日本乱码伦视频_99re热久久_青青青爽国产在线视频_午夜理伦三级在线观看 - 国产高清精品久久久久久久

鄭東新區作為現代化新城，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在中原大地黃河之畔。從“水域靚城建設的若干構想”到蛻變成集商務、居住、教育、科技等于一體的現代化多功能都市區，鄭東新區的涅槃是城市建設智慧的具象結果體現，更為國內經營城市提供了實戰案例。2024年9月26日下午，“鄭州CBD建成22周年發展論壇暨漁社圖書館CBD分館開館儀式”在鄭州CBD商務區黨群服務中心舉辦，王牌智庫首席專家、董事長上官同君作為演講嘉賓之一受邀出席，與華飛研究院院長、衛華集團原總裁俞有飛，絨言絨語文化總經理鄭道，漁社創始人、中國青年創業導師劉永，烏茲別克斯坦費爾干納州投資部部長、前如斯頓市長烏姆扎科夫·霍賈·艾哈邁德一道圍繞“鄭東CBD商務區的轉型升級及發展機遇”與百余位關注鄭東新區發展的企業精英和社會各界人士深入交流，并作了《用活三個經營，適時城市更新——關于鄭東新區CBD可持續性發展的智庫思考》的主題演講。

演講中，上官同君回顧了王牌智庫團隊22年來對鄭東新區有意或無意的參與和見證，從記憶中的鄭東新區建設重要節點談起，簡明扼要地介紹了“王牌智庫與鄭東新區CBD不得不說的故事”，并從智庫視角總結了鄭東新區經營的核密碼、提出了鄭東新區可持續發展的智庫思考。

他指出，王牌智庫作為最早簽約服務鄭東新區的智庫之一，曾為鄭東新區發展提交或實操了《關于鄭東新區水域靚城城市定位的若干思考》《公司化運營鄭東新區》《營銷鄭東新區》三個沉甸甸的、有重大影響力的落地實施成果。鄭東新區的華麗變身和鄭東新區土地價格的有序增長，成就了
鄭東新區在國內外經營城市領域的傳奇。但開建已有22年的鄭東新區CBD已到“中年”，面對激烈的區域化競爭，是時候該考慮CBD的城市更新了，尤其要做好策劃升級、規劃升級、投資升級、運營升級等四大“文章”。
回望鄭東新區的發展歷程，不得不提的是其最初的構想——“水域靚城”。這一構想源于對城市發展模式的深刻思考，旨在通過打造生態、環形、共生、新陳代謝的城市環境，實現人與自然的和諧共生。依照規劃，鄭東新區劃分為核心區、商住物流區、龍湖區、龍子湖高校園區、科技園區、國家鄭州經濟技術開發區六大功能區。發展22年，鄭東新區及鄭東新區CBD早已成為兩個響當當的城市品牌，但“其背后的發展密碼是什么”一直是很多關注鄭東新區的人所期待揭開謎底的。

對此，上官同君在主題演講中講道，王牌智庫作為鄭東新區建設的見證者、參與者，原創實戰理論“經營城市、經營土地、經營財政”就首先實戰誕生在鄭東新區。 上官同君說，鄭東新區作為國內新區建設的典型實戰案例，其發展的核密碼就在于用活了“三個經營”。

從發展總結來看，鄭東新區有五個經驗值得借鑒：

01鄭東新區早期導入了頂層設計的理念和工作方法從省級引領謀劃，市級領導緊抓落地實施，從鄭東新區城市定位入手，到國際招標海選規劃設計方案，從鄭州市引博士從政到鄭東新區首批高素質公務員公開招聘，從零起步到“三年出形象、五年成規模、十年建新城”，從鄭東新區公司化運營到鄭東新區繼任領導的務實接力，彰顯了“思路決定出路，格局決定了江山的大小”，這往往是專家、學界研究鄭東新區所缺失的視角。

