浙江6位市縣書記發言聚焦：如何做好產業招商？
時間:2023-04-28來源:未知 作者:acebm 點擊:
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4月25日，浙江省深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升工作例會暨全省綜合考核推進會召開。浙江省委書記易煉紅主持會議，省委副書記、省長王浩講話。會上，浙江省深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升領導小組有關負責人通報工作推進情況，衢州市和桐廬縣、寧波市北侖區、樂清市、嘉善縣、紹興市越城區等6位市、縣（市、區）委書記，圍繞一季度經濟運行和數字經濟創新提質、營商環境優化提升、“地瓜經濟”提能升級等交流了經驗做法。
從浙江6位市、縣（市、區）委書記的發言匯報可見，經濟高質量發展需要發揮主動權，以過硬的發展實績拼經濟、謀新篇。而裝點發展實績，最核心的依托是找準經濟發展的著力點，聚焦主賽道，錨定產業招商，優化營商環境，注重人民獲得感、幸福感的提升，持續為經濟高質量發展裝上核引擎。在如今各地火力全開打政治錦標賽和經濟接力賽的大勢下，浙江省域范圍內掀起的“賽馬”之勢和為經濟高質量發展尋求的突圍方略，具有借鑒意義。對各地來講，如何用好產業招商這張王牌，如何為高質量發展尋找新的突破口，是需要系統思量和解決的關鍵。
衢州堅決貫徹省委省政府決策部署，堅決扛起為“經濟大省勇挑大梁”多作貢獻的使命擔當，強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升，全面落實三個“一號工程”和十項“重大工程”，推動一季度經濟運行實現開門穩、開門好，主要經濟指標增幅均居全省前列。
堅持工業強市不動搖，打牢實體經濟“基本盤”。深入實施“工業強市、產業興市”戰略，深化開展招大引強、培大育強等十大專項行動，一季度成功引進先導稀材等4個固定資產投資超百億的產業項目。構建“一名鏈長、一名院士專家（團隊）、一個工作專班”等“八個一”工作體系，推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、服務鏈深度融合。
堅持項目為王不松勁，筑穩經濟發展“壓艙石”。全力推進十項“重大工程”，省千項萬億工程投資完成率、新建重大項目開工率均居全省第一。緊盯頭部原材料生產企業、頭部鏈主型企業、頭部研發機構和頭部產業基金，先后赴深圳、上海等地招商推介，一季度民間項目投資增長31.1%，增幅居全省第一。
堅持助企惠企不停歇，構建營商環境“新優勢”。不斷優化“五大環境”，發布優化法治化營商環境二十條措施，建立為企業辦實事機制，一季度解決企業急難愁盼問題130個。構建“1+4+N”政策承接落實體系，爭取新增專項債券限額102.2億元；推廣應用預撥制度，推動各級政策直達快享，“免申即享”“即申即享”達到77%。
堅持創新為要不放松，激活長遠發展“動力源”。搶抓產業風口，找準衢州賽道，一季度數字經濟核心產業制造業增加值增長42.1%，增幅居全省第一。推動浙大衢州“兩院”等創新平臺提能造峰，加快謀劃推進科教園區建設，集中簽約引進3個院士團隊。
堅持開放開發不止步，打造內陸開放“橋頭堡”。深入推進外貿提檔升級千億行動，積極開展“衢通四海、百企拓市”增訂單促招引活動，一季度出口增長24.9%，增幅居全省第一。深入推進衢黃南饒“聯盟花園”建設，做活演唱會、足球賽等“引流經濟”文章，一季度接待游客1354.7萬人次。
