王牌閱官||江蘇省委書記婁勤儉頻頻強調“系統化思維”的深意
時間:2017-12-11來源:王牌智庫 作者:acebm 點擊:
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【閱讀原文】2017年10月29日，婁勤儉履新江蘇省委書記，將其在陜西省任職時提出的施政理念——系統化思維帶入江蘇。公開報道顯示，任職以來婁勤儉已對有關部門和地市進行了10次調研，其中有6次提及“系統化思維”。其中深意，不言自明。
婁勤儉，男，漢族，1956年12月生，貴州桐梓人，1973年8月參加工作，1975年8月加入中國共產黨，研究生學歷，工學博士，教授級高級工程師，享受國務院政府特殊津貼。現任中國共產黨第十九屆中央委員會委員，江蘇省委書記。
曾任工業和信息化部副部長、陜西省委書記等職務。
頻頻強調“系統化思維”
10月30日，婁勤儉主持召開的首次省委常委會會議，他強調，把十九大作出的重大政治判斷作為今后想問題、辦事情、做決策最根本的依據，堅持系統化思維，從社會主要矛盾的變化，更深層次研究發展規律，謀劃江蘇未來。
11月9日至10日，婁勤儉前往“江蘇第一經濟大市”蘇州調研，這是他繼11月2日至3日的淮安之行后，第二次赴地市調研。據《新華日報》報道，調研中，他在聽取蘇州市工作匯報后強調，只有堅持系統化思維、注重規律性把握，才能把十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想領會到位、貫徹到位。
11月13日，在江蘇首期省管干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班上，婁勤儉在作專題宣講報告時說，要在扎實做好全面建成小康社會各項工作的基礎上，以系統化思維進行整體謀劃，積極開展現代化建設的路徑探索和創新實踐，增強發展的創新性、探索性、引領性，努力在開啟全面建設社會主義現代化新征程上走在前列。
11月15日，婁勤儉赴江蘇省軍區機關走訪調研時指出，要切實提高對實施軍民融合發展戰略的思想認識，緊密結合軍地實際，系統性加強研究謀劃，努力使江蘇軍民融合發展各項工作走在全國前列。
11月20日，婁勤儉在江蘇省發改委調研時強調，要切實把黨的十九大精神學深悟透，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在建設“強富美高”新江蘇中找準工作著力點，以系統性思維加強研究謀劃、抓好推進落實，實現更高質量和水平的發展。
“江蘇作為發達省份，經濟總量大，未來發展的格局要更大、視野要更寬、系統性要更強。”婁勤儉說，要把江蘇放在世界發展的大格局下來審視，找準特色優勢和短板不足，特別是要加強對如何跳出“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”這三大陷阱的研究思考，積極化解發展起來后可能會先行遇到的矛盾和問題。
11月23日，婁勤儉在南京專題調研江蘇科技工作時指出，要以學習貫徹十九大精神為統領著力做好科技工作，特別是貫徹落實好習近平總書記關于科技工作的一系列重要論述，以歷史眼光、全球視野去深刻把握科技創新的趨勢和規律，以系統化思維加快科技創新步伐，更加注重原始創新和集成創新，在新征程上打造江蘇發展的核心競爭力。
11月28日至29日，婁勤儉在宿遷開啟他的第三次地方調研之旅。他強調，要以務實行動學習貫徹黨的十九大精神，按照習近平總書記對江蘇發展的指示要求，結合實際抓重點、補短板、強弱項，以系統化思維打好全面建成小康社會決勝仗，讓人民群眾有更多獲得感幸福感。