02用活“三個經營”首先讓鄭東新區的財政解放出來，通過市場化的方式為鄭東新區建設找到了發展所需的錢。其內在的邏輯在于，經營城市的核心是經營土地，經營土地的目的是經營財政，經營財政服務于經營城市。
03“策劃+規劃+項目化”賦能最終勝出的鄭東新區規劃和CBD最早的沙盤，實際上是項目分解圖，體現的是策劃、規劃、項目化。有了規劃指引，后期在招商中依托市場填充具體項目。這是鄭東新區“一張藍圖繪到底”的戰略指引和發展底層邏輯。

04公司化運營城市鄭東新區蝶變的運營經驗在于，精準地把握了公司化運營城市的內涵，從最早成立的鄭東新區建設投資公司，到后來的鄭東新區“國企群”，鄭東新區的公司化運營經歷了1-2年打基礎、3-5年穩發展、6-8年成模式、9-10年國企群的發展規律。27年來，王牌智庫深諳“土地財政向股權財政過渡”的發展趨勢，這也是國內外城市紛紛來鄭東新區考察學習的主要領域。 05導入了“鄭東新區城市品牌營銷工程”從鄭東新區謀劃之初的媒體宣傳，到鄭東新區規劃國際招標引來國內外媒體聚焦。在中國營銷史上，鄭東新區曾經上演的“市長賣樓”創造了“第一次”，而其“第一次”的幕后操盤推手便是王牌智庫為當時的鄭東新區主要領導提報的一整套營銷策劃方案，協助鄭東新區“市長賣樓”營銷策劃方案落策劃落地實施，創下了“市長賣房賣的是鄭東新區”“市長營銷鄭東新區”的行業佳話。 鄭東新區之于鄭州有著特殊的地位和意義，但結合現狀來看，鄭東新區CBD開建已22年，也難逃“大城市病”。上官同君講道，“對于22年的城市，已經是‘人到中年’，是時候該重新審視新區可持續發展的問題了。”

比如，CBD內環早期交房的樓房，電梯是否已經老舊？居住舒適度是否需要更新？樓房整體物業服務水平是否跟上時代？鄭東新區的營商環境和招商虹吸力是否能為高質量發展持續續航？鄭東新區能否繼續在新城區運營之路上持續領跑？

上官同君認為，中國城市開發已從大拆大建的“高速發展”時代轉型為小修小補的“城市更新”時代。對鄭東新區政府而言，是時候認真解答“如何最大化地釋放城市更新的新動能，促進經濟發展，提升城市品質”的時代課題了，這就需要將更多的注意力投向存量空間的優化提升上來，需要做實策劃升級、規劃升級、投資升級、運營升級等四大“文章”。

因為，結合鄭東新區的發展現狀看，早期交房的樓盤仍然存在低層無加裝電梯、高層電梯時不時有故障的問題，城市基礎設施面臨改新換代、城市停車位規劃不合理、遇暴雨道路排水不暢等“大城市病”，這就需要鄭東新區政府通過策劃升級、規劃升級、投資升級、運營升級系列動作，摸底一個真實的發展現狀，做好鄭東新區常住人口和流動上班人口大數據統計，有針對性地助力鄭東新區CBD城市面貌、城市品牌、幸福指數再現新容。

在城市居住舒適度方面，可以聚焦城市地下管網、城市污水管網、市政基礎設施、老舊片區進行改造:

一是城市地下管網更新改造。包括對城市燃氣、熱力、給排水、電力等城市地下管網實施更新改造，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設；

二是城市污水管網全覆蓋樣板區建設。包括對污水處理管網按照“廠網一體”的模式進行更新改造；

三是市政基礎設施補短板。包括對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設施等市政基礎設施進行提升改造，推進口袋公園建設和綠地開放共享；

