創新中心上升為國家級。促進國家稀土功能材料創新中心平穩運轉，發揮北航江西研究院等重大平臺創新引領作用。組建一批企業技術中心、產業研究院。支持生物醫藥等行業龍頭企業建立研發“飛地”。

二是組織重大產業技術攻關。實施關鍵共性技術攻關掛圖作戰、“揭榜掛帥”機制，圍繞重點產業鏈，開展“臨門一腳”關鍵技術和產品的技術攻關行動，突破一批核心技術，加大共性技術供給。三是促進技術創新成果轉移轉化。繼續實施“重創工程”、省級新產品研發專項，落實“三首”（首臺套、首批次、首版次）支持政策，開展企業技術創新能力提升活動，加快形成技術突破、產品制造、市場推廣、產業發展“一條龍”轉移轉化模式，促進更多實驗室產品跨越“死亡峽谷”，形成現實生產力。

狠抓“兩化”攻堅不懈怠，做好產業鏈提升大文章

堅持以產業鏈鏈長制為抓手，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，穩定提升產業鏈供應鏈。

一是夯實傳統產業這個“底板”。總結評估傳統產業優化升級行動“1+8”試點情況，啟動實施傳統產業鏈優化升級行動，打造優化升級行動2.0版。實施新一輪技術改造升級行動，依法依規推動落后產能退出，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化、融合化發展。

二是鍛造優勢新興產業這個“長板”。啟動實施六大優勢新興產業補鏈延鏈強鏈專項行動。以開展國產民機創新及應用示范為契機，以南昌航空城、景德鎮航空小鎮為平臺，做強民機研發、零部件配套、總裝試飛、檢測維修、教育培訓全產業鏈。推動銅、鎢和稀土等先進基礎材料和高性能材料研發，加快資源優勢向研發優勢轉變、價值鏈低端向高端邁進。抓好中國（南昌）中醫藥科創城建設，實施樟樹“中國藥都”振興工程，推動中醫藥產業一二三產融合發展。

三是補齊產業基礎這個“短板”。實施產業基礎再造工程，研究制定提升產業基礎能力政策措施，提升基礎零部件（元器件）、工業基礎軟件、關鍵基礎材料等產業基礎保障能力。實施產業競爭力調查和評價行動，研究制定產業競爭力提升工作方案。

四是打造新經濟新動能這個“新板”。加快發展虛擬現實產業，抓好南昌VR科創城等重點項目建設，力爭產業倍增至400億元。做大做強移動物聯網產業，辦好全球區塊鏈創新發展大會、移動物聯網博覽會、物聯網技術推廣會及物聯網產業對接等重大活動。培育大數據產業，創建國家級大數據產業基地。謀劃發展信息安全產業，抓好信息安全產業園、網絡安全“高精尖”示范區建設。促進設計賦能，辦好工業設計大賽，建設工業設計中心（示范基地）。

堅持高質量發展方向不偏離，做好產業升級大文章

貫徹新發展理念，推動產業融合、綠色、集群、開放發展，夯實構建新發展格局產業支撐。

一是促進融合發展。深化“兩化”融合，出臺新一代信息技術與制造業融合發展、工業互聯網發展、區塊鏈發展等政策意見。制定重點行業重點領域差異化數字轉型路線圖，推進萬家企業深度上云。著力建設江西區塊鏈節點，打造陶瓷、銅、電子信息等行業級工業互聯網平臺，力爭新開通5G基站3萬個、移動物聯網終端用戶數3000萬個。實施智能制造升級工程。開展服務型制造專項行動。深化軍民融合，推動“軍轉民”、提質“民參軍”，構建軍民一體化工業體系。

二是促進綠色發展。圍繞碳達峰、碳中和目標節點，落實工業低碳行動。開展節能技術改造，推進工業固廢減量化和資源化，推進清潔化生產。培育認定一批省級國家級綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈。落實“三線一單”要求，打好工業污染防治攻堅戰。探索發展生態工業，努力把江西省工業打造成為實踐“兩山理論”的“優等生”。

三是促進集群發展。深入實施園區“兩型三化”提標提檔行動，全面推廣實施工業企業畝產效益綜合評價，打造新型標準廠房品牌，促進園區智慧云平臺應用升級。實施重點產業集群提能升級計劃，打造一批星級產業集群，創建先進制造業集群，啟動實施省級制造業高質量發展試驗區創建工作、爭創國家級試驗區。

四是促進開放發展。圍繞形成完整供應鏈生態，積極開展填空式、補位式、鏈條式、抱團式招商，精準引進一批世界500強企業及跨國公司、中國500強企業、大型央企、知名民企和行業頭部企業。融入對接粵港澳大灣區，打造產業轉移承接的主基地。精心辦好2021世界VR產業大會、國際麻紡博覽會等重大活動，打造高端開放合作平臺。