“能不能夠格地與全省同步進入全面小康社會，是宿遷面臨的最重要的任務，要在守住底線的基礎上加快發展，以系統化思維打好全面建成小康社會決勝仗，”他說，要牢牢抓住發展機遇，圍繞“一帶一路”、長江經濟帶建設、長三角一體化、鄉村振興等國家戰略加強謀劃思考，把握社會發展規律和技術變革趨勢，從社會主要矛盾變化中發現市場需求，加快跨越發展步伐。
11月30日，在南京專題調研江蘇交通事業發展時，婁勤儉希望交通部門針對大數據分析發現該省交通運輸中存在的鐵路發展不均衡、航空弱等實際問題，展開更系統的研究，提出更科學的解決方案。
婁勤儉說：“要從系統性角度和時代進步角度來研究我省交通基礎事業發展中存在的不充分不平衡問題，加強對發揮‘一帶一路’交匯點作用、呼應長江經濟帶建設、推進蘇南國家自主創新示范區建設等重大課題的深入謀劃，更有針對性地抓重點補短板強弱項。”
深談“系統化思維”
來源：公眾號（富貴門）早在2013年3月，時任陜西省長的婁勤儉向新聘任的9位省政府參事頒發聘書時就表示，希望新任參事“以系統性思維深入研究，對省政府工作多提意見建議”。
2014年5月，在陜西省政府黨組會議他強調，要把以系統論的思想方法搞好工作作為基本要求，將治水、治山、治林、治田融為一體；并在陜西省第九次環保大會上強調，環保問題原因復雜、涉及面廣、必須以系統化思維予以解決。
2014年6月5日“世界環境日”當天，他在咸陽市視察環境保護工作時指出，環境保護是一項復雜的系統工程，在推進過程中要注重運用系統思維統籌推進，圍繞生態環境構成的有機聯系，變各自為政的碎片化措施為統籌治水、治山、治林、治田和治理大氣污染，努力形成相互促進、良性互動的綜合效應。
顯然，用系統論的方法來認識、考慮問題，正是婁勤儉“系統化思維”提法的緣起。相關資料顯示，系統論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統，分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性，并用優化系統觀點來看問題
而最明顯的標志是，2014年11月16日，時任陜西省長的婁勤儉在《求實》發表《運用系統化思維推動發展》，完整闡述了運用系統化思維推動發展的要求、要義以及陜西的突破路徑。
2016年3月轉任陜西省委書記后，“系統化思維”繼續成為婁勤儉的重要施政理念。他曾先后提出：
要跳出城墻看西安，從全國、全省發展大局出發，運用系統性思維搞好大西安規劃，為建設歷史與現代交相輝映、傳統與時尚完美融合的國際化大都市打好基礎。要尊重城市發展規律，樹立大空間概念，強化系統性思維，綜合考慮交通路網、自然景觀、人文歷史等因素，做到系統與系統密切關聯、局部與整體統籌推進。
要堅持系統思維，把陜西全域作為一個旅游“大系統”來把握，把各市縣作為功能完整的旅游“子系統”來打造，注重系統和各子系統之間的內在邏輯，加強整體設計和互動聯動，推動陜西全域旅游發展邁上新臺階。
要堅持事物普遍聯系觀點，強化系統思維，把全省發展作為一個大系統，注重系統和各子系統的層次結構、速度和質量的統一、動力機制和反饋機制的協調，增強追趕超越的協調性。
2016年7月28日，中國共產黨陜西省第十二屆委員會第九次全體會議上，婁勤儉強調，以系統性思維踐行“五個扎實”要求，奮力譜寫陜西發展新的篇章。此時的“系統化思維”已不再局限于生態、環保領域。正如婁勤儉之前所說，“要把以系統論的思想方法搞好工作作為基本要求，不論是促進改革還是推動發展，不論是經濟建設還是改善民生，都要遵循規律、統籌考慮、協調推進。”
2016年9月，婁勤儉在《問答神州》節目中解釋了如何理解系統性思維。“就是我們考慮任何一個事情，既要考慮到它發展的這種漸進性，或者突變性，也要考慮到它邊界條件的約束，那么你還要考慮這種，任何一種發展它都會有副作用。你怎么把發展的副作用這一部分把它提前做好一些一致，這就跟系統論的反饋一致是一樣的一種觀點，所以社會如此，我們做任何項目也是如此。”