四是老舊片區更新改造。包括對既有公共建筑、公共空間等進行節能降碳等提升改造,實施城市功能完善工程，公共場所無障礙環境建設改造。還有當前鄭東新區CBD面臨國內外經濟下行帶來的若干影響，CBD內外環寫字樓樓價下跌、空置率偏高，以及CBD稅收結構的微妙變化，這個需要如意湖辦事處率先思考應對。建議設立專門的課題進行深入的研究，如果做得好，會給鄭州市的基層街道辦事處和社區提供一個實戰模板，上官同君說。

“只有切實補‘面子’、修‘里子’，配齊城市空間功能，保留住鄭東新區的文脈和鄉愁記憶，并以產業賦能，才能持續激發鄭東新區發展的新動能，”上官同君說，“思考從追求‘土地增量’紅利轉向挖潛‘土地存量’紅利的實施路徑，做好可持續經營城市的城市管理環節，積極營造鄭州市年輕白領聚集地和成長型企業集聚地，將為鄭東新區品牌上臺階、公司化運營城市提供續航支撐。”

演講最后，上官同君向在座嘉賓拋出“面對激烈的區域化競爭，鄭東新區該如何持續謀劃高質量發展”的疑問？他提到，“行走世界，王牌智庫從未忘記曾經在鄭東新區建設過程中所取得的收獲”，在王牌智庫已出版的《縣域治理王牌方略——如何當好縣委書記》，擬出版的《鄉鎮治理王牌方略——如何當好鄉鎮書記》《市域治理王牌方略——如何當好市委書記》《因“鏈”施策28條——河南28個重點產業鏈專業招商實戰研究（2024年）》原創理論專著中，王牌智庫始終秉持為地方經濟高質量發展智謀系統解決方案的理念，致力于為地方政府拼經濟提供實戰解題思路。 而鄭東新區作為王牌智庫的頂層設計實戰案例城市，既傾注了智庫人的智慧，也傾注了智庫人的心血。上官同君說，22年來，他在國內的演講、論壇和高校講座中，講述鄭東新區的案例實戰，不下500場。因此，王牌智庫對鄭東新區的可持續、高質量發展的思考從未停止過。鄭東新區未來的高質量發展，建議導入城市更新，并持續著力做好五件事：

01繼續用好“頂層設計”工作方法以頂層設計指揮棒戰略指引鄭東新區高質量發展系統解決方案的落地實施，解決“干什么”“誰來干”“說出去”三個歷史難題，破解施政綱要優化、專業招商上臺階、城市美譽度提升的關卡。

02大手筆策劃“鄭州親鄰計劃”破解CBD城市發展中面臨的難題（方案涉密在此暫不對外宣發），需要做專題研發，就是對CBD區域內的產業做專題研發，理清思路，一手抓CBD城市更新計劃，一手抓樓宇經濟，一手抓CBD新品牌城市定位，做好城市營銷。如此，方能跟上當前政治、經濟發展現狀“賽跑”的節奏。

03給CBD導入城市更新理念，預防并解決CBD的“大城市病”城市更新是CBD解決大城市病的解題抓手，要認真評估拿出系統解決方案，不僅是CBD城市硬件設施更新，還要與時俱進抓CBD的城市服務軟件和品牌新定位的課題導入，全新構建創新CBD的城市更新系統。

04抓CBD產業定位研發、產業升級實操樹立“抓產業、有錢花”的理念，給鄭東新區的產業發展準備CBD樣板。利用當前河南省政府正在搭理推進的“7+28”條重點產業鏈政策和機遇風口，重點聚焦核心產業鏈，把“基金”建在產業鏈上，推動鄭東新區產業招商邁向新的臺階。

05堅定不移地做好“三個經營”系統工作通過持續導入“三個經營”，把鄭東新區的土地資產配置的成果轉化為高質量發展的“資本”。具體實施路徑有：登高望遠，高標準謀劃經營城市；讓財政回歸本位，保民生、保工資、保運轉；整合土地資源、向存量要增量，實現土地利用與戰略規劃的高效銜接。上官同君說，是時候該給鄭東新區導入城市更新了。如何做好CBD城市更新工作，這又是一個龐大的系統工程，需要頂層設計繼續專業護航。