激活市場主體不松勁，做好優質企業培育大文章

遵循企業成長路線，建立規上工業企業、“專精特新”、專業化“小巨人”、制造業單項冠軍、制造業領航企業“五企并抓”梯度培育機制，為工業發展涵養“水源”。

一是培育壯大制造業領航企業。省級層面重點培育、動態更新100家左右領航企業，支持構建與中小企業協同創新、共享資源、融合發展的企業集群。市縣兩級結合實際建立領航企業梯度培育機制。

二是培育提升中小企業。支持中小企業升規入統，并在優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。全年力爭凈增規上工業企業1000家以上，新增省級“專精特新”500家以上、專業化“小巨人”50家以上、制造業單項冠軍10家以上。培育新增10個左右省級中小企業服務平臺、10個左右省級小微企業創業創新示范基地，為中小企業成長提供更好平臺。

三是加大企業精準幫扶力度。實施產業助強計劃，抓好產業鏈對接幫扶。發布主導產業重點企業“白名單”，鼓勵金融機構增加制造業中長期貸款，降低制造業中間環節投入成本。綜合運用調度、通報、督導、審計、督查、懲戒等方式有序推進減輕企業負擔工作。抓好“清欠”工作，堅決防止新增拖欠。

四是營造優秀企業家脫穎而出的良好氛圍。舉辦“映山紅行動”后備企業管理提升、企業家管理創新能力提升培訓活動，舉辦管理創新型企業總裁研修班。引導企業家履行社會責任，探索建立企業社會責任評價體系，適時發布企業社會責任建設綜合評價報告。

提升系統治理能力不停步，做好自身建設大文章

工信各行業各領域戰線長、變化快，相應的，工信治理能力必須與時代同行、與發展同步。

一是優化頂層設計。推動出臺新一輪工業強省戰略實施意見，著力穩定制造業占GDP比重。開展前瞻性重大課題研究，做好重大政策儲備。

二是健全推進機制。完善省工業強省辦日常運轉體系，健全調度推進機制，進一步凝聚工業發展合力。召開工業強省推進大會、鏈長制工作調度推進會、重大工業項目流動現場會，營造主攻工業、強攻產業濃厚氛圍。

三是做強治理支撐。以產業集群建設為紐帶，統籌提升縣域工業治理能力，培育若干工業經濟特色縣。研究制定加強事業單位建設、提升行業服務能力的實施意見，充分發揮廳屬事業單位支撐廳機關和服務全行業的功能作用。

四是提升行業管理。深化“五型”政府機關建設，推進“一網通辦”和“容缺審批+承諾制”等政務改革。推進依法行政。加強武器裝備科研生產許可管理。開展稀土行業秩序整頓。抓好化工園區達標認定。研究制訂預拌混凝土和預拌砂漿行業規范條件。推進食品工業企業誠信體系建設。制定工業信息安全省級標準。構建區域無線電監管體系，抓好無人機、車聯網、增強機器類通信等新興領域頻率監管。開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”科技強安專項行動。研究建立產業鏈外遷預警機制和部門協調機制，有效應對產業鏈外遷風險和供應鏈“斷鏈”風險，確保產業安全。

謀劃長遠發展不短視，做好規劃編制大文章

今年是規劃發布年、實施啟動年，“十四五”規劃編制時間緊、任務重、要求高，務必高度重視、精心謀劃、盡快完成。

一要提高站位、保證方向。要深入學習領會中央和省里關于推進重點工作、關于抓好規劃編制的各項決策部署，提高政治站位，堅持政治標準，守住規劃編制的政治底線。

二要倒排工期、保證進度。按照省政府部署，各專項規劃、區域規劃按程序報批后，要在6月底前發布實施。省工信廳21個規劃要據此把時間往前趕、把質量往高提，確保今年1月底形成較為成熟的規劃文本、確保如期發布實施。地方工信部門牽頭承擔的規劃編制工作，要按照當地黨委政府統一部署扎實推進。

三要加強銜接、保證質量。要“兩對標、兩查看”，即對標省規劃綱要、查看自身規劃是否落實總規部署，對標工信部規劃、查看是否有江西項目納入。加強規劃體系的內部銜接，確保目標、任務、思路、舉措等相互匹配協調。要召開各個層面的研討交流活動，廣泛聽取意見建議，對規劃進行充分研究論證。各項規劃發布后，要按照省里的部署，及時組織宣貫解讀，強力推進規劃實施。