桐廬牢記習近平總書記“十六字”重要指示，深入貫徹中央和省市委部署，大力實施三個“一號工程”，以營商環境優化提升為牽引，以高質效改革賦能高質量發展。一季度，地區生產總值、服務業增加值、一般公共預算收入、貨物出口增速全市第一；固定資產投資、規上工業增加值等11項指標增速全市前三；營商環境事項一次性化解率等5項晾曬指標全省前十。
聚焦主賽道，打造“遷不走”的產業生態。堅持三次產業融合發展，強化鏈主企業引領，打造快遞版“地瓜經濟”，視覺智能、新能源等百億級產業鏈加速形成。深化跨鄉鎮全域土地綜合整治試點，打好低效攻堅、飛地入園等組合拳，推動資源向開發區集聚。開展全員全域招商攻堅行動，一季度簽約億元以上項目30個、10億元以上項目7個。
聚焦獲得感，打造“愿意來”的服務體系。堅持有為政府、有效市場同向發力，加快便捷服務向增值服務升級。深化“一件事”服務集成，率先上線“要素融通”應用，創設小額工程“專師負責制”，極速審批模式全市推廣。出臺產業、人才等政策，完善直達快享機制，大規模留抵退稅有關做法走在前列。落實首問責任、專員駐企等機制，“有求必應、無事不擾”成為常態。
聚焦全維度，打造“留得住”的城市環境。抓住杭州支持西部縣市跨越式發展機遇，加快學軍中學、市一醫院等優質資源落地，謀劃高速“小客車”免費通行等惠民舉措。深化“大綜合一體化”行政執法改革，重拳打擊招投標領域串標圍標等行為，加快具體事的解決向系統性的治理升級。弘揚南堡精神、快遞精神，深化“企業家日”等活動，打響“政企同行”親清政商品牌。
今年以來，北侖區一體推進三個“一號工程”，奮力打造“地瓜經濟”升級版，一季度實現地區生產總值627.5億元，規上工業增加值、外貿進口等六項指標總量保持全省首位。
依托港口最大資源，繁茂地瓜“藤蔓”。聚焦“服務全國、鏈接全球”，落實世界一流強港建設行動。提升“藤蔓”延展功能，全力保障國家大宗商品儲運基地等工程建設，優化“兩場一倉一中心”布局，成為全球唯一擁有雙“千萬箱級”碼頭區域；提升“藤蔓”通達效能，推進義甬舟開放大通道建設，打造一體化數智平臺，通關時效居長三角沿海城市首位；提升“藤蔓”內生動能，加強港產聯動、港貿聯動，大力發展港航服務和新型貿易。
做實產業最大基礎，壯大地瓜“塊莖”。堅持高質量“引進來”和高水平“走出去”相結合，提升產業國際競爭力。強招引擴“瓜群”，梳理新能源汽車、新材料、數字經濟等九大產業鏈，深入開展強鏈延鏈補鏈攻堅行動；強培育壯“瓜身”，鼓勵龍頭企業在本地建設高能級創新中心、流量中心、核心部件中心，引導企業加快全球布局；強創新優“瓜品”，大力吸引高端科創資源集聚，推動產業鏈創新鏈人才鏈深度融合度。
發揮平臺最大優勢，深耕地瓜“沃土”。放大經開區、綜保區、自貿區等高能級戰略平臺疊加效應，推動制度型開放先行先試。整出空間“高產田”，深入開展全域國土空間綜合整治，加快園區二次開發；激活金融“一池水”，深化跨境貿易投資高水平開放試點，積極推進人民幣國際化先行先試；施好制度“復合肥”，深化首創性、集成性改革，持續打造市場化法治化國際化最優營商環境。
樂清緊緊圍繞“1358”發展路徑和“九個新”重點任務，自覺扛起當先鋒、打頭陣、闖新路的使命擔當，加快構建以數字經濟為核心的現代化產業體系，數字經濟發展綜合評價居全省第5，兩次獲省政府督查激勵。一季度，實現GDP增長6.2%；規上數字經濟核心產業制造業增加值增長12.9%，占規上工業增加值比重30.8%、是全省平均值的兩倍。