《運用系統化思維推動發展》
本文發表在2014年11月《求是》雜志
運用系統化思維推動發展，頂層設計是核心，問題導向是基點，綜合平衡是靈魂，三者是有機整體，必須準確把握、自覺遵循。
緊緊圍繞頂層設計這一核心，牢牢掌握駕馭全局的主動權
在我國發展取得舉世矚目成就的基礎上，新起點上的發展面臨前所未有的挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題十分復雜，牽一發而動全身的情況更加突出，比任何時候都需要強化頂層設計。
習近平總書記圍繞“兩個一百年”、實現中國夢的宏偉目標，準確把握可以大有作為的戰略機遇期，順應經濟、自然和社會發展規律，進一步明確了科學發展、可持續發展和包容性發展的大政方針。
關于在中高速增長中著力優化結構和提質增效，關于努力形成節約資源和保護環境的空間結構、產業格局、生活方式，關于切實增強科技創新對增長的貢獻率，關于統籌運用兩個市場、兩種資源擴大開放，關于以經濟體制改革為牽引全面深化改革，等等，既是新常態下相關領域工作的頂層設計，也是“五位一體”總布局的重要內容，具有管根本、管全局、管長遠的作用。
堅持這些基本遵循，就能夠在復雜局面下搶占制高點、下好先手棋，使發展保持正確方向。
始終堅持問題導向這一基點，精準選擇全面推進的突破口
這是運用系統化思維推動發展的邏輯起點和重要抓手。
受國內外環境影響，當前我國經濟發展中的深層次矛盾與問題相互交織，只有以問題為導向剝繭抽絲，揭示偶然問題的必然性，掌握繁雜問題的規律性，才能有的放矢，做到“一子落而滿盤活”。
習近平總書記關于發展的每一項決策，都是正視問題、破解難題的集中體現，從碗里要裝自己的糧到建立新型農業經營體系，從化解產能過剩到全面轉變經濟發展方式，從確保國家能源安全到推進能源領域“四個革命一個合作”，從緩解城鄉二元結構到推進以人為核心的新型城鎮化，無一不是針對制約發展的突出問題而提出的治本之策。
我們要按照習近平總書記的要求，以發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，善抓關鍵點，敢啃硬骨頭，不斷增強決策的系統性和工作的針對性。
切實抓住綜合平衡這一靈魂，力求實現決策效益的最大化
綜合平衡貫穿頂層設計與問題導向的始終，其基本要求是，發展要促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，速度與結構質量效益相統一，經濟增長與人口資源環境相和諧。
習近平總書記在決策時善于綜合考慮各方因素，妥善處理各方面關系，不僅體現在治國理政的大事要事中，也反映在應對突發事件和具體問題上，顯示了高超的領導藝術。
最具代表性的是，他根據我國持續健康發展的需要，強調準確把握改革發展穩定的平衡點、近期目標和長期發展的平衡點、改革發展的著力點、經濟社會發展和改善人民生活的結合點。
我們要牢記綜合平衡原則，決策時統籌好各方面利益關系，工作中兼顧當前需要與長遠發展，努力實現一加一大于二的效果。
王牌智庫觀點：掌握系統化思維科學統籌全局工作
不謀全局者不足謀一域。作為主政一方的“一把手”如何統籌謀劃好全局工作是決定其施政成效的核心因素。作為“專家型官員”，婁勤儉原創的“系統化思維”的施政理念與實踐有力地證明了“頂層設計”對工作開展的先導性、重要性。
王牌智庫認為，“出思路，做決策”是主政者的基本功，因此掌握系統化的思維方式就是抓住了主政思路的主要矛盾，就能理出開展全局工作的清晰思路和科學決策。以“系統化思維”統領施政決策，綜合研判方方面面的情況，才能給出解決問題的“最優解”。
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