曙光在田埂跳躍——葉縣2021年脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜述
時(shí)間:2022-01-08來源:未知 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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1月4日上午，在葉縣仙臺(tái)鎮(zhèn)西馬莊村脫貧戶潘小龍家中，駐村工作隊(duì)正在了解潘小龍家鴿子養(yǎng)殖發(fā)展情況，幫助解決當(dāng)前鴿子蛋滯銷難題。
“這兩年，在駐村工作隊(duì)的幫助下發(fā)展鴿子養(yǎng)殖，每年收入6萬多元，我家不但脫了貧，蓋起了新房，日子是越過越好了。”西馬莊村脫貧戶潘小龍說。
潘小龍家的變化，是葉縣全力鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的生動(dòng)寫照。
葉縣轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、554個(gè)行政村，總?cè)丝?9萬，2019年5月摘掉“貧困縣”的帽子后，該縣將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接作為“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“固成果”“守底線”，初心不改、方向不變、力度不減，牢牢守住脫貧攻堅(jiān)成果，奮力實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接
今年以來，葉縣嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘”要求，全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，對(duì)全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)行具體部署安排，先后研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作14次，縣委理論學(xué)習(xí)中心組傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神5次，縣政府常務(wù)會(huì)研究部署14次，召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作推進(jìn)會(huì)5次。
29個(gè)行業(yè)部門、18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任書》，持續(xù)固化橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系，出臺(tái)了《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問責(zé)辦法（試行）》，組建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督導(dǎo)指導(dǎo)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)尖刀班，實(shí)施每周一調(diào)度、每周一通報(bào)、每周一移送、每周一問責(zé)、每周一曝光“五個(gè)一”工作法，選派835名干部駐村開展工作，實(shí)行駐村干部“老帶新”機(jī)制。
同時(shí)，縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶、扶貧干部全身心投入、網(wǎng)格全覆蓋的“四位一體”幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作無縫銜接，有效落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
鞏固脫貧成果
守住防返貧致貧底線
“以前看個(gè)病得看自己兜里有沒有錢，所以很多人都是小病拖、大病扛。自從有了‘新農(nóng)合’，看病沒那么多顧慮了。”葉縣廉村鎮(zhèn)甘劉村，村民張廣輝感慨道。
2016年，42歲的張廣輝突發(fā)腦梗住進(jìn)了醫(yī)院，命是保住了，可后期治療費(fèi)用讓他犯了難。這病干不成重活，還得長(zhǎng)期吃藥。
張廣輝回憶道，去年10月，他在葉縣第二人民醫(yī)院住院治療20天，花了8000多元的醫(yī)療費(fèi)，結(jié)算時(shí)只用負(fù)擔(dān)700多元，“多虧了黨和政府的好政策!”
群眾利益無小事,民生問題大于天。為了補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,葉縣從醫(yī)療、住房、教育等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)力,補(bǔ)齊公共服務(wù)領(lǐng)域短板。
在醫(yī)療保障上，繼續(xù)落實(shí)“5+1”醫(yī)療保障體系、“一站式”即時(shí)結(jié)算等健康扶貧政策，暢通慢性病鑒定“綠色通道”，形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全方位保障格局。
在住房安全上，對(duì)農(nóng)村住房安全進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，對(duì)漏雨、墻體開裂、危房住人等常見問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，真正做到“危房不住人、住人無危房”；在農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化管護(hù)。
同時(shí)，葉縣嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃、國(guó)家助學(xué)金、“雨露計(jì)劃”、助學(xué)貸款等各項(xiàng)教育資助政策，讓適齡兒童義務(wù)教育全覆蓋。
葉縣堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，以“五個(gè)一”機(jī)制為引領(lǐng)，以放心村打造為載體，以網(wǎng)格化管理為抓手，不斷健全完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過建立基層干部走訪排查、部門篩選排查、農(nóng)戶自主申報(bào)三種渠道，并組織開展3次防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能返貧致貧困難群眾，以縣為單位按照程序，納入監(jiān)測(cè)范圍，嚴(yán)格落實(shí)“五幫”措施，幫助基層落實(shí)好幫扶政策和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)掌握。
聚焦“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
在葉縣葉邑鎮(zhèn)段莊村的假發(fā)加工廠，負(fù)責(zé)人萬霞飛不時(shí)在車間里察看，如果發(fā)現(xiàn)問題，趕緊督促工人修正或返工。“一頂假發(fā)至少需要十幾道工序才能完成，這些假發(fā)條都是出口國(guó)外的，質(zhì)量上不能有絲毫閃失，要不然會(huì)影響到今后的訂單。”
像這樣的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，葉縣共有91處，吸納1947名農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)。今年以來，該縣共扶持村集體項(xiàng)目61個(gè)，共計(jì)1.8925億元，涉及食用菌、蔬菜、鮮花及產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套設(shè)施等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)還持續(xù)整合多方資金，在全縣農(nóng)村持續(xù)修建道路、打井、建倉(cāng)貯等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)，投入資金1.7475億元。目前，葉縣共投資3.64億元，建設(shè)81個(gè)項(xiàng)目，初步形成了“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目”的發(fā)展格局，促進(jìn)村集體和村民雙增收。
“我學(xué)會(huì)了母嬰護(hù)理、老年護(hù)理等家政服務(wù)方面的技能。培訓(xùn)后還給我們發(fā)了合格證，這對(duì)以后我們就業(yè)有很大的幫助。”九龍街道孟南村村民鄭小彩說道。
2021年，該縣把促進(jìn)脫貧人口勞務(wù)輸出作為增加群眾收入、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要任務(wù)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、出臺(tái)政策扶持、成立務(wù)工人員之家等舉措，確保脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、增加收入。同時(shí)，該縣按照“人人持證、技能河南”要求，開展就業(yè)技能培訓(xùn)46期，培訓(xùn)合格1771人，其中脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶317人。截至目前，該縣縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬人，其中脫貧勞動(dòng)力1.1萬人，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率100%。
此外，該縣持續(xù)加大“引鳳歸巢”力度，出臺(tái)《葉縣推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、紅鷹創(chuàng)業(yè)孵化中心、退役軍人創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地給想干事創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)提供拎包入駐的場(chǎng)地，并為有創(chuàng)業(yè)意向的人員提供項(xiàng)目策劃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢等服務(wù)，吸引“歸雁”創(chuàng)業(yè)。截至目前，葉縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)4.3萬人，累計(jì)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)主體3.8萬個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)13.4萬人。今年以來，該縣新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5250人，創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)主體5498個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)20752人，其中脫貧群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)295人。
咬定目標(biāo)，久久為功。“十四五”開局之年，葉縣奮力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勝勢(shì)、強(qiáng)氣勢(shì)，保持攻堅(jiān)的拼勁和闖勁，昂首闊步奔向更加美好的新生活。
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