以“招大育強”讓數字產業形成“集群效應”。立足電氣電子等支柱產業與數字產業高度耦合的獨特優勢，大力推動延鏈補鏈強鏈，聚焦數字產業開展鏈式招商、以商引商，一季度落地數字經濟超億元項目8個。深入實施數字企業梯隊培育行動，形成一批具有較強產業鏈控制力的龍頭骨干企業，擁有超10億元數字制造企業9家、超億元128家。強化產業集聚，打造智能電氣、電力科技、電子智聯3個省級特色小鎮，智能電力物聯網“萬畝千億”平臺主導產業集聚度達97.8%。
以“數實融合”讓傳統產業插上“騰飛翅膀”。以數字引領制造，深化“產業大腦+未來工廠”建設，輕量化、低成本推動中小企業開展數字化改造。支持企業研發應用5G、云計算、物聯傳感等數字技術，研發最高補助300萬元，一季度新增省級工業新產品51個。支持企業“上云上平臺”，一季度新增省級工業互聯網平臺2家，居全省第3。
以“全量創新”讓數字經濟加速“裂變躍升”。加快推動產學研用深度融合，北京超算、華為區塊鏈等創新中心建成投用。支持企業向“專精特新”發展，多項突破性數字技術填補國內空白。在全省首創“工業用地數字化配置”應用，建立公平公正、公開透明的供地機制。
今年以來，嘉善堅決扛起“展示窗”“試驗田”“橋頭堡”新使命，以打造營商環境最優縣為牽引，加快縣域高質量跨越式發展。一季度，地區生產總值增長10.5%，規上工業增加值增長18.6%。
堅持“干就最好、做就極致”，對標一流優環境。全面對標上海，聚焦同城化國際化，增強政府服務力。增值服務提“級”，創新“178”投資項目全生命周期服務，推動辦理環節從11個壓縮至5個；區域協同提“效”，建成全國首個跨省區塊鏈平臺“區域協同萬事通”，1306項跨省事項“一窗通辦”；接軌上海提“速”，全面推進“三高四鐵”建設，加速形成與滬杭蘇甬半小時高鐵、一小時高速的同城化通勤。
堅持“未雨綢繆、雪中送炭”，惠企紓困增信心。提升企業獲得感，幫在危難時、扶在關鍵處、助在點子上。看“準”形勢出政策，針對需求收縮、訂單減少、信心不足等問題，謀劃出臺穩崗促產10條、穩外資穩外貿促消費25條，去年以來為企業減負50億元、兌付扶持資金近10億元。找“準”需求解難題，深入實施“千名干部助千企”專項行動，選派1005名干部組團服務企業，一季度解決問題訴求1113個。瞄“準”市場搶訂單，實施“千企百團”出海拓市場行動，今年助力235家企業出海搶單。
堅持“龍頭帶動、科產聯動”，打造生態強磁場。厚植產業、科創、平臺支撐，為企業留得下、待得住、做得大提供肥沃土壤。增強產業粘附力，深耕通訊電子、新能源兩大主賽道；增強科創驅動力，舉全縣之力建設祥符蕩創新中心；增強平臺承載力，全縣形成了高效協作、互為支撐的高承載力產業平臺體系。
越城區牢記習近平總書記提出的不但要推進“騰籠換鳥”、還要實現“鳳凰涅槃”的殷切囑托，加快創新推動經濟轉型升級，實現“布片”向“芯片”的跨越。在全省第一批制造業重大項目計劃中，新一代信息技術產業入選項目數和投資額均位列全省第一。
以集成電路為主攻方向，推動數字經濟攀“高”峰。堅持有所為有所不為，錯位嵌入長三角產業分工，找準MEMS器件等四大細分領域，開辟從設計到應用的區域IDM模式。堅持建產業先建龍頭，圍繞鏈主型企業，創新土地統征機制，優化項目全生命周期管理。堅持強集群必強鏈條，集聚產業鏈企業近百家，集成電路“萬畝千億”新產業平臺連續三年考評領跑全省。
以“三位一體”為核心引擎，促進數字產業拓“新”路。要素一盤棋落到平臺上，把“迪蕩湖、洋涇湖”片區作為打造教育科技人才“三位一體”高質量發展試驗區的承載地，全面打通數字經濟產業鏈、創新鏈、人才鏈。產學一站式通到企業上，搭建高校、企業、政府三方橋梁，實行校企合作、工學交替等模式。人才一竿子插到產業上，依托濱海新區人才管理改革試驗區，創新推出雙聘制等改革舉措。
