十強城市的變遷，歷來備受關注。
2020年，南京趕超天津，自改革開放以來首次躋身GDP第10城以來，誰能站穩“守門員”之位，就成為區域經濟的最大話題之一。
然而，第10城之爭，最大的挑戰者不是老牌直轄市天津，而是華東新區新的兩匹黑馬：寧波和青島。
未來，誰能守住第10城之位？
1.第10城之爭，再生變數
日前，各大城市陸續公布2024年上半年GDP數據，廣州與重慶第四城之爭懸念再起，武漢、杭州競爭焦灼。
而作為十強城市“守門員”的南京，也迎來新的追兵。
先是寧波連續兩個季度趕超天津，不斷拉近與南京之間的差距，接著青島奮起直追，與天津的差距再次收窄，劍指北方第二城之位。
先看寧波，離南京還有多遠？
今年上半年，寧波GDP達8207.9億元，趕超天津的8191.2億元，首次在半年度GDP上趕超天津。
事實上，寧波去年一季度一度趕超天津，但上半年又被天津趕超，而這一次寧波全年能否超過天津，值得關注。
與此同時，寧波同比增長5.4%，南京增長4.4%，兩城之間的GDP差距，從去年同期的571億收窄到399億元。
從全年數據來看，兩城整體GDP差距，已從高峰時期的2000億以上收窄到去年的1000億以內，今年有望繼續收窄。
再看青島，離北方第二城還有多遠？
從改革開放以來，北京位居北方經濟第一大市之位，而天津則是名副其實的北方第二城。
如今，青島正在一路猛追，離天津只有一步之遙，而與南京的差距也在逐步收窄。
今年上半年，青島GDP達7978.67億元，同比增長5.8%，名義增速達到6.3%，在北方主要城市中位居前列。
青島與天津的半年度GDP差距，從去年同期的334億元收窄到212億元，而去年全年差距不足1000億元。
不僅如此，青島與南京也不再是遙不可及。去年全年兩城的GDP差距還有1600億左右，今年上半年僅有628億元。
寧波、青島與南京、天津的競逐賽，只會越來越白熱化。
2.寧波、青島，為何這么猛？
寧波、青島一路猛追的背后，與其城市級別和性質不無關系，也離不開港口區位帶來的助力。
其一，寧波、青島，都非普通地市，城市能級遠高于一般城市。
根據《中國城市大變局》一書，我國共有15個副省級市，其中包括5個計劃單列市：深圳、寧波、青島、廈門、大連。
沒錯，與深圳一樣，寧波、青島均集副省級市、計劃單列市為一體，享有財政單列的優勢，在各自省域中都是與省會分庭抗禮的存在。
在中國，更高的行政級別，更特殊的制度安排，究竟意味著什么，可謂不言而喻。
副省級市，意味著更高的行政級別，遠超一般地級市乃至普通省會；而計劃單列市，標志著更高的財政支配權，且享受部分省級經濟社會管理權限。
與之對比，無論是最強地級市蘇州，還是躋身工業十強市之列的無錫、佛山、東莞，都只是普通地級市。
其二，寧波、青島都擁有超級大港的天然優勢，且是這一輪地緣大變局的受益者。
在全球化時代，誰靠近港口，誰就接近國際市場，誰就擁有先行一步的優勢，誰就擁有做大相關制造業的先機。
寧波-舟山港是中國貨物吞吐量第一大港、集裝箱吞吐量第二大港，其綜合實力與上海港不相上下。
青島港則是新晉的北方第一大港，貨物吞吐量、集裝箱吞吐量雙雙位列全國第四，而集裝箱吞吐量已趕超廣州港，離深圳港只有一步之遙。
一邊是東北亞國際貿易中心的定位，一邊是上合示范區的制度紅利。
借助“海鐵聯運”打造的內陸交通網絡，青島港得以輻射到鄭州、西安乃至烏魯木齊等更多地區。
其三，寧波、青島都是制造業大市，而工業正是這一輪經濟穩增長的最大動力。
衡量一個地方的制造業實力，除了工業產值、千億產業集群之外，更重要的是專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”的數量。
小巨人，以專業化、精細化、特色化、新穎化著稱，寧波共有352家企業入圍，位列全國第五；而青島共有190家企業入圍，位居前列。
“單項冠軍”，單項產品市場占有率位居全球前列，被譽為“隱形冠軍”，寧波共有108家企業入圍，超過上海深圳蘇州，位居全國第一，而青島共有37家企業，位列全國第七。
不同的是，寧波以綠色石化、高端裝備、汽車零部件等產業見長，而青島則以智能家電、交通裝備、綠色石化等為主導。
不過，兩大城市，都是工業大市，也是外貿大市，容易受到產能周期和國際經貿形勢的影響，未來經濟發展難免存在波動。
3.南京，何以守住第10城？
這幾年南京可謂風頭無兩，先是晉級第10城，接著南京都市圈獲批，成為全國第一個跨省都市圈。
然而，在經濟、人口兩條重要賽道中，南京都面臨著“前有標兵，后有追兵”的局面。
早在十四五規劃中，南京曾立下宏大目標：到2025年常住人口突破千萬、經濟總量突破兩萬億元，并晉級為超大城市。
如今，2025年越來越近，南京想要完成這一目標，顯然存在一定壓力。
先看經濟，2023年南京GDP達到1.74萬億，今年上半年為8607.42億元，同比增長4.4%。
今年上半年，南京經濟的最大拖累在于投資，主要是房地產投資帶來影響。
前幾年，南京是全國樓市最火的城市之一，房地產投資依賴度相對較高，因此樓市波動帶來的沖擊可見一斑。
再看人口，南京一直徘徊在“千萬人口俱樂部”的門口，但其人口增量卻跑輸向來被虹吸的合肥。
過去5年，南京常住人口從924萬增加到954.7萬人，僅增長30萬人；而同期合肥則從893.2萬增加到985萬，大增超過100萬人。
按照這一趨勢，合肥未來一兩年就能問鼎千萬人口大市，而南京可能要等到2030年前后。
從整體發展來看，南京以鋼鐵、石化、汽車、電子為傳統支柱產業，這些傳統產業均面臨新技術、新產品洗牌的壓力。
不過，在培育新興產業上，南京的軟件和信息服務業躋身國內第一梯隊，向著萬億級產業晉級，新型電力（智能電網）產業入選先進制造業國家隊集群，業務收入規模也達到4000億量級。
需要注意的是，身為省會卻地處“散裝大省”，南京無法像中西部一樣推進“強省會”戰略；
而周邊工業強市林立，南京也無法成為獨一無二的產業中心，面臨著方方面面的拉扯。
但是，南京有著其他城市所沒有的優勢：
一是橫跨蘇皖兩省的南京都市圈，勢力范圍拓展到安徽腹地。
二是擁有強大的高等教育和研發優勢，雙一流大學、科研院所實力與京滬齊名。
三是新產業布局已成氣候。新能源、新型電力、人工智能、集成電路、新型顯示等產業轉型，穩步向前。
當然，第10城之爭，誰都沒有獨領風騷的領先優勢，也沒有長期碾壓同類城市的底氣。
要知道，大國博弈攪動的沖擊波，地緣變遷帶來的漣漪，新一輪科技革命帶動的大洗牌，城市從高增長向高質量發展的轉型，都讓未來充滿巨大的不確定性。
誰能最終站穩“守門員”且更進一步，我們拭目以待。
END
作者 | 凱風
來源 | 國民經略
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