以變革重塑為目標導向，深化數字賦能強“融”合。系統布局“一谷千站N點”，“一谷”即以紹芯谷輻射帶動數城融合，探索有機更新四類模式，植入“泛半導體+”產業；“千站”即以5G基站夯實數基融合，強化硬件先行，為數字經濟萬物互聯奠定基礎，實現從城市到行政村全覆蓋；“N點”即以“一企一策”推動數實融合，促進產業全方位、全角度、全鏈條數字化改造。
以關鍵性抓手、集成性政策、牽引性項目求突破，塑造整體新優勢
今年以來，全省上下謀新篇、開新局，優化整體工作布局，實現良好發展開局，維護社會和諧大局，展現了新作為、呈現了新氣象。要全面把握大勢，既肯定成績、又保持警醒，切實增強緊迫感責任感使命感，牢牢把握高質量發展主動權，以過硬發展實績擔起勇挑大梁的政治責任，不斷提升浙江在構建新發展格局中的位勢和示范引領作用。
要充分認識二季度是關鍵季、黃金季，事關全局、事關全年，錨定目標、發力攻堅，既整體推進、又抓住關鍵。要挑大梁，奮力推動經濟運行整體上揚，推動市場信心、經濟增長、經濟結構、發展質效持續向好；要拓通道，強力推進創新深化改革攻堅開放提升和三個“一號工程”，以關鍵性抓手、集成性政策、牽引性項目求突破，塑造整體新優勢；要辦大事，聚力做好杭州亞運會、亞殘運會籌備工作，深入開展迎亞運盛會全省三大提升行動，以“人人為亞運爭光彩”，讓“浙江因亞運更出彩”；要順民意，著力保障和改善民生，深化共同富裕示范區建設，抓好充分就業、辦好民生實事、兜好保障底線，著重解決人民群眾急難愁盼問題；要優治理，確保社會和諧穩定，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以平安護航亞運為主線，不斷夯實基層基礎，加快平安體系建設，切實防范化解各類風險，扎實做好安全生產工作，努力把浙江打造成具有一流社會治理水平的標桿之地。
要拓展主題教育良好態勢，既強化思想引領，又突出實績導向。學就要“學出色”、學到最深處，做到原原本本學、循跡溯源學、融會貫通學；干就要“干出彩”、干到最前列，繼續拉高標桿，攻堅克難，敬業勤廉；考就要“考出效”、考到最嚴實，以綜合考核推動理念之變、激發實干之力、提升用人之效，考出選賢任能好導向、擔當作為好狀態、勤廉務實好風氣。全省各地各部門要把全部功夫都放在真抓實干上，按照勇立潮頭、永立潮頭的標準，以更加飽滿的精神狀態，奮力推動高質量發展取得新的更大成效。
我省一季度經濟運行回升向好、預期增強，但進中有憂、依然承壓。各地各部門要牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持問題導向、目標導向、績效導向，以三個“一號工程”為總牽引，以十項“重大工程”為工作抓手，全力以赴做好二季度經濟工作，用實績實效檢驗主題教育成果。特別是要全力推動政策精準高效落地，更好發揮政策的引導保障作用；持之以恒抓好重大項目建設，進一步擴大有效投資、優化投資結構、提高投資效益；聚焦“415X”先進制造業集群建設，扎實推進以穩促調、以調促優；精準打好“穩、拓、調、招”組合拳，著力鞏固外貿外資平穩增長的基礎；持續擴大內需，有效增強服務業發展動能；科學有序做好能源保供穩價工作，切實保障生產生活用能需求；以最高標準、最嚴要求開展安全隱患大排查大整治，堅決守牢安全發展底線；著力穩就業惠民生，不斷提高群眾獲得感、幸福感、滿意度；更大力度、更快速度、更實舉措推進杭州亞運會、亞殘運會籌辦工作，確保“只留經典、不留遺憾